【正文】 XX月XX日 表53 施工階段項(xiàng)目風(fēng)險評分匯總表項(xiàng)目名稱XXX項(xiàng)目風(fēng)險評分匯總表項(xiàng)目階段施工階段評定月份20XX年XX月 風(fēng)險識別序號風(fēng)險項(xiàng)目概論度 目標(biāo)影響評分備注投資進(jìn)度質(zhì)量安全1施工單位提出索賠高極高中 低極低12現(xiàn)場實(shí)際與圖紙不符高極高中低極低23施工單位與高層不重視高極高中低極低3…附件（可上傳和下載的相關(guān)的附件）專家姓名 XXX 起草日期20XX年XX月XX日 建立工程變更風(fēng)險控制 在東方明珠(新址)項(xiàng)目工程建設(shè)階段，為確保建設(shè)工程順利實(shí)施，在工程實(shí)施階段建立了《工程變更管理辦法》，根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，根據(jù)項(xiàng)目變更的來源及提出方，將工程變更分為以下8類進(jìn)行工程變更的管理。(1)施工現(xiàn)場簽證(I類變更)。(2)施工方(承包人)提出的設(shè)備或材料品牌變更(Ⅱ一I類變更)。(3)用戶方(發(fā)包人)提出的設(shè)備或材料品牌變更(Ⅱ一Ⅱ類變更)。(4)施工方提出的設(shè)計變更(Ⅲ類變更)。(5)由用戶方提出的緊急設(shè)計變更(Ⅳ一Ⅰ類變更)。(6)由用戶方提出的常規(guī)設(shè)計變更(VI一Ⅱ類變更)。(7)由設(shè)計方提出的設(shè)計變更(V類變更)。(8)由于國家建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變更、或業(yè)主的建設(shè)需求變更引起需進(jìn)行城市規(guī)劃、衛(wèi)生、環(huán)保等重新進(jìn)行外部報建的變更為其他變更(VI類變更)。首先依據(jù)工程變更內(nèi)容將工程變更劃分為設(shè)計變更、工作范圍變更、施工條件變更、施工變更和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變更，針對不同內(nèi)容的變更情況提出不同控制方法。其次，依據(jù)工程變更性質(zhì)將工程變更劃分為一般變更、重要變更和重大變更，通過建立不同變更審批權(quán)限控制工程變更。最后依據(jù)工程變更的迫切性將工程變更劃分為緊急情況下的變更和非緊急情況下的變更，通過設(shè)定不同變更處理程序進(jìn)行控制。 （1）工作范圍變更的產(chǎn)生工作范圍變更是在建筑工程實(shí)施過程中，承包商按照業(yè)主或工程師指令，完成的工作超出或小于原合同約定的工作范圍的情況。工作范圍的變更是最為普遍的工程變更現(xiàn)象，通常表現(xiàn)為工作量的增加或減少。工作范圍變更是變更控制的主要對象，工作范圍變更一般表現(xiàn)為兩種形式：即額外工程和附加工程。①對于工程規(guī)模小而且費(fèi)用低的變更，建議工程師通過發(fā)布變更令實(shí)施。承包商往往考慮到與業(yè)主的關(guān)系而同意實(shí)施，但會提出重新商定額外費(fèi)用，工程師通過協(xié)商認(rèn)可新的價格，實(shí)施額外工程。②對于變更工程量適中、變更費(fèi)用不高的變更，工程師應(yīng)盡量避免采用變更令，可以采用“承擔(dān)清單”的變更控制手段。③對于變更工程量大、費(fèi)用高的額外工程，一般應(yīng)該采用邀請招標(biāo)確定中標(biāo)單位，承擔(dān)額外工程。（2）施工條件變更的產(chǎn)生施工條件變更要區(qū)分情況進(jìn)行控制：當(dāng)招標(biāo)描述的現(xiàn)場條件與實(shí)際現(xiàn)場條件存在差異時，工程師首先應(yīng)該識別此項(xiàng)差異是否構(gòu)成變更，識別的依據(jù)是承包商是否預(yù)先能否合理預(yù)料到，并形成約定文件。如果此項(xiàng)改變不超出承包商報價時能預(yù)料到的情況，可以認(rèn)為此項(xiàng)改變不構(gòu)成變更，工程師不須發(fā)布變更令；如果此項(xiàng)改變超出承包商投標(biāo)報價時預(yù)料到的情況，而且對工程施工構(gòu)成較大影響，則認(rèn)為構(gòu)成工程變更，工程師可以依據(jù)約定發(fā)布變更令實(shí)施工程變更。（3）設(shè)計變更的產(chǎn)生在施工前或施工過程中，對設(shè)計圖紙任何部分的刪除、修改或補(bǔ)充都屬于設(shè)計變更。業(yè)主、設(shè)計單位、工程師、施工單位均可提出設(shè)計變更。主要包括設(shè)計變更責(zé)任分析與設(shè)計變更圖紙控制。 （4）施工變更的產(chǎn)生施工變更主要是在施工作業(yè)過程中由于業(yè)主要求縮短工期，工程師現(xiàn)場指令的施工順序調(diào)整，或承包商進(jìn)行價值工程分析后提出的有利于工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的施工建議等。（5）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變更的產(chǎn)生在工程實(shí)施的過程中，業(yè)主有時出于進(jìn)度、造價等考慮會要求承包商降低或提高工程質(zhì)量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，改變材料質(zhì)量或類型選擇，或者由于工程質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的改變和施工、設(shè)計法規(guī)的改變所引起的設(shè)計和施工修改。這種改變是在合同有效的條件下進(jìn)行的對合同狀態(tài)的修改，目的是為了實(shí)現(xiàn)合同預(yù)期目的。 實(shí)施效果分析 東方明珠項(xiàng)目，，項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入收尾及結(jié)算階段。經(jīng)過全過程的規(guī)范的變更風(fēng)險管理，目前經(jīng)過保守估計應(yīng)節(jié)余投資約1400萬元人民幣，沒有出現(xiàn)超投資的現(xiàn)象、也沒有出現(xiàn)延遲工期的現(xiàn)象，管理效果很好。通過對東方明珠項(xiàng)目進(jìn)行在整個實(shí)施階段進(jìn)行了工程變更的風(fēng)險控制后，我們得到了以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn):①建設(shè)項(xiàng)目的整個過程中引入工程變更風(fēng)險控制的原理是可行的；②整個建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)用了工程變更的風(fēng)險控制后， 投資節(jié)約了近1400萬元人民幣，并保證了項(xiàng)目的如期完工，管理效果良好；③對其他類似建設(shè)項(xiàng)目的工程變更管理、成本管理起到了良好的借鑒作用。第六章 研究結(jié)論與展望 結(jié)論 項(xiàng)目工程變更管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目方面的管理者、專家都己經(jīng)認(rèn)識到工程變更管理重要性，并不斷對此進(jìn)行深入的研究和實(shí)踐，以提高建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理水平和實(shí)踐能力。從風(fēng)險防范的角度開展建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理工作，是對項(xiàng)目工程風(fēng)險的主動控制，是從系統(tǒng)的高度來認(rèn)識、理解項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目管理的效益和效率。本研究針對工程變更產(chǎn)生的三個重要階段即設(shè)計階段、招標(biāo)階段、施工階段對工程變更的風(fēng)險識別、控制，并就每一個導(dǎo)致工程變更風(fēng)險因素進(jìn)行詳細(xì)地說明：風(fēng)險產(chǎn)生原因、條件、環(huán)境、后果與控制的要領(lǐng)等。工程變更風(fēng)險管理的核心思想就是要通過主動控制導(dǎo)致風(fēng)險發(fā)生的條件，使風(fēng)險不發(fā)生或少發(fā)生，將項(xiàng)目風(fēng)險消滅在萌芽中，這是一種主動、積極的管理行為。在研究的過程中，本文特別注重流程及制度的建立。根據(jù)本工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，建立了系統(tǒng)的工程變更識別、處理流程，工程變更分類管理辦法，工程變更審批制度等一系列重要的流程及制度，并結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目管理進(jìn)行了詳細(xì)說明。本文的局限性有以下三點(diǎn)，尚需在對后的研究中進(jìn)一步加強(qiáng):第一，只研究了建設(shè)項(xiàng)目工程三個階段的變更風(fēng)險管理。