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正文內(nèi)容

論我國公務(wù)員制度的產(chǎn)生和發(fā)展-資料下載頁

2025-04-13 01:46本頁面
  

【正文】 的內(nèi)容,注入了新的理念,思想得到了升華,使我國公務(wù)員管理保持了與時俱進(jìn)的生命力,必將進(jìn)一步引導(dǎo)深化改革的方向,促進(jìn)干部人事制度改革取得豐碩成果;二是深化和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,建成完善的社會主義市場體制的需要,進(jìn)入21世紀(jì),黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),我國經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放進(jìn)入了一個新的階段。面對經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步加快的國際環(huán)境,按照完善社會主義經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo),推進(jìn)和深化經(jīng)濟(jì)體制改革,要求加快政府職能轉(zhuǎn)變,提高各級各類機(jī)關(guān)的工作效率,提高執(zhí)行能力、行政能力,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)管理機(jī)制。公務(wù)員制度的頒布和實(shí)施,必將為深化和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革提供不竭的動力和良好的黨務(wù)及政務(wù)環(huán)境;三是推進(jìn)政治體制改革,建設(shè)社會主義政治文明的需要。如何加強(qiáng)和改進(jìn)對各級黨政干部特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,健全選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制,始終是我國政治體制改革的一項(xiàng)重要的內(nèi)容。黨的十五大把依法治國確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,依法管理和監(jiān)督黨政干部,將黨政干部的管理納入法制化的軌道是依法治國的重要內(nèi)容和政治體制改革目標(biāo)。公務(wù)員法的頒布實(shí)施,為了加強(qiáng)和改進(jìn)對黨政干部的管理和監(jiān)督,貫徹了依法治國的方略提供了制度保證。具體說來, 今后一段時期完善國家公務(wù)員制度的重點(diǎn)應(yīng)有四個方面:一是增強(qiáng)制度活力。主要是完善分類、聘用、考核、競爭機(jī)制等。推行部分職務(wù)實(shí)行聘任制的試點(diǎn),探索主辦人員與輔辦人員不同的管理辦法。改進(jìn)考核制度,實(shí)行多層面考核,凈化民主測評為環(huán)境,公示考核結(jié)果。完善公務(wù)員競爭上崗、公開選拔、群眾參與選拔制度,保證人才選拔工作的公正性、科學(xué)性、民主性。繼續(xù)規(guī)范和完善國家公務(wù)員選調(diào)制度,層層落實(shí)、牢牢把關(guān)、民主評選、校院推薦、科學(xué)招考、組織考察,從高校選調(diào)有志于公務(wù)員事業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)入公共服務(wù)部門,統(tǒng)一管理、下放鍛煉、跟蹤培養(yǎng)。采用雇傭制,打破政府傳統(tǒng)的錄用人員辦法,引入市場化、契約化的概念和做法,解決人員能進(jìn)不能出、終身制和不合理流動的問題,不斷增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)與活力;二是提高隊(duì)伍素質(zhì),加快造就高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍。創(chuàng)新、完善公務(wù)員考試錄用制度,嚴(yán)把“進(jìn)口”,要經(jīng)過多次考試,層層篩選,選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。目前,我國已經(jīng)確立了錄用主任科員以下的非領(lǐng)導(dǎo)職位“凡進(jìn)必考”的原則,《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》對公開、平等、競爭、擇優(yōu)的考試原則、錄用的程序、考試的內(nèi)容與方法等也作了明確規(guī)定,在此基礎(chǔ)上全國各地都陸續(xù)進(jìn)行了若干次面向社會、應(yīng)屆大中專畢業(yè)生及專業(yè)軍官的錄用考試。從實(shí)踐的效果來看,由于各種原因考試的競爭性及考試的信度和效度方面都還存在一些問題,具體表現(xiàn)在公務(wù)員的來源、選拔和到位三個環(huán)節(jié)。;三是改進(jìn)公共服務(wù)。繼續(xù)按照建設(shè)“廉潔、務(wù)實(shí)、高效”政府的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變工作方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。積極推行政務(wù)公開,讓人民群眾了解辦事程序和規(guī)則,接受群眾監(jiān)督。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),建設(shè)“電子政府”,拓展政府與基層群眾聯(lián)系和服務(wù)的渠道,提高行政管理的現(xiàn)代化水平,減少行政成本,提供更加高效、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù);四是完善法制。認(rèn)真總結(jié)各地區(qū)、各部門在公務(wù)員管理中的新鮮經(jīng)驗(yàn)和好的做法,進(jìn)行規(guī)范,進(jìn)行規(guī)范,不斷豐富完善公務(wù)員制度。特別是要針對公務(wù)員立法層次與其性質(zhì)要求不適應(yīng)、執(zhí)法不嚴(yán)、違法難究等問題,加快立法,強(qiáng)化執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)督,以建立健全公務(wù)員法律體系和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)人力行政法治化。抓緊研究制定尚缺的單項(xiàng)法規(guī),如公務(wù)員的紀(jì)律、行為規(guī)范、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、退休等,對現(xiàn)有的單項(xiàng)法規(guī)要在實(shí)踐檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。參考文獻(xiàn):(1)姜明安 《行政法與行政訴訟法》 北京大學(xué)出版社、高等教育出版 1999(2)陸國泰 《人事管理學(xué)》 中國人民大學(xué)出版社 1999(3)竺乾威 《公共行政學(xué)》 復(fù)旦大學(xué)出版社 2000(4)舒放、王克良 《國家公務(wù)員制度教程》 中國人民大學(xué)出版社 2001寧可累死在路上,也不能閑死在家里!寧可去碰壁,也不能面壁。是狼就要練好牙,是羊就要練好腿。什么是奮斗?奮斗就是每天很難,可一年一年卻越來越容易。不奮斗就是每天都很容易,可一年一年越來越難。能干的人,不在情緒上計(jì)較,只在做事上認(rèn)真;無能的人!不在做事上認(rèn)真,只在情緒上計(jì)較。拼一個春夏秋冬!贏一個無悔人生!早安!—————獻(xiàn)給所有努力的人.學(xué)習(xí)
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