我國(guó)財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)量分析-資料下載頁(yè)
2025-06-29 14:05本頁(yè)面
【正文】 濟(jì)，結(jié)果就是政策經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的滯后逐漸發(fā)生作用，且各期的政策效果會(huì)有累加的效果從而對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用會(huì)持續(xù)增強(qiáng)。啟示（1）關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目前，GDP作為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勢(shì)指標(biāo)仍然發(fā)揮著不可替代的作用。在發(fā)展出更適應(yīng)現(xiàn)今社會(huì)的指標(biāo)之前，GDP仍會(huì)在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)充當(dāng)這一角色。尤其在我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化之前，盡管中央政府在政策的制定上很大程度考慮了過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而帶來(lái)的諸如環(huán)境惡化、資源浪費(fèi)、收入分配不均等問(wèn)題，并已經(jīng)開始在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式等方面作出努力，但毋庸置疑的是中央政府以及各級(jí)地方政府在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)都將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率作為首要指標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還并不雄厚的時(shí)期這是無(wú)可厚非的也是符合“先發(fā)展，后治理”這一社會(huì)發(fā)展規(guī)律的。既如此，尤其是在我們這樣一個(gè)具有諸多特色的經(jīng)濟(jì)體中，追求經(jīng)濟(jì)的高速健康發(fā)展是完全正確的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是整個(gè)社會(huì)發(fā)展得基礎(chǔ)，生產(chǎn)力不提高物質(zhì)達(dá)不到極大滿足社會(huì)進(jìn)步就無(wú)從談起，所以我們要理解好自己，定位好自己，在給國(guó)家的諸多政策吹毛求疵的同時(shí)也該好好思考一下如不這樣將是怎樣的局面。（2）關(guān)于財(cái)政支出根據(jù)文獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)，本文所分析的19972010這一時(shí)期大致可分三個(gè)階段：19972002年這一段時(shí)期是市場(chǎng)化改革初期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在有所波動(dòng)；20022007經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，GDP增長(zhǎng)率都在10%以上；20082010，次貸危機(jī)后的這一段期是國(guó)家努力保住增長(zhǎng)時(shí)期。對(duì)應(yīng)于三個(gè)時(shí)期的劃分，財(cái)政政策的實(shí)施有所不同19982004國(guó)家采取積極的財(cái)政政策，2005年開始做出調(diào)整實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策，到2008年次貸危機(jī)爆發(fā)后再次調(diào)整為積極的財(cái)政政策。談及財(cái)政政策不談貨幣政策是顯然不妥的，不過(guò)我國(guó)貨幣政策的實(shí)施可以說(shuō)并沒有向經(jīng)濟(jì)理論里闡述的在多大程度上遵循市場(chǎng)規(guī)律，而是像財(cái)政支出一樣掌控在政府手里。并且在我國(guó)是配合財(cái)政政策而發(fā)揮作用的。不管積極也好穩(wěn)健也罷，我們說(shuō)都是擴(kuò)張性的。這樣擴(kuò)張性的財(cái)政政策市通過(guò)如下方面在經(jīng)濟(jì)社會(huì)里發(fā)揮作用的：①政府支出直接作用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)政府支出乘數(shù)拉動(dòng)投資，增加社會(huì)的固定資產(chǎn)總額；另一方面關(guān)于政府支出對(duì)私人投資的擠出效應(yīng)在我國(guó)的大小問(wèn)題，有很多學(xué)者已做過(guò)研究結(jié)論不一。學(xué)生以為其效應(yīng)是小的，故可暫時(shí)忽略。②關(guān)于政府支出拉動(dòng)消費(fèi)則是通過(guò)先拉動(dòng)居民收入而實(shí)現(xiàn)的，雖這只是對(duì)內(nèi)需拉動(dòng)的一個(gè)方面而已，但不容小視。政府支出中用于政府購(gòu)買即政府消費(fèi)的部分會(huì)再很大程度上刺激民眾的消費(fèi)觀念。并且政府支出用于投資的部分會(huì)給民眾提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)從而收入不斷增加，繼而消費(fèi)起來(lái)就更有底氣，人們還是很渴望消費(fèi)的。③政府支出用于轉(zhuǎn)移支付的部分通過(guò)對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼增加其利潤(rùn)，對(duì)民眾的各種保障使受益人免除后顧之憂，這樣企業(yè)、民眾手中會(huì)有更多的資金用于消費(fèi)和投資，從而增加了整個(gè)社會(huì)的產(chǎn)出，經(jīng)濟(jì)自然要增長(zhǎng)了。目前的機(jī)制大致如此，而如此直白的沒有延伸性的機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久發(fā)展顯然是不利的，所以國(guó)家很早就提出了“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略，意識(shí)上是高瞻遠(yuǎn)矚的，行動(dòng)上在滯后許多期后現(xiàn)在也該有所提升了。故在保障政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下，政府支出在結(jié)構(gòu)的調(diào)整上要先下功夫，這一點(diǎn)的阻力是相對(duì)較小的；如加大教育科技投入；保證“三農(nóng)”的投入；積極扶持中小企業(yè)；支持中西部的發(fā)展和東北老工業(yè)基地改造，協(xié)調(diào)地區(qū)均衡。而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在短時(shí)間是不可能一蹴而就的，要靠長(zhǎng)時(shí)間不斷調(diào)整后的積累，量變后方能有質(zhì)變。
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