優(yōu)化我國財政支出結(jié)構(gòu)的政策選擇-文庫吧資料
2025-07-05 00:07本頁面
【正文】 是提高公共選擇的民主決策程度和公民的普遍參與水平。雖然我國實行的是社會主義“公共財政”，而西方國家實行的是資本主義“公共財政”，既然都是“公共財政”，那么就必然有許多相同之處，這無疑為各國財政支出之間進行比較提供了前提條件，也為我國吸取世界財政的先進經(jīng)濟的效益統(tǒng)計口徑提供了基礎(chǔ)。公共財政主要包括五個方面的內(nèi)容：首先，公共財政是一種著眼于滿足社會公共需要的經(jīng)濟活動或分配活動，不應(yīng)該成為超越市場的力量去滿足社會成員的私人需要；其次，公共財政活動的對象是公共物品；第三，公共財政的核心是效率；第四，公共財政的立足點是非市場贏利性；第五，公共財政是運行機制法制化的財政?？h、鄉(xiāng)兩級機關(guān)的富余人員，可以循著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的路子，組織他們?nèi)ジ愀鞣N形式的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，這既可以為千家萬戶的農(nóng)民提供服務(wù)，引導(dǎo)他們走向市場經(jīng)濟的大市場，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營水平，增加農(nóng)民的收入，又可以為縣、鄉(xiāng)兩級公務(wù)員開辟更為廣闊的發(fā)揮自己才能的工作途徑和生活出路，還可以從中選出一些政治素質(zhì)好、文化水平較高的青年去充實農(nóng)村基層組織。我國1993年和1998年進行了機構(gòu)改變，但行政經(jīng)費占財政支出的比重一直穩(wěn)定在10%以上，甚至在“九五”時期平均在14%以上，特別是20XX～20XX年不降反升，達(dá)17～19%，不僅高于10%以上的國際一般水平，而且也高于同期我國財政收入增幅11%的水平。保證政府機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)是財政支出的范圍，但是，也必須注意到，行政機構(gòu)的數(shù)量與規(guī)模，行政經(jīng)費供給的數(shù)量也必須和市場經(jīng)濟體制的要求相適應(yīng)。全面推行服務(wù)質(zhì)量管理，在對公共需求進行準(zhǔn)確評估的基礎(chǔ)上，制定和實施公眾服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和申訴處理辦法，提供最便捷的服務(wù)方式和申訴渠道，改善服務(wù)態(tài)度，樹立全新的服務(wù)形象。在任何一項涉及社會全體利益的重大決策做出之前，應(yīng)充分利用社會智力資源和現(xiàn)代信息技術(shù)，廣泛聽取社會各界的意見，提高他們的參與程度，增強決策過程的透明度，實現(xiàn)政府服務(wù)決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。要重視公眾的抱怨、建議和政府對公眾的承諾，積極迅速做出反應(yīng)，建立政府與公眾的互動機制，形成新型的誠信合作關(guān)系。因此，在法律框架下要提高政府行為效率。市場經(jīng)濟中有引入政府管制、發(fā)揮政府職能是必要的。所以，政府必須保護產(chǎn)權(quán)和維護市場秩序，協(xié)調(diào)社 會各利益集團之間以及個人之間的利益關(guān)系，對社會各主體合法權(quán)益給予應(yīng)有的保障。因此，政府的基本職能就是保護產(chǎn)權(quán)，為市場經(jīng)濟的運作提供必要的制度框架。這些只包括了公共物品的實體層次，而忽略了重要的制度。市場經(jīng)濟體制下政府的一個重要職能是提供”公共物品”。近幾年來我國對自身的監(jiān)督力度不夠嚴(yán)格，為財政資金的分配和預(yù)算的執(zhí)行留下了漏洞，如財政部門腐敗現(xiàn)象的蔓延。目前，我國財政監(jiān)督機制中存在著以下不足點：（1）監(jiān)督方式單一并且不規(guī)范，即專項性和突擊性檢查較多，日常監(jiān)督較少；對公共收入檢查較多，對公共支出監(jiān)督較少。 （四）財政監(jiān)督力度較為薄弱 財政監(jiān)督是國家經(jīng)濟監(jiān)督的一個重要方面
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