央企建筑集團(tuán)管控模式之思考-資料下載頁(yè)
2025-06-28 23:45本頁(yè)面
【正文】 那么，這種戰(zhàn)略仍然可以定位為一種做大做強(qiáng)的擴(kuò)張型戰(zhàn)略、多元化戰(zhàn)略。截止2014年底，集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為469億元，仍然存在做大規(guī)模的迫切需要?！俺蔀槿蛑暮穗娊ㄔO(shè)承包商和一體化服務(wù)供應(yīng)商，國(guó)內(nèi)一流的建設(shè)集團(tuán)”的實(shí)現(xiàn)，做大規(guī)模，增加主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的重?fù)?dān)，最終仍然是落到股份公司下屬的各骨干成員單位身上。因此，集團(tuán)應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)這些骨干成員單位充分的積極性與自主性，釋放其活力，促使其不斷開(kāi)拓市場(chǎng)，做大規(guī)模，以貫徹實(shí)施集團(tuán)的發(fā)展略。2.完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，責(zé)權(quán)利匹配公司治理是企業(yè)最根源的層面，也是集團(tuán)管控中最為重要的環(huán)節(jié)之一。公司法人治理中，母公司不直接管理子公司，其必須在子公司的章程、董事會(huì)議事規(guī)則決策程序、專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的運(yùn)作等多個(gè)方面來(lái)進(jìn)行預(yù)埋，明確各自權(quán)責(zé)，從子公司的戰(zhàn)略、組織等根源性的體系設(shè)計(jì)，通過(guò)思路想法影響和輸出到子公司的制度制定中去，對(duì)未來(lái)子公司運(yùn)作中的一些功能和邊界進(jìn)行約束，起到一個(gè)事前控制的效果。這遠(yuǎn)比在子公司運(yùn)營(yíng)過(guò)程中通過(guò)對(duì)子公司操作事項(xiàng)的層層審批這種“事中干預(yù)”和通過(guò)審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理等事后分析和發(fā)現(xiàn)子公司運(yùn)作過(guò)程的問(wèn)題與紕漏的“事后控制”的效果要好的多。當(dāng)前核建集團(tuán)已經(jīng)實(shí)施規(guī)范公司法人治理活動(dòng)，各成員單位均設(shè)立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，并由集團(tuán)派駐至各單位專(zhuān)職董事長(zhǎng)、專(zhuān)職監(jiān)事。成員單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由這些機(jī)構(gòu)來(lái)決策。集團(tuán)作為母公司，僅需根據(jù)子公司章程約定進(jìn)行重大事項(xiàng)的審批，行使股東權(quán)利。今后要做的，是進(jìn)一步賦予子公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)欲權(quán)利，使他們真正能夠根據(jù)公司法和章程，行使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)等權(quán)利。3.明確總部職能定位集團(tuán)總部的功能定位，概括起來(lái)可以說(shuō)是“指揮和服務(wù)”。在指揮層面，總部需要制定集團(tuán)整體發(fā)展戰(zhàn)略，明了各項(xiàng)大政方針，充當(dāng)下屬公司的“司令部”。在服務(wù)層面則要求集團(tuán)總部打造和擁有協(xié)同整合職能，充當(dāng)下屬公司的“客服部”。具體而言，總部負(fù)責(zé)宏觀的戰(zhàn)略目標(biāo)，下屬企業(yè)則負(fù)責(zé)微觀的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略的執(zhí)行。在雙方的關(guān)系處理上，應(yīng)按照“集中政策、分散經(jīng)營(yíng)”的原則，同時(shí)總部把更多的工作是放在宏觀管理上，也就是總部必須把更多精力花在宏觀調(diào)控、價(jià)值創(chuàng)造、變革與體系整合三大功能的發(fā)揮上。以華潤(rùn)集團(tuán)為例。其總部在管控層面上只做四件事情：首先是管戰(zhàn)略，確定一級(jí)利潤(rùn)中心的發(fā)展速度、規(guī)模、方向；其次是管人，決定一級(jí)利潤(rùn)中心一把手及班子成員的組成；第三是管財(cái)務(wù)，包括資金政策和財(cái)務(wù)報(bào)表政策，各企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策，杜絕假帳等；第四是管考核和預(yù)算，考核各利潤(rùn)中心的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，審核和批準(zhǔn)各公司上報(bào)的預(yù)算。個(gè)人認(rèn)為，當(dāng)前核建集團(tuán)的總部定位不妨借鑒上述做法。以上僅僅是筆者站在成員單位的角度上，對(duì)中國(guó)核建集團(tuán)管控模式的一點(diǎn)思考，由于筆者并非從事戰(zhàn)略管理研究者，其中如有不確切之處，請(qǐng)予以批評(píng)指正。參考資料：1.《中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（核建發(fā)（2011）163號(hào)文）2.《中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司20152017年滾動(dòng)發(fā)展規(guī)劃》（核建發(fā)（2015）130號(hào)文）3.《中國(guó)核工業(yè)建設(shè)股份有限公司招股說(shuō)明書(shū)》2014年5月7日4.白萬(wàn)綱《集團(tuán)管控之戰(zhàn)略管控》中國(guó)發(fā)展出版社2008年2月第1版5.白萬(wàn)綱《成長(zhǎng)型集團(tuán)管控實(shí)操全解》中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社 2014年5月第1版6.母元林《打造企業(yè)管控利劍》刊于《施工企業(yè)管理》
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