【導(dǎo)讀】薂薈蚅膁蒞蒄蚄芃薀螂蚄羃莃蚈螃肅薈薄螂膇莁蒀螁艿膄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻螈芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆螂袆膈艿蚈裊芀蒄薄襖羀芇薀袃膂薃蒆袂芅蒞螄袂羄薁蝕袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羈膅蚇羇肅莀蚃羇芅膃蕿羆羅葿蒅羅肇芁螃羄膀蕆蠆羃節(jié)芀薅肂蒅蒁肁肄羋螀肁膆蒄螆肀荿芆螞聿肈薂薈蚅膁蒞蒄蚄芃薀螂蚄羃莃蚈螃肅薈薄螂膇莁蒀螁艿膄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻螈芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆螂袆膈艿蚈裊芀蒄薄襖羀芇薀袃膂薃蒆袂芅蒞螄袂羄薁蝕袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羈膅蚇羇肅莀蚃羇芅膃蕿羆羅葿蒅羅肇芁螃羄膀蕆蠆羃節(jié)芀薅肂蒅蒁肁肄羋螀肁膆蒄螆肀荿芆螞聿肈薂薈蚅膁蒞蒄蚄芃薀螂蚄羃莃蚈螃肅薈薄螂膇莁蒀螁艿膄衿螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻螈芄蒈薇螈羃芁蒃螇肆蒆螂袆膈艿蚈裊芀蒄薄襖羀芇薀袃膂薃蒆袂芅蒞螄袂羄薁蝕袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羈膅蚇羇肅莀蚃羇芅膃蕿羆羅葿蒅羅肇芁

　　

【正文】 四 、我國(guó)公務(wù)貫制度具有鮮明的中國(guó)特色 所謂的中國(guó)特色，是與西方國(guó)家的公務(wù)員制度相比較而言的。西方的公務(wù)員制度是為了克服資產(chǎn)階級(jí)兩黨或多黨輪流執(zhí)政所引起的行政弊端，保證政府的效能，促進(jìn)資本主義的發(fā)展而建立起來(lái)的。而我國(guó)的公務(wù)員制度是在社會(huì)主義條件下產(chǎn)生的。旨在改革行政系統(tǒng)中干部人事制度的不合理因素，促進(jìn)政府工作人員的優(yōu)化、精干和廉潔，以形成強(qiáng)有力的行政工作系統(tǒng)，最終目的是推動(dòng)社會(huì)主 義現(xiàn)代化的發(fā)展。 （一） 建立和推行公務(wù)員制度的根本指導(dǎo)思想就是堅(jiān)持黨 的 基本路線 我國(guó)的公務(wù)員制度貫徹黨的基本路線，就是要服從和服務(wù)于黨和國(guó)家的中心任務(wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以發(fā)展為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持改革開(kāi)放，不斷完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和政治制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固和完善人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制 度的政體，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨 16 合作的政治協(xié)商制度，推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程。而西方的公務(wù)員制度則標(biāo)榜的是?政治中立?，實(shí)質(zhì)都是資產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨推行政務(wù)的工具，都是為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的。堅(jiān)持黨的基本路線 是我國(guó)公務(wù)員制度沿著正確方向發(fā)展的根本保證。 （二） 全面體現(xiàn)黨管干部的原則，貫徹執(zhí)行干部隊(duì)伍“四 化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t 黨管干部原則，主要是指黨委要管好干部路線、干部政策的貫徹執(zhí)行，在民主集中制的基礎(chǔ)上，按照黨的干部路線和方針的要求，培養(yǎng)、選拔、使用、監(jiān)督干部和向國(guó)家機(jī)關(guān)推薦重要干部，這是我國(guó)人事管理制度中不可動(dòng)搖的基本原則。而西方公務(wù)員制度要求公務(wù)員要與黨派脫鉤，黨派不得直接管理公務(wù)員，而是由獨(dú)立的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。而我國(guó)的公務(wù)員制度堅(jiān)持任人唯賢，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)選拔干部。為適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，中國(guó) 共產(chǎn)黨又提出了干部隊(duì)伍?四化?方針，使黨的干部路線更加完善。黨章規(guī)定：?黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆。黨按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部，堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)任人唯親，努力實(shí)觀干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。?