【正文】 ，還需要不斷維護(hù)家庭關(guān)系，供應(yīng)鏈也需要不斷維護(hù)。216。 核心要素是雙方的密切溝通。上述可見，供應(yīng)鏈關(guān)系的最大特點(diǎn)，是建立在信息共享基礎(chǔ)上的相互理解，雙方合作的穩(wěn)定性并不取決于雙方關(guān)系的剛性，而恰恰取決于雙方關(guān)系的柔性。柔性代表了互動程度和反饋速度，能夠在質(zhì)量和工期方面及時調(diào)整，相互適應(yīng)。216。 盡管價格因素已經(jīng)退居其次，但是仍舊是維系供應(yīng)鏈的要素之一。因?yàn)榉€(wěn)定的采購實(shí)際上等于批量采購，因此應(yīng)該可以享受優(yōu)惠的批發(fā)價格。另外建立在信用基礎(chǔ)上的付款方式，也構(gòu)成供應(yīng)鏈的重要環(huán)節(jié)，可以有效地提高資金利用率。216。 盡管供應(yīng)鏈所帶來的結(jié)果是采購面的縮小和相對集中，但是，競爭因素作為買方手中的重要武器還不能完全放棄。適當(dāng)引入競爭者的意義在于兩點(diǎn)：一是讓供應(yīng)方感覺到潛在的壓力，促使其如履薄冰地珍惜雙方的戰(zhàn)略合作關(guān)系，兢兢業(yè)業(yè)地維護(hù)供應(yīng)渠道；二是采購方為防范風(fēng)險預(yù)留的退路，萬一主要供應(yīng)渠道出現(xiàn)意外，仍舊有補(bǔ)充渠道應(yīng)對風(fēng)險。936 項(xiàng)目招標(biāo)模式與流程招標(biāo)是集成性產(chǎn)品采購以及外包工程常用的一種公開交易方式。這種透明化的交易方式，對于供需雙方都有好處：采購方可以通過招標(biāo)在更大的范圍內(nèi)選擇供應(yīng)商，通過綜合對比產(chǎn)品及服務(wù)的各項(xiàng)指標(biāo)，獲得性價比最佳的資源；而供應(yīng)商也可以繞開黑箱操作，在公開、公平、公正的條件下參與競爭，把精力更多地花在不斷改進(jìn)質(zhì)量、降低成本、提高自己綜合經(jīng)營實(shí)力上。招標(biāo)采購?fù)ǔＳ腥N模式：216。 公開招標(biāo)。由招標(biāo)人通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體刊登招標(biāo)公告，吸引投標(biāo)人前來競標(biāo)。其特點(diǎn)是最大限度地體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，一視同仁，人人平等，競爭充分。這是一種無限競爭的招標(biāo)方式，優(yōu)勢是大范圍撒網(wǎng)捕魚，資源豐富，機(jī)會密集，使采購方能在更大的范圍內(nèi)擇優(yōu)錄取潛在供貨商。同時，這也是防范采購過程中腐敗現(xiàn)象的有效措施。公開招標(biāo)的缺點(diǎn)是媒體廣泛宣傳的成本較高，投標(biāo)人過于廣泛，良莠不齊，評標(biāo)工作量繁重，耗時費(fèi)力。216。 定向招標(biāo)。由招標(biāo)人選擇一定數(shù)量（一般310家）的投標(biāo)人，定向發(fā)出投標(biāo)邀請函。定向招標(biāo)是一種有限競爭性的招標(biāo)方式，其優(yōu)勢是可以縮小范圍，鎖定目標(biāo)，速戰(zhàn)速決，不僅節(jié)省招標(biāo)人的招標(biāo)費(fèi)用，還可以有效地提高了投標(biāo)人的中標(biāo)機(jī)會。但由于限制了充分競爭，對投標(biāo)人要求的門檻標(biāo)準(zhǔn)會比較高。216。 協(xié)議招標(biāo)。這是一種比定向招標(biāo)范圍更小的招標(biāo)模式，通過與邀請對象談判來確定投標(biāo)者。協(xié)議招標(biāo)的特點(diǎn)是化整為零，個別協(xié)商，一般用在供貨商數(shù)量較少，技術(shù)含量很高，或者賣方相對壟斷的情況下。不同項(xiàng)目的招標(biāo)操作程序可能會有所不同，但是基本流程大同小異。，可供參考。178。 組織招標(biāo)班子：主要是采購方主持招標(biāo)的工作班子，如果需要外聘專家評標(biāo)，還包括組織外聘專家評審班子。178。 