財政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析財政學(xué)-陳共第七版-文庫吧資料
2025-01-12 23:46本頁面
【正文】 993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 202224 財政支出增長率年份 1980199019921994199619982000200220042006200825 財政支出占GDP比重101520253035年份 1978 1980 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 202226 （二）經(jīng)濟體制改革至 1996年 我國財政支出占 GDP的比重迅速下降。 一方面，實行“低工資、高就業(yè)”政策，在 GDP的初次分配中，個人所占的比重較小，同時，許多個人生活必需品由國家低價乃至無償供給；另一方面，國有企業(yè)的利潤乃至折舊基金幾乎全部上繳國家，相應(yīng)地，它們的固定資產(chǎn)和流動資金投資，乃至更新改造投資都由國家撥付。 21 三、我國財政支出規(guī)模發(fā)展變化的特殊性 建國以來我國財政支出相對規(guī)模變化分三個階段。 ，在整個經(jīng)濟發(fā)展進程中，GDP中總投資的比重是上升的，但政府投資占GDP的比重，會趨于下降。 20 ，政府投資還應(yīng)繼續(xù)進行，但這時政府投資只是對私人投資的補充。 19 （三）馬斯格雷夫（ Musgrave）和羅斯托（ Rostow）： 經(jīng)濟發(fā)展階段論 ，在經(jīng)濟發(fā)展的早期階段，政府投資在社會總投資中占有較高的比重，公共部門為經(jīng)濟發(fā)展提供社會基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、運輸系統(tǒng)、環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)、法律與秩序、健康與教育以及其他用于人力資本的投資等。但在危急時期過去以后，公共支出并不會退回到先前的水平。 18 但一旦發(fā)生了外部沖突，例如戰(zhàn)爭，政府會被迫提高稅率，而公眾在危急時期也會接受提高了的稅率。 他們的分析建立在這樣一種假定上：政府喜歡多支出、公民不愿意多繳稅，因此，當(dāng)政府在決定預(yù)算支出規(guī)模時，應(yīng)該密切注意公民關(guān)于賦稅承受能力的反應(yīng)，公民所容忍的稅收水平是政府公共支出的約束條件，在正常條件下，經(jīng)濟發(fā)展，收入水平上升，以不變的稅率所征得的稅收也會上升，于是，政府支出上升會與 GDP上升成線性關(guān)系。 17 （二） 皮科克（ Peacock）與威斯曼 （ Wiseman）：替代 — 規(guī)模效應(yīng)理論 在瓦格納分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)他們對 1890一 1955年間英國的公共部門成長情況的研究，提出了導(dǎo)致公共支出增長的 內(nèi)在因素與外在因素 。 16 ，則是指工業(yè)的發(fā)展推動了都市化的進程，人口的居住將密集化，由此將產(chǎn)生擁擠等外部性問題，這樣也就需要政府進行管理與調(diào)節(jié)工作。 15 （三）反映財政支出規(guī)模及其變化的指標 財政支出增長、財政支出增長彈性系數(shù)、財政支出增長邊際傾向 二、財政支出規(guī)模發(fā)展變化的一般趨勢 （一）瓦格納法則（ Wagner’s Law） 隨著人均收入的提高，財政支出占 GDP的比重也相應(yīng)隨之提高。 （ 3）財政收入和財政支出都體現(xiàn)了財政對宏觀經(jīng)濟運行的調(diào)控，但后者更能全面而準確地反映財政對宏觀經(jīng)濟運行的調(diào)控能力。從川流不息的社會再生產(chǎn)過程來看，是財政支出通過它的規(guī)模和結(jié)構(gòu)實現(xiàn)資源的配置，直接影響社會再生產(chǎn)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。它常常并不代表實際發(fā)生的 規(guī)模。因為，財政支出無論取何種形式，無一例外地都表現(xiàn)為財政對 GDP的實際使用和支配的規(guī)模。 理由有三： （ 1）財政收入占 GDP的比重常常被人們看作為衡量財政集中程度
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1