財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)(1)-文庫(kù)吧資料
2025-01-14 19:50本頁(yè)面
【正文】 在經(jīng)濟(jì)體制改革前 ，我國(guó)財(cái)政支出占 GDP的比重是比較高的 ， 這是由當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)體制決定的 。 ? ? 二 、 財(cái)政支出規(guī)模的發(fā)展趨勢(shì) ? 財(cái)政支出占 GDP的比重 ， 各個(gè)國(guó)家有所不同 ， 在同一個(gè)國(guó)家的不同時(shí)期 ， 這一比重也是不同的 。 對(duì)財(cái)政收入則不然 ， 有些國(guó)家把包括稅收收入 、 國(guó)有企業(yè)收入 、 規(guī)費(fèi)收入和罰沒(méi)收入等 ，界定為財(cái)政的經(jīng)常性收入或財(cái)政收入；有些國(guó)家則把財(cái)政收入的概念擴(kuò)大；政府通過(guò)向本國(guó)非政府部門發(fā)行債券所取得的收入 ，也包括在內(nèi) 。 ? 如何理解財(cái)政支出大于財(cái)政收入或財(cái)政收入大于財(cái)政支出呢 ？ ? 關(guān)鍵在于對(duì)收入的定義的理解 。 ? 第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模 ? 一 、 衡量財(cái)政活動(dòng)規(guī)模的兩個(gè)指標(biāo) ? 財(cái)政支出規(guī)模分析要回答社會(huì)公共需要量的滿足程度 ? 衡量財(cái)政活動(dòng)的規(guī)模 ， 通?？梢允褂脙蓚€(gè)指標(biāo)：財(cái)政收入占 GDP的比重和財(cái)政支出占 GDP的比重 。 ? 按經(jīng)濟(jì)分類 ， 財(cái)政支出包括經(jīng)常性支出 、 資本性支出和貸款 。 ? 從統(tǒng)計(jì)分類來(lái)看 ， 按照國(guó)際貨幣基金組織的分類方法 ， 有職能分類法和經(jīng)濟(jì)分類法 。 ? 從理論分類來(lái)看 ， 根據(jù)分析的目的不同 ， 可按政府職能 、 支出目的 、 組織單位 、 支出利益等標(biāo)準(zhǔn)分類 ， 例如 ， 以財(cái)政支出的用途和去向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn) ， 財(cái)政支出可分為防務(wù)支出和民用支出兩大類 ， 前者包括國(guó)防 、 公安 、 司法等與防務(wù)有關(guān)的支出 ， 后者包括除防務(wù)支出以外所有的其他各項(xiàng)支出 。 聯(lián)系財(cái)政的職能來(lái)看 ， 以購(gòu)買性支出占較大比重的支出結(jié)構(gòu)的財(cái)政活動(dòng) ， 執(zhí)行配置資源的職能較強(qiáng) ， ? 以轉(zhuǎn)移性支出占較大比重的支出結(jié)構(gòu)的財(cái)政活動(dòng) ， 則執(zhí)行收入分配的職能較強(qiáng) 。 我們稱此類支出為轉(zhuǎn)移性支出 ， 它所體現(xiàn)的是政府的非市場(chǎng)性再分配活動(dòng) 。 此類支出為購(gòu)買性支出 ， 它所體現(xiàn)的是政府的市場(chǎng)性再分配活動(dòng) ? 轉(zhuǎn)移性支出則與此不同 ， 它們直接表現(xiàn)為資金無(wú)償?shù)?、 單方面的轉(zhuǎn)移 ， 這類支出主要有補(bǔ)助支出 、 捐贈(zèng)支出和債務(wù)利息支出 。 ? 購(gòu)買性支出直接表現(xiàn)為政府購(gòu)買商品和服務(wù)的活動(dòng) ， 包括購(gòu)買進(jìn)行日常政務(wù)活動(dòng)所需的或用于國(guó)家投資所需的商品和服務(wù)的支出 ，前者如政府各部門的事業(yè)費(fèi) ， 后者如政府各部門的投資撥款 。 三 、 按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類 在各種名目下安排的財(cái)政支出 ， 雖然無(wú)一例外地表現(xiàn)為資金從政府手中流出 ， 但是 ， 不同的財(cái)政支出對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響卻存在著差異 。 二 、 按用費(fèi)類別分類 費(fèi)用類別的 “ 類 ” 系指國(guó)家職能的分別 ， 所以 ， 按費(fèi)用類別所做的分類 ， 又可稱按國(guó)家職能所做的分類 。? 第三章：財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu) ? （ 教學(xué)目的 ）通過(guò)本章
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1