申請招標(biāo)審批：這道程序主要是針對政府采購項(xiàng)目和國有企業(yè)采購項(xiàng)目而言，在招標(biāo)之前需要上級主管部門批準(zhǔn)，其中包括評審機(jī)構(gòu)的組成，重大的投標(biāo)項(xiàng)目還需要申請公證人員到場。民營企業(yè)的項(xiàng)目招標(biāo)這道程序可能需要，也可以省略。178。 準(zhǔn)備招標(biāo)文件：招標(biāo)文件分為兩個部分，一是標(biāo)底文件，又稱底價，它是招標(biāo)方對采購的商品或勞務(wù)總費(fèi)用的自我估算，或期望值。二是招標(biāo)書，相當(dāng)于采購需求說明書，是投標(biāo)、評標(biāo)和簽約的基礎(chǔ)依據(jù)。投標(biāo)人須按照招標(biāo)書上規(guī)定的要求填寫相關(guān)內(nèi)容，準(zhǔn)備投標(biāo)書，并在規(guī)定的時間、地點(diǎn)提交送達(dá)。招標(biāo)書包括以下內(nèi)容：招標(biāo)通知、投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)格、投標(biāo)書的填寫要求、投標(biāo)保證金、供貨一欄表、報價表、工程清單。178。 發(fā)布招標(biāo)消息：通過媒體或其他渠道，公布招標(biāo)消息，吸引或邀請潛在的供應(yīng)商前來投標(biāo)。178。 投標(biāo)資格預(yù)審：通過某些硬性的指標(biāo)，篩掉不合格的投標(biāo)人，以減少評標(biāo)的工作量和評標(biāo)成本。資格預(yù)審可參考采購計(jì)劃中的供應(yīng)商評價標(biāo)準(zhǔn)。主要內(nèi)容包括投標(biāo)者的法人地位、資產(chǎn)財務(wù)狀況、人員素質(zhì)、技術(shù)力量和生產(chǎn)能力、企業(yè)信譽(yù)等。178。 召開標(biāo)前會議，會議主要包括四項(xiàng)內(nèi)容：1）發(fā)放招標(biāo)書；2）收取投標(biāo)保證金。保證金的作用在于為那些空手套狼的投標(biāo)者設(shè)置門檻。這些投標(biāo)者本身沒有實(shí)力，參加投標(biāo)的目的是指望用中標(biāo)合同去融資。他們?nèi)绻袠?biāo)，往往無法履行合同，容易造成流標(biāo)。3）給所有參與投標(biāo)者提問答疑的機(jī)會，以確保投標(biāo)人對招標(biāo)的技術(shù)要求和需求內(nèi)容有一個清楚的理解。4）一些土建工程項(xiàng)目，發(fā)包方還有必要組織投標(biāo)者現(xiàn)場參觀項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場，以便投標(biāo)者可以準(zhǔn)確地把握項(xiàng)目的特點(diǎn)。178。 接受投標(biāo)書：標(biāo)前會議到開標(biāo)儀式之間，是投標(biāo)方準(zhǔn)備標(biāo)書的時間。開標(biāo)儀式的日期往往被設(shè)定為接受投標(biāo)書的最后期限，在此之前提交的標(biāo)書為有效標(biāo)書，逾期未提交標(biāo)書的投標(biāo)者將自動喪失資格。178。 開標(biāo)：按照招標(biāo)通知書中規(guī)定的時間和地點(diǎn)，召集評標(biāo)委員會的全體成員、所有投標(biāo)方代表和有關(guān)人士，在公證人員的監(jiān)督下，將密封的投標(biāo)文件當(dāng)眾啟封，公開宣讀投標(biāo)單位名稱、報價等，并一一記錄在案，由招標(biāo)方的法定代表簽字。投標(biāo)文件啟封一般按提交的順序進(jìn)行。178。 詢標(biāo)：由招標(biāo)工作組和評審委員對投標(biāo)文件進(jìn)行內(nèi)部初審，內(nèi)容主要涉及：投標(biāo)文件是否符合要求；技術(shù)資料和證明文件是否齊全；報價計(jì)算是否合理；有無提出招標(biāo)人無法接受的附加條件等等。初步篩選后，對于基本符合要求，但還有問題需要澄清的投標(biāo)書，通知投標(biāo)方進(jìn)行書面或當(dāng)面答辯。178。 評標(biāo)：評審委員按照事先制定的評估原則，對所有通過初審的投標(biāo)書進(jìn)行評議，最后選出23家最好的投標(biāo)書，進(jìn)入決標(biāo)。