財政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析(5)-資料下載頁
2025-01-08 19:01本頁面
【正文】 制，二是進一步加大稅收征管力度，堅持依法治稅，加大打擊各種違反稅法行為的力度，做到應(yīng)收盡收， 提高財政收入占 GDP 的比重，進而提高財政支出占 GDP的比重 。 2022/2/3 財政與公共管理學(xué)院 ? （ 3）統(tǒng)一財權(quán)，大力整頓和規(guī)范政府分配行為。 ? 清理整頓三亂（亂集資、亂收費、亂罰款）現(xiàn)象，積極推進費稅改革，將 合法收費納入稅收體系，以規(guī)范政府分配行為 ； ? 收費收入統(tǒng)一納入各級政府的預(yù)算 ，實行收支兩條線，由財政部門統(tǒng)一管理，取消部門自收自支的不合理做法，從資金上保證國家職能的強化，進而增加國家的宏觀調(diào)控能力。 2022/2/3 財政與公共管理學(xué)院 四、影響財政支出規(guī)模及其增長趨勢的因素 ? （一）經(jīng)濟因素 ? 經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟體制、中長期發(fā)展戰(zhàn)略、當前經(jīng)濟政策； ? （二）政治因素 ? 政局是否穩(wěn)定；政體結(jié)構(gòu)和行政效率；政府干預(yù)政策（程度和手段） ? （三）社會因素 ? 人口、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救濟、社會保障、城市化等 2022/2/3 財政與公共管理學(xué)院 第三節(jié) 財政支出結(jié)構(gòu)分析 ? 一、政府職能結(jié)構(gòu) ? 經(jīng)濟管理支出（經(jīng)濟建設(shè)支出）：下降， 98年有所回升。 ? 社會管理支出（公共支出）：增長，行政管理支出過快。 “ 五五 ” 時期 經(jīng)濟建設(shè)費 % 社會文教費 % 國防費 % 行政管理費 % 其他 % “ 十五 ” 時期 經(jīng)濟建設(shè)費 % 社會文教費 % 國防費 % 行政管理費 19% 其他 % 2022/2/3 財政與公共管理學(xué)院 二、財政支出經(jīng)濟性質(zhì)結(jié)構(gòu) 二種支出的比重體現(xiàn)財政職能結(jié)構(gòu) 購買支出 比重大，對經(jīng)濟運行的影響大，執(zhí)行資源配置的功能較強； 轉(zhuǎn)移支出 比重大，對收入分配的影響大，執(zhí)行國民收入分配的功能較強。 發(fā)達國家 轉(zhuǎn)移支出比重大，與購買支出平分秋色；購買支出比重大。 我國 購買支出比重大，但呈下降趨勢；轉(zhuǎn)移支出比重逐步提高。 由 1978年的 %上升到98年的 %。 2022/2/3 財政與公共管理學(xué)院 ? （一）經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域，有進有退 — 進基礎(chǔ)退競爭。 ? （二）公共支出方面：有保有壓 保民生壓行管。 ? 重視 農(nóng)業(yè) 的基礎(chǔ)地位，加大對“三農(nóng)”的投入 ? 增大 教育科研 投入，增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。 ? ? 增加 就業(yè)和社會保障 ，為建設(shè)和諧社會和社會主義新農(nóng)村提供資金保障。 ? 向 公共衛(wèi)生 、 扶貧 、 科技創(chuàng)新 和 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式 傾斜。 ? （三）加大轉(zhuǎn)移支付力度，協(xié)調(diào)地方社會經(jīng)濟發(fā)展。 三、財政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化 2022/2/3 財政與公共管理學(xué)院 ? 按照中央擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生的方針，進一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌兼顧，有保有壓，重點安排農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)、保障性安居工程、科學(xué)技術(shù)、環(huán)境保護、地震災(zāi)后恢復(fù)重建等方面支出。 2022/2/3 財政與公共管理學(xué)院 思考題： ? 指出在下列各種情況下 ， 政府對經(jīng)濟的影響是增加了還是減少了 ， 并說明原因 。 ? A． 政府醫(yī)療保險項目為老年人支付健康保障支出 。 ? B． 政府的商品與勞務(wù)購買占 GDP的比重下降 。 ? C． 通過減少給地方政府的補助而使中央預(yù)算平衡 。 ? 美國政府支出的相對規(guī)模一直在增長 。 美國經(jīng)濟和社會中的什么變化能解釋這種趨勢 ？ 你預(yù)期這種趨勢會持續(xù)下去嗎 ？ 2022/2/3 財政與公共管理學(xué)院 ? 改革開放后 ， 我國財政支出占 GDP的比重出現(xiàn)持續(xù)下降趨勢 。 這與瓦格納法則相矛盾嗎 ？ 為什么 ？ ? 列示我國 1978—— 1999年個各年的財政支出數(shù)字 （ 參閱各年統(tǒng)計年鑒和各年人代會通過的財政預(yù)決算報告 ） ， 計算出各年各類財政支出占財政支出總額的比重 。 據(jù)此分析： ? A． 該期內(nèi)我國財政支出結(jié)構(gòu)變化的趨勢 。 ? B． 支出結(jié)構(gòu)變化與經(jīng)濟體制和社會經(jīng)濟政策變化的關(guān)系 。 ? C．根據(jù)建立公共財政和加入 WTO的要求，分析目前財政支出結(jié)構(gòu)存在的問題和財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的方向。 2022/2/3 財政與公共管理學(xué)院 作業(yè)題： ? 簡述財政支出的經(jīng)濟性質(zhì)分類及其經(jīng)濟意義。 ? 什么是“瓦格納法則”？并試述我國財政支出規(guī)模發(fā)展變化的特殊性及原因。 ? 聯(lián)系實際談?wù)勎覈斦С鼋Y(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整。
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