優(yōu)化我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的政策選擇-資料下載頁(yè)
2025-06-29 00:07本頁(yè)面
【正文】 國(guó)庫(kù)集中收付制度的重要部分，以保障和促進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付資金的有效運(yùn)作和取得最大效益。其中政府公共會(huì)計(jì)核算實(shí)行統(tǒng)一與分散核算相結(jié)合的模式。例如，政府采購(gòu)支出通常占政府財(cái)政支出的30%，各國(guó)通常采用集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的模式。對(duì)政府集中采購(gòu)支出通常是要用政府部門統(tǒng)一支付統(tǒng)一核算。對(duì)于國(guó)庫(kù)集中支付資金，法國(guó)由公共會(huì)計(jì)對(duì)單位支付申請(qǐng)進(jìn)行審核、支付、核算。目前我國(guó)實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算制度是適應(yīng)部分地區(qū)行政事業(yè)部門和領(lǐng)導(dǎo)法制意識(shí)不強(qiáng)，管理技術(shù)比較落后、財(cái)政性資金緊缺等實(shí)際情況的。與國(guó)際接軌建立和健全國(guó)庫(kù)集中收付制度后，會(huì)計(jì)集中核算和監(jiān)督功能將融入國(guó)庫(kù)集中收付制度中，完全能夠有效地對(duì)行政事業(yè)部門的財(cái)政性收支進(jìn)行規(guī)范的控制、管理、核算和監(jiān)督。會(huì)計(jì)集中核算制度作為獨(dú)立的財(cái)政會(huì)計(jì)制度將完成其歷史使命。 ?。ㄎ澹┙⒔∪?cái)政支出績(jī)效監(jiān)督制度 財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督作為提高財(cái)政支出績(jī)效的有效 手段，是當(dāng)前財(cái)政支出管理改革和公共財(cái)政框架構(gòu)建過程中一個(gè)不可缺少的重要環(huán)節(jié)。作為財(cái)政監(jiān)督的重要組成部分，財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督是指財(cái)政部門以提高財(cái)政資金分配與使用效益為目的，在有效開展財(cái)政支出合規(guī)性監(jiān)督的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的績(jī)效監(jiān)督方法，按照績(jī)效的內(nèi)在原則，對(duì)照部門預(yù)算要求，對(duì)財(cái)政支出行為過程及其結(jié)果進(jìn)行客觀、公正地制約和反饋。其本質(zhì)是在實(shí)現(xiàn)財(cái)政分配基本職能過程中體現(xiàn)的國(guó)家主體對(duì)其他相關(guān)主體的一種效益性制約功能，其目的是促進(jìn)國(guó)家財(cái)政資金配置與使用效率的提高。財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督的內(nèi)容從動(dòng)態(tài)角度分析，可以理解為財(cái)政支出資金運(yùn)行鏈條。在整個(gè)鏈條中財(cái)政支出過程可以劃分為若干個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)，具體可分為財(cái)政支出資金的分配環(huán)節(jié)、財(cái)政支出資金的撥付環(huán)節(jié)、財(cái)政支出資金的使用顯效環(huán)節(jié)。財(cái)政支出資金的使用顯效環(huán)節(jié)又將涉及到財(cái)政支出活動(dòng)的四個(gè)方面即成本、投入、產(chǎn)出、效果。這些環(huán)節(jié)構(gòu)成了財(cái)政支出資金運(yùn)行的全過程。這一資金運(yùn)行全過程都需要進(jìn)行有效性的監(jiān)督。所以，財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督的內(nèi)容，從動(dòng)態(tài)上說是財(cái)政支出的行為過程及其結(jié)果。財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督時(shí)要遵循的原則為“3E”原則。所謂“3E”原則是經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性的總稱?！?E”實(shí)質(zhì)上是三種關(guān)系，涉及到財(cái)政支出活動(dòng)的四個(gè)方面即成本、投入、產(chǎn)出、效果。要從經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性三者之間的相互中對(duì)財(cái)政資金分配使用情況進(jìn)行綜合考察、分析，才能做出客觀、公正的結(jié)論。因此，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用效益的監(jiān)督，是為確保財(cái)政資金使用的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，使財(cái)政資金真正用于維持公共需要并取得預(yù)期效果。 [參考文獻(xiàn)] 劉國(guó)成等。公共財(cái)政支出制度改革的現(xiàn)狀分析與對(duì)策建議[J].財(cái)政研究，20XX，（7）。 陳頌東。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的國(guó)際比較與我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化[J].財(cái)政與稅務(wù)，20XX，（1）。 曹榮慶。我國(guó)政府支出結(jié)構(gòu)的范式透視[J].中國(guó)財(cái)經(jīng)信息資料，20XX，（1）。 歐文漢。政府行為效率芻議[J].財(cái)政研究，20XX，（1）
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