優(yōu)化我國財政支出結(jié)構(gòu)的政策選擇-資料下載頁
2025-06-29 00:07本頁面
【正文】 國庫集中收付制度的重要部分，以保障和促進國庫集中支付資金的有效運作和取得最大效益。其中政府公共會計核算實行統(tǒng)一與分散核算相結(jié)合的模式。例如，政府采購支出通常占政府財政支出的30%，各國通常采用集中采購和分散采購相結(jié)合的模式。對政府集中采購支出通常是要用政府部門統(tǒng)一支付統(tǒng)一核算。對于國庫集中支付資金，法國由公共會計對單位支付申請進行審核、支付、核算。目前我國實施會計集中核算制度是適應(yīng)部分地區(qū)行政事業(yè)部門和領(lǐng)導(dǎo)法制意識不強，管理技術(shù)比較落后、財政性資金緊缺等實際情況的。與國際接軌建立和健全國庫集中收付制度后，會計集中核算和監(jiān)督功能將融入國庫集中收付制度中，完全能夠有效地對行政事業(yè)部門的財政性收支進行規(guī)范的控制、管理、核算和監(jiān)督。會計集中核算制度作為獨立的財政會計制度將完成其歷史使命。 ?。ㄎ澹┙⒔∪斦С隹冃ПO(jiān)督制度 財政支出績效監(jiān)督作為提高財政支出績效的有效 手段，是當(dāng)前財政支出管理改革和公共財政框架構(gòu)建過程中一個不可缺少的重要環(huán)節(jié)。作為財政監(jiān)督的重要組成部分，財政支出績效監(jiān)督是指財政部門以提高財政資金分配與使用效益為目的，在有效開展財政支出合規(guī)性監(jiān)督的基礎(chǔ)上，運用科學(xué)、規(guī)范的績效監(jiān)督方法，按照績效的內(nèi)在原則，對照部門預(yù)算要求，對財政支出行為過程及其結(jié)果進行客觀、公正地制約和反饋。其本質(zhì)是在實現(xiàn)財政分配基本職能過程中體現(xiàn)的國家主體對其他相關(guān)主體的一種效益性制約功能，其目的是促進國家財政資金配置與使用效率的提高。財政支出績效監(jiān)督的內(nèi)容從動態(tài)角度分析，可以理解為財政支出資金運行鏈條。在整個鏈條中財政支出過程可以劃分為若干個運行環(huán)節(jié)，具體可分為財政支出資金的分配環(huán)節(jié)、財政支出資金的撥付環(huán)節(jié)、財政支出資金的使用顯效環(huán)節(jié)。財政支出資金的使用顯效環(huán)節(jié)又將涉及到財政支出活動的四個方面即成本、投入、產(chǎn)出、效果。這些環(huán)節(jié)構(gòu)成了財政支出資金運行的全過程。這一資金運行全過程都需要進行有效性的監(jiān)督。所以，財政支出績效監(jiān)督的內(nèi)容，從動態(tài)上說是財政支出的行為過程及其結(jié)果。財政支出績效監(jiān)督時要遵循的原則為“3E”原則。所謂“3E”原則是經(jīng)濟性、效率性和效益性的總稱?！?E”實質(zhì)上是三種關(guān)系，涉及到財政支出活動的四個方面即成本、投入、產(chǎn)出、效果。要從經(jīng)濟性、效率性和效益性三者之間的相互中對財政資金分配使用情況進行綜合考察、分析，才能做出客觀、公正的結(jié)論。因此，加強對財政資金使用效益的監(jiān)督，是為確保財政資金使用的經(jīng)濟和社會效益，使財政資金真正用于維持公共需要并取得預(yù)期效果。 [參考文獻] 劉國成等。公共財政支出制度改革的現(xiàn)狀分析與對策建議[J].財政研究，20XX，（7）。 陳頌東。財政支出結(jié)構(gòu)的國際比較與我國財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化[J].財政與稅務(wù)，20XX，（1）。 曹榮慶。我國政府支出結(jié)構(gòu)的范式透視[J].中國財經(jīng)信息資料，20XX，（1）。 歐文漢。政府行為效率芻議[J].財政研究，20XX，（1）
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