評標(biāo)必須在文件的有效期內(nèi)結(jié)束，一般規(guī)定從開標(biāo)到?jīng)Q標(biāo)不超過30天。178。 決標(biāo)：在公開招標(biāo)的情況下，通用的決標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是：只要投標(biāo)文件符合要求，則報價最低者中標(biāo)。但最低報價方案不一定是綜合成本最低的方案，如果供應(yīng)商因自身原因不能正常交貨，其后果將引發(fā)額外的成本消耗。因此，我國頒布的招標(biāo)法中規(guī)定要選出報價低而又合理的投標(biāo)者中標(biāo)。另外，根據(jù)法律規(guī)定，在下列情況下，允許招標(biāo)人拒絕全部投標(biāo)：1）投資者少于三家而缺乏競爭性；２）所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的標(biāo)準(zhǔn)；３）所有標(biāo)價都大幅偏離標(biāo)底。但如果招標(biāo)方出于私利而拒絕所有的投標(biāo)，按照法律規(guī)定可以追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。178。 授標(biāo)簽約，授標(biāo)就是向中標(biāo)人發(fā)出書面《中標(biāo)通知書》。招標(biāo)人應(yīng)在決標(biāo)后兩日內(nèi)授標(biāo)，并在授標(biāo)之日起15日內(nèi)，與中標(biāo)單位簽訂合同。招標(biāo)合同應(yīng)包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、雙方簽字的開標(biāo)記錄、往來函電資料等。合同經(jīng)雙方法定代表簽字蓋章后生效。178。 其余事項(xiàng)：中標(biāo)人如逾期或拒簽合同，招標(biāo)人有權(quán)沒收其投標(biāo)保證金，同時通知第二中標(biāo)人前來簽約。如果因招標(biāo)單位的責(zé)任未能如期簽約，招標(biāo)單位應(yīng)雙倍返還投標(biāo)單位的保證金，并保留中標(biāo)單位的中標(biāo)權(quán)。對于未中標(biāo)的單位，招標(biāo)人應(yīng)退回投標(biāo)文件和保證金。至此招標(biāo)工作全部結(jié)束。94 采購的控制與收尾940 供應(yīng)系統(tǒng)的組織控制采購供應(yīng)系統(tǒng)的組織控制，其核心問題是集中管理還是分權(quán)管理的選擇。集中管理就是將采購談判、評審、簽約的權(quán)力高度集中在高層管理手中。下面的項(xiàng)目或子項(xiàng)目需要資源，即打報告向上申請，由高級管理層統(tǒng)一采購，統(tǒng)一調(diào)度。集中簽約管理的優(yōu)點(diǎn)在于：216。 易于宏觀掌握資源配置情況，實(shí)施全局調(diào)度，八個蓋子扣九個鍋，可以用較少的資金和資源，應(yīng)付更多的需求。提高資金和資源的利用率，降低總體庫存。216。 集中采購可以享受批量訂貨的優(yōu)惠價格，最大限度地節(jié)約采購成本，同時增強(qiáng)采購方與強(qiáng)大的供應(yīng)方的談判地位。216。 集中培養(yǎng)和使用專業(yè)采購人員，使采購供應(yīng)的專業(yè)化程度提高，可以節(jié)約人力資源和律師、顧問等外協(xié)服務(wù)成本，提高采購供應(yīng)的勞動生產(chǎn)率。216。 供應(yīng)商相對集中，易于控制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而易于實(shí)現(xiàn)整個組織的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。216。 采購合同集中管理，可以有效地監(jiān)控合同的實(shí)施，并減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。集中簽約管理的缺點(diǎn)在于：216。 容易忽視項(xiàng)目一線的具體情況和特殊情況，對客戶需求的變化不敏感。216。 