論我國公司治理文化及其建設-資料下載頁
2025-06-28 22:00本頁面
【正文】 制度化建設，從而形成有效且規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)與機制。 同時，我國公司治理文化建設也需要宏觀層次的配套改革，這主要包括： (一)完善市場體系，形成公平、有序的市場競爭環(huán)境 充分的市場競爭環(huán)境是形成科學、成熟的現(xiàn)代公司治理文化的重要保障。通過公平、有序的市場競爭和優(yōu)勝劣汰，可以指導企業(yè)建立適應環(huán)境的良好的治理文化，加速我國公司治理文化建設進程。而長期以來，缺乏一個公平、有序的競爭環(huán)境是我國公司，尤其是國有公司治理文化建設滯后的重要原因。因此，應從解除企業(yè)之間不平等的競爭條件入手，如免除國有公司的各種政策性負擔，放棄對國有公司各種行政保護，同時，加強市場經(jīng)濟秩序的建設，為公司治理文化建設提供良好的外部市場環(huán)境?！ ?二)加快立法進程，建立一套完整的、相互支持、相互補充的公司治理法律體系 隨著體制改革的深入，我國公司治理所面臨的新問題層出不窮，而與此同時，我國公司治理的立法進程相對滯后。由于無法可依或者政策法規(guī)不適應環(huán)境變化，導致我國一些公司，甚至是上市公司接連不斷出現(xiàn)問題，如ST猴王、ST鄭百文等。目前，我國立法部門以及政府相關(guān)部門已經(jīng)著手加快相關(guān)的立法工作，如中國證監(jiān)會目前正在探討并制定《中國上市公司治理結(jié)構(gòu)的基本原則和水準》以及相關(guān)的配套法規(guī)，如《上市公司董事會運作指引》、《關(guān)于上市公司和控股股東之間的關(guān)系的規(guī)范意見》、《在上市公司設立獨立董事的規(guī)定》等。當然，一個完善的公司治理法律體系包括法律法規(guī)、行業(yè)自律性規(guī)則以及公司治理的最佳做法(有時也稱“公司治理原則”)等三個層次。只有三個層次規(guī)范的相互支持、相互補充，才能有利于我國良好的公司治理文化的形成?！ ?三)繼承與弘揚我國優(yōu)秀的民族文化，推動具有我國特色的現(xiàn)代公司治理文化的形成 綜觀近代以來世界現(xiàn)代化的進程，我們可以發(fā)現(xiàn)一個民族的文化傳統(tǒng)與公司治理文化的關(guān)系是相當密切的。而改革開放二十年的實踐證明，公司治理結(jié)構(gòu)改革要有一種人文精神作為支柱和動力，這種人文精神對公司治理的發(fā)展具有規(guī)范和推動作用。儒家文化是我國重要的民族文化傳統(tǒng)，它在東亞現(xiàn)代化中所獲得的成功雄辯地證明了儒家文化中一些優(yōu)秀成分可以促進現(xiàn)代公司治理的形成以及市場經(jīng)濟的發(fā)展。其人文精神中所包含的集體主義、重視秩序、自律和教育等的價值觀念，在經(jīng)過現(xiàn)代的轉(zhuǎn)化之后，無疑將成為我國公司治理結(jié)構(gòu)的文化基礎?！ ?四)進一步探索符合公司治理發(fā)展要求的政治文化，建設具有社會主義特色的公司治理體制 “官本位”一直是我國政治文化的一大特色。在計劃經(jīng)濟時期的企業(yè)治理中，“官本位”文化具體體現(xiàn)在三點：一是企業(yè)經(jīng)營者與行政官員身份合二為一；二是企業(yè)千部由上級黨政部門任免、考核，只對上級黨政部門負責；三是企業(yè)干部只升不降，穩(wěn)坐“鐵交椅”。顯然，這不符合市場經(jīng)濟條件下公司治理發(fā)展的要求，也阻礙了我國公司治理改革進程。隨著我國公司治理改革的深入，需要在重新界定黨組織在企業(yè)治理中的地位與作用的基礎上，探索黨組織介入公司治理的新方式。我們認為，公司中黨組織的主要任務是圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟效益，保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在企業(yè)中得到貫徹執(zhí)行。應廢除“官本位”的企業(yè)級別，同時，積極探索黨組織依法介入公司治理的途徑與形式。比如，黨組織的保證監(jiān)督工作可以與公司監(jiān)事會作用的加強相結(jié)合。作者：浙江大學管理學院 徐金發(fā) 劉 翌 來源：《中國軟科學》2001年第12期17 / 17
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