財(cái)政學(xué)論文我國(guó)財(cái)政支出存在的問(wèn)題及改革建議-資料下載頁(yè)
2025-06-04 17:13本頁(yè)面
【正文】 問(wèn)題無(wú)法得到真正解決 ,一定程度延緩了我國(guó)的市場(chǎng)化進(jìn)程。 3. 加強(qiáng)財(cái)政支出管理 ,建立合理的支出管理體系 財(cái)政支出管理體系的改革和完善是我國(guó)建立公共財(cái)政體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，要以提高財(cái)政資金的使用效益為最終目標(biāo)，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的預(yù)算管理體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)政出管理模式的創(chuàng)新。推進(jìn)公共支出預(yù)算管理的制 度創(chuàng)新，合理界定政府公共預(yù)算支出的內(nèi)容和范圍，推行以部門(mén)預(yù)算為基礎(chǔ)的綜合預(yù)算形式，加強(qiáng)預(yù)算制度的規(guī)范化把預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外兩部分結(jié)合起來(lái)，建立統(tǒng)一的預(yù)算管理體系，從而合理配置資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公共需要；改變公共支出供給的方式，廣泛推進(jìn)政府采購(gòu)制度，加大政府采購(gòu)的工作力度，以節(jié)約資金、防止腐敗問(wèn)題的產(chǎn)生；改革財(cái)政資金的繳撥方式，實(shí)行國(guó)庫(kù)單一帳戶(hù)制度，消除分散收付所帶來(lái)的對(duì)財(cái)政資金的截留、擠占、挪用等問(wèn)題，改進(jìn)支出管理；實(shí)行預(yù)算編制、執(zhí)行以及監(jiān)督三者分開(kāi)的現(xiàn)代化管理模式。 ,確保資金使用效益 財(cái)政支出監(jiān)督由于長(zhǎng)期不受重視 ,導(dǎo)致了監(jiān)督乏力。首先 ,法規(guī)制度不健全 ,制約了監(jiān)督職能的發(fā)揮。目前我國(guó)還沒(méi)有一部財(cái)政監(jiān)督專(zhuān)門(mén)法律或行政法規(guī) ,有關(guān)法律中對(duì)財(cái)政監(jiān)督規(guī)定不夠具體 ,而且正面規(guī)范行為的規(guī)定多 ,違反規(guī)定的處罰措施少；應(yīng)急的臨時(shí)規(guī)定多 ,注重長(zhǎng)效治本的規(guī)定少；一般性的規(guī)定多 ,具體可操作性的程序性規(guī)定少 ,這在客觀上制約了財(cái)政支出監(jiān)督工作的開(kāi)展。其次 ,預(yù)算管理的方式不科學(xué) ,導(dǎo)致了預(yù)算監(jiān)督乏力。在財(cái)政支出預(yù)算管理中 ,財(cái)政部門(mén)往往只注重支出預(yù)算的編制、下達(dá) ,而忽視了對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督；對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況往往只注重量 的核對(duì) ,而忽視質(zhì)的分析。 5. 加快相關(guān)配套改革 ,凈化外部環(huán)境 財(cái)政支出是國(guó)家生活中的重要組成部分 ,必須和其他相關(guān)方面同步進(jìn)行 ,才能取得良好效果。當(dāng)前 ,主要應(yīng)加快國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革步伐及社會(huì)保障體制的改革 ,這樣才能切實(shí)減輕國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān) ,為財(cái)政支出規(guī)模的下降和支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化創(chuàng)造良好的條件 。要深化醫(yī)療、住房、公車(chē)制度改革 ,重新核定機(jī)關(guān)人員的辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) ,切實(shí)地減少攀比浪費(fèi)財(cái)政資金的現(xiàn)象 。要加快金融體制的改革 ,使金融能承受更大壓力 ,避免金融風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn) ,沖擊財(cái)政支出改革。另外 ,金融運(yùn)行良好 也可以對(duì)財(cái)政方面提供支持 。要加快新一輪稅制改革 ,完善增值稅、消費(fèi)稅 ,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅 ,統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制 ,為財(cái)政支出改革提供支持。
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