作為建設(shè)項(xiàng)目，工程變更風(fēng)險的研究與管理應(yīng)該是貫穿整個建設(shè)項(xiàng)目的。因此，在日后的研究中，因?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目的變更管理進(jìn)行全項(xiàng)目、全專業(yè)、全過程的系統(tǒng)性研究。第二，沒有開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目工程變更風(fēng)險的自動識別系統(tǒng)，沒有實(shí)現(xiàn)工程變更管理信息化。目前，工程變更風(fēng)險的識別、管理基本上還應(yīng)用傳統(tǒng)的方法，遠(yuǎn)沒有達(dá)到信息化管理的水平，工程變更管理流程不規(guī)范，業(yè)主、承包商、設(shè)計單位、監(jiān)理內(nèi)部及相互之間有關(guān)工程變更文檔處理采用紙介質(zhì)進(jìn)行，運(yùn)行效率低，傳遞時間長，并且容易發(fā)生變更信息的丟失，造成風(fēng)險識別的延誤或遺漏。開發(fā)與應(yīng)用工程變更自動識別系統(tǒng)是提高工程變更管理水平的重要途徑。 第三，沒有對項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)及要求進(jìn)行詳細(xì)研究。工程變更的正確、及時、合理的處理需要高素質(zhì)的管理人才。因此迫切需要解決的問題是提高項(xiàng)目管理者素質(zhì)，通過各種形式來培訓(xùn)項(xiàng)目管理者，提高工程變更管理水平。 展望 基于風(fēng)險管理的建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理是一種全新的管理思想和管理理念。也是廣大的工程建設(shè)和管理者、專家、學(xué)者在長期的研究與實(shí)踐過程中不斷總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)成果。事物都是在不斷發(fā)展變化之中，工程變更風(fēng)險管理也是一樣。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，項(xiàng)目工程的多樣化、個性化、復(fù)雜化越來越深刻，引起變更的因素越來越多，隨之而來的風(fēng)險也越來越多和難以控制。所以我們必須不斷的總結(jié)，不斷的完善，不斷的創(chuàng)新項(xiàng)目工程風(fēng)險變更控制的新的思想和方法?；陲L(fēng)險管理的建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理理論作為項(xiàng)目管理理念和方法的補(bǔ)充，要不斷 創(chuàng)新，不斷的走向成熟， 要得到高度的重視和廣泛的應(yīng)用，以減少和降低傳統(tǒng)項(xiàng)目管理中的被動性、滯后性，這對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會起到重要作用。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，建筑項(xiàng)目的施工技術(shù)水平也不斷提高，施工工藝更加先進(jìn)，在加上新技術(shù)、新材料的合理利用， 我國建設(shè)單位和施工單位的工程變更管理水平將會更上一層樓。 對工程變更風(fēng)險控制的理論和方法也將更加完善。參考文獻(xiàn)[1]，[2][3][4]張坤、李嘉明、[5][6]:2001[7]《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》1999年[8]美國項(xiàng)目管理協(xié)會，項(xiàng)目管理知識體系指南(PMBOK)第三版【M]，北京，電子工業(yè)出版社，2006[9]建設(shè)部關(guān)于頒布《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》(2003年版)[10]戚安邦，《項(xiàng)目管理學(xué)》，天津:南開大學(xué)出版社，2003年6月[11]簡玉強(qiáng)，建設(shè)監(jiān)理工程師手冊，中國建筑工業(yè)出版社，1997[12][13][14]陳光健，《全國投資建設(shè)項(xiàng)目管理師考試教材》一投資建設(shè)項(xiàng)目組織，2005[15]尹貽林，工程造價計價與控制，2006 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