論我國(guó)公司治理文化及其建設(shè)-資料下載頁(yè)
2025-06-28 22:00本頁(yè)面
【正文】 制度化建設(shè)，從而形成有效且規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)與機(jī)制?！ ⊥瑫r(shí)，我國(guó)公司治理文化建設(shè)也需要宏觀層次的配套改革，這主要包括： (一)完善市場(chǎng)體系，形成公平、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境 充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是形成科學(xué)、成熟的現(xiàn)代公司治理文化的重要保障。通過公平、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰，可以指導(dǎo)企業(yè)建立適應(yīng)環(huán)境的良好的治理文化，加速我國(guó)公司治理文化建設(shè)進(jìn)程。而長(zhǎng)期以來(lái)，缺乏一個(gè)公平、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是我國(guó)公司，尤其是國(guó)有公司治理文化建設(shè)滯后的重要原因。因此，應(yīng)從解除企業(yè)之間不平等的競(jìng)爭(zhēng)條件入手，如免除國(guó)有公司的各種政策性負(fù)擔(dān)，放棄對(duì)國(guó)有公司各種行政保護(hù)，同時(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建設(shè)，為公司治理文化建設(shè)提供良好的外部市場(chǎng)環(huán)境。 (二)加快立法進(jìn)程，建立一套完整的、相互支持、相互補(bǔ)充的公司治理法律體系 隨著體制改革的深入，我國(guó)公司治理所面臨的新問題層出不窮，而與此同時(shí)，我國(guó)公司治理的立法進(jìn)程相對(duì)滯后。由于無(wú)法可依或者政策法規(guī)不適應(yīng)環(huán)境變化，導(dǎo)致我國(guó)一些公司，甚至是上市公司接連不斷出現(xiàn)問題，如ST猴王、ST鄭百文等。目前，我國(guó)立法部門以及政府相關(guān)部門已經(jīng)著手加快相關(guān)的立法工作，如中國(guó)證監(jiān)會(huì)目前正在探討并制定《中國(guó)上市公司治理結(jié)構(gòu)的基本原則和水準(zhǔn)》以及相關(guān)的配套法規(guī)，如《上市公司董事會(huì)運(yùn)作指引》、《關(guān)于上市公司和控股股東之間的關(guān)系的規(guī)范意見》、《在上市公司設(shè)立獨(dú)立董事的規(guī)定》等。當(dāng)然，一個(gè)完善的公司治理法律體系包括法律法規(guī)、行業(yè)自律性規(guī)則以及公司治理的最佳做法(有時(shí)也稱“公司治理原則”)等三個(gè)層次。只有三個(gè)層次規(guī)范的相互支持、相互補(bǔ)充，才能有利于我國(guó)良好的公司治理文化的形成?！ ?三)繼承與弘揚(yáng)我國(guó)優(yōu)秀的民族文化，推動(dòng)具有我國(guó)特色的現(xiàn)代公司治理文化的形成 綜觀近代以來(lái)世界現(xiàn)代化的進(jìn)程，我們可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)民族的文化傳統(tǒng)與公司治理文化的關(guān)系是相當(dāng)密切的。而改革開放二十年的實(shí)踐證明，公司治理結(jié)構(gòu)改革要有一種人文精神作為支柱和動(dòng)力，這種人文精神對(duì)公司治理的發(fā)展具有規(guī)范和推動(dòng)作用。儒家文化是我國(guó)重要的民族文化傳統(tǒng)，它在東亞現(xiàn)代化中所獲得的成功雄辯地證明了儒家文化中一些優(yōu)秀成分可以促進(jìn)現(xiàn)代公司治理的形成以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其人文精神中所包含的集體主義、重視秩序、自律和教育等的價(jià)值觀念，在經(jīng)過現(xiàn)代的轉(zhuǎn)化之后，無(wú)疑將成為我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)的文化基礎(chǔ)。 (四)進(jìn)一步探索符合公司治理發(fā)展要求的政治文化，建設(shè)具有社會(huì)主義特色的公司治理體制 “官本位”一直是我國(guó)政治文化的一大特色。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的企業(yè)治理中，“官本位”文化具體體現(xiàn)在三點(diǎn)：一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與行政官員身份合二為一；二是企業(yè)千部由上級(jí)黨政部門任免、考核，只對(duì)上級(jí)黨政部門負(fù)責(zé)；三是企業(yè)干部只升不降，穩(wěn)坐“鐵交椅”。顯然，這不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公司治理發(fā)展的要求，也阻礙了我國(guó)公司治理改革進(jìn)程。隨著我國(guó)公司治理改革的深入，需要在重新界定黨組織在企業(yè)治理中的地位與作用的基礎(chǔ)上，探索黨組織介入公司治理的新方式。我們認(rèn)為，公司中黨組織的主要任務(wù)是圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策在企業(yè)中得到貫徹執(zhí)行。應(yīng)廢除“官本位”的企業(yè)級(jí)別，同時(shí)，積極探索黨組織依法介入公司治理的途徑與形式。比如，黨組織的保證監(jiān)督工作可以與公司監(jiān)事會(huì)作用的加強(qiáng)相結(jié)合。作者：浙江大學(xué)管理學(xué)院 徐金發(fā) 劉 翌 來(lái)源：《中國(guó)軟科學(xué)》2001年第12期17 / 17
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