這有力地保證了我國(guó)公務(wù)員制度沿著正確的道路健康發(fā)展。 堅(jiān)持任人唯賢 、 德才兼?zhèn)湓瓌t，就是在選拔、使用公務(wù)員時(shí)，要用?德?和?才’這兩把尺予去衡量，要求二者同時(shí)具備，同時(shí)還要具備?能、勤、績(jī)、廉?，強(qiáng)調(diào)注重工作實(shí)績(jī)。而 17 西方的公務(wù)員制度缺乏統(tǒng)一的、全面的用人標(biāo)準(zhǔn)，主要強(qiáng)調(diào)職業(yè)表現(xiàn)和工作績(jī)效，有的 強(qiáng)調(diào)?專才?，有的強(qiáng)調(diào)?通才?。而我國(guó)的公務(wù)員在錄用中則采取公開(kāi)考試，嚴(yán)格考核，對(duì)思想政治方面要求是嚴(yán)格的，在晉升中注重思想政治表現(xiàn)和工作實(shí) 績(jī) 。堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)是我國(guó)公務(wù)員制度的重要特色。 （三） 我國(guó)公務(wù)員 制度的宗旨是全心全意為人民服務(wù) 我國(guó)的公務(wù)員不是一個(gè)獨(dú)立的利益集團(tuán) ， 這是由我國(guó)政權(quán)的性質(zhì)、黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的性質(zhì)決定的。所有的公務(wù)員都必須貫徹黨的群眾路線。堅(jiān)持?從群眾中來(lái)，到群眾中去一的工作方針，要?密切聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務(wù)?。在公務(wù)員的考核、晉升中也都要考察為人民服務(wù)的態(tài)度和 政 績(jī)。而西方的公務(wù)員隊(duì)伍是一個(gè)具有單獨(dú)利益的利益集團(tuán)，他們對(duì)老百姓 來(lái)說(shuō)是官員，對(duì)政府來(lái)說(shuō)是雇員，可以通過(guò)自己的工會(huì)等組織同政府談判，最大限度地維護(hù)自己的利益。我國(guó)的公務(wù)員所體現(xiàn)的是全心全意為人民服務(wù)的宗旨。所有的公務(wù)員都是人民的公仆，其工作性質(zhì)是基本一致的，就是要大公無(wú)私，全心全意為人民服務(wù)。在工作中要廉潔奉公，不搞特權(quán)和謀取私利，要服務(wù)好人民群眾，解決人民群眾的困難。協(xié)調(diào)人民內(nèi)部的矛盾，以提高國(guó)家機(jī)關(guān)的威信，來(lái)更好地為人民群眾服務(wù)。在為人民服務(wù)的同時(shí)，還必須自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督，從而提高每一個(gè)公務(wù)員為人民 服務(wù)的能力。 我國(guó)公務(wù)員制度是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論 、 18 ?三個(gè)代表?重要思想 和科學(xué)發(fā)展觀 為指導(dǎo)，根據(jù)我國(guó)的國(guó)情建立起來(lái)的，并借鑒西方國(guó)家的人事管理的有益做法，順應(yīng)公務(wù)員制度的國(guó)際化趨勢(shì)。在對(duì)公務(wù)員制度的完善中，將繼續(xù)按照建設(shè)?廉潔、勤政，務(wù)實(shí)、高效?政府的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。積極推行政務(wù)公開(kāi)，讓人民群眾了解辦事程序和規(guī)則，接受群眾監(jiān)督。引導(dǎo)廣大公務(wù)員深入實(shí)際，體察民情，為群眾辦實(shí)事、辦好事，做好人民的公仆，讓群眾滿意，并適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，解放思想 ，深化改革，增強(qiáng)制度活力；按照先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。緊跟時(shí)代，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)；深入了解人民群眾的需要，開(kāi)拓創(chuàng)新，改進(jìn)和增強(qiáng)公共管理與服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨。 19 參考文獻(xiàn)： 【 1】《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》 ， 中國(guó)人事出版社， 2020年 4 月 【 2】《公共行政管理》，張德信、胡冶巖主鳊，中國(guó)人事出版社， 2020 年 3 月 【 3】《 中華人民共和國(guó)公務(wù)員法 釋義》，張柏林主編，黨建讀物出版社， 2020 年 5 月 【 4】 《中國(guó)行政管理學(xué)》，周世逮、蘇玉堂主編，中共中央黨校出版社， 2020 年 2 月 【 5】《國(guó)家公務(wù)員制度》，徐理明，彭興業(yè)主編，高等教育出版社， 1999 年 10 月 【 6】 《 VETO與政府職能轉(zhuǎn)變干部讀本》，梁鷹著，中共中央黨校出版社， 2020 年 3 月 【 7】 《當(dāng)代中國(guó)行政制度》， 蒲興祖 ， 2020 【 8】《美國(guó)公務(wù)員制度改革的最新發(fā)展》， 汪玉凱 ， 1998(05) 【 9】《建立和推行國(guó)家公務(wù)員制度十年回眸》， 盛若蔚 ， 2020 【 10】 《 進(jìn)一步完善國(guó)家公務(wù)員制度 》， 20