優(yōu)化我國財政支出結(jié)構(gòu)的政策選擇(更新版)
【正文】 兩級公務(wù)員開辟更為廣闊的發(fā)揮自己才能的工作途徑和生活出路，還可以從中選出一些政治素質(zhì)好、文化水平較高的青年去充實農(nóng)村基層組織。在任何一項涉及社會全體利益的重大決策做出之前，應(yīng)充分利用社會智力資源和現(xiàn)代信息技術(shù)，廣泛聽取社會各界的意見，提高他們的參與程度，增強決策過程的透明度，實現(xiàn)政府服務(wù)決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。所以，政府必須保護產(chǎn)權(quán)和維護市場秩序，協(xié)調(diào)社 會各利益集團之間以及個人之間的利益關(guān)系，對社會各主體合法權(quán)益給予應(yīng)有的保障。近幾年來我國對自身的監(jiān)督力度不夠嚴格，為財政資金的分配和預(yù)算的執(zhí)行留下了漏洞，如財政部門腐敗現(xiàn)象的蔓延。目前我國現(xiàn)行預(yù)算科目體系的劃分，存在著經(jīng)濟與功能分類方法上相互交叉，這導(dǎo)致了核算口徑與國際慣例不能銜接。因此政府的職能究竟是否規(guī)范化，直接影響著財政支出結(jié)構(gòu)的合理與否問題。 隨著社會主義市場經(jīng)濟的確立，使我國的財政模式發(fā)生了根本性的變化，財政支出結(jié)構(gòu)也已作了相應(yīng)的調(diào)整，但與市場經(jīng)濟發(fā)達國家相比，財政支出結(jié)構(gòu)仍存在不合理性。按照公共財政框架的要求必須從部門預(yù)算、政府轉(zhuǎn)移制度、國庫集中收付制度的改革入手優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。中國統(tǒng)計出版社，20XX年 從表中可以看出，我國現(xiàn)行的財政支出結(jié)構(gòu)有如下特點： ?。?）經(jīng)濟建設(shè)費所占比重自1998年以來有所下降，但仍占財政支出的較大比重，超過30%（發(fā)達國家直接用于經(jīng)濟建設(shè)支出未達到30%）；（2）社會文教費用所占比重自1998年以來總體上有所提高，但幅度不大。 ?。ǘ┴斦罩茌^為突出 財政支出可能達到的總規(guī)模，在一般情況下取決于財政收入規(guī)模。從審議時間來看，每年一次的全國人大會期，一般不太長，而會議期間的審議預(yù)算時間則更短，因此在較短的時間內(nèi)全國人大難以深入地對政府預(yù)算進行細致、認真地審議修改。在這里所學(xué)的公共物品包括國防、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化、科技、教育、公共衛(wèi)生、環(huán)保等。但政府必須在法律框架下保護產(chǎn)權(quán)，維護市場秩序進行宏觀調(diào)控提供公共物品，也就是說政府行為也要受法律約束。 ，大力壓縮行政經(jīng)費。“公共財政”理論是我國財政理論的發(fā)展與創(chuàng)新，即一方面“公共財政”理論能夠化解在國家財政改革中出現(xiàn)的有關(guān)矛盾，同時也能夠指導(dǎo)國家財政改革向縱向發(fā)展；另一方面，這一理論更有利于我國與國際接軌。一般是指資源置于政府直接配置，直接消耗的支出。1998年以來，我國的預(yù)算管理體制改革取得了顯著成績，但必須進一步創(chuàng)新。（3）推行國庫集中收付制度（會計集中核算）。目前我國實施會計集中核算制度是適應(yīng)部分地區(qū)行政事業(yè)部門和領(lǐng)導(dǎo)法制意識不強，管理技術(shù)比較落后、財政性資金緊缺等實際情況的。財政支出資金的使用顯效環(huán)節(jié)又將涉及到財政支出活動的四個方面即成本、投入、產(chǎn)出、效果。因此，加強對財政資金使用效益的監(jiān)督，是為確保財政資金使用的經(jīng)濟和社會效益，使財政資金真正用于維持公共需要并取得預(yù)期效果。政府行為效率芻議[J].財政研究，20XX，（1）
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