對風(fēng)險的反應(yīng)比較遲鈍，在資源需求迅速增長時，容易出現(xiàn)采購瓶頸。分散簽約管理的優(yōu)點(diǎn)，剛好與集中簽約管理的缺點(diǎn)形成互補(bǔ)：216。 項(xiàng)目一線的員工熟悉具體情況，對客戶需求的變化反應(yīng)敏感。因此采購簽約權(quán)下放可以增加采購供應(yīng)的靈活性和適應(yīng)性。216。 分散采購可以提高對意外情況的反應(yīng)速度，增強(qiáng)應(yīng)對風(fēng)險的能力。同時，分散簽約管理的缺點(diǎn)，剛好是集中簽約管理的優(yōu)點(diǎn)：216。 同一種資源的多重采購，不但會造成談判簽約的重復(fù)勞動，而且降低采購的專業(yè)化程度，形成較高的管理成本；216。 分散的采購量會降低與供應(yīng)商討價還價的談判地位，同時相應(yīng)增加單位產(chǎn)品的采購成本；216。 分權(quán)勢必形成各基層單位的小金庫和小庫存，不但降低資金使用效率，同時增加了總體庫存量，浪費(fèi)資源；216。 分散進(jìn)貨，不容易形成統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不利于建立完整的質(zhì)量管理體系。216。 分散管理，漏洞比較多，不容易監(jiān)督合同實(shí)施，也不容易防范腐敗現(xiàn)象。鑒于采購簽約的集中管理和分散管理各有利弊，最好的辦法還是將兩者結(jié)合使用。例如大批量標(biāo)準(zhǔn)化的資源，集中采購，小批量多規(guī)格的資源，分散采購。至于采購簽約權(quán)具體如何劃分，只能根據(jù)項(xiàng)目的具體情況具體處理了。941 采購合同的實(shí)施控制采購合同簽約，意味著采購方的采購實(shí)施階段告一段落，實(shí)施工作轉(zhuǎn)移到了供應(yīng)方。此時采購方需要做的事情，是對供應(yīng)方的實(shí)施過程加以監(jiān)督控制，對合同的履約狀況進(jìn)行以下跟進(jìn)管理：216。 進(jìn)度跟蹤：依據(jù)合同的規(guī)定，提前催交，以免延誤，如發(fā)現(xiàn)不能按時交貨，需及時通知有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)度。216。 績效跟蹤：建立供應(yīng)績效報告，跟蹤供應(yīng)完成的狀況，監(jiān)控資源供應(yīng)的成本。特別是對于成本補(bǔ)償價格合同，合同履約跟進(jìn)及成本監(jiān)控的工作尤為重要，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整。資源供應(yīng)績效報告應(yīng)被納入項(xiàng)目總體管理報告中，以便讓有關(guān)部門及時了解采購供應(yīng)的狀況。216。 質(zhì)量控制：采購方要經(jīng)常到供貨廠家和分包商的施工現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，監(jiān)督工作質(zhì)量并嚴(yán)格按合同的規(guī)定辦理檢驗(yàn)。216。 付款控制：支付程序要與檢驗(yàn)控制相結(jié)合。例如：供貨方要憑著采購方指定的驗(yàn)收人簽字的《完工單》、《交貨單》才能辦理付款。采購方要做好支付記錄，為項(xiàng)目的成本核算的提供依據(jù)，正常情況下應(yīng)盡量按時支付，以提高供貨方的積極性，保持采購方的良好信譽(yù)，有利于雙方長期友好合作。216。 變更控制：因項(xiàng)目實(shí)施或供應(yīng)方原因需要變更合同條款，或中止合同時，要有充足的理由。并且應(yīng)以書面形式提出。雙方達(dá)成一致意見后，應(yīng)簽訂書面變更協(xié)議。合同變更后應(yīng)及時通知項(xiàng)目組織內(nèi)部的各個有關(guān)部門。讓所有相關(guān)人員清楚地知道，變更對于整個項(xiàng)目的影響。216。 解決糾紛：如發(fā)生爭議通過談判不能解決的，可提請仲裁或法院判決。但一般買賣雙方都愿意在合同中約定采用仲裁的辦法解決爭議。因?yàn)橹俨玫姆绞讲槐毓_審理，有利于保守項(xiàng)目的商業(yè)秘密，而且雙方不至于傷和氣。942 采購合同的收尾管理采購合同的收尾管理涉及到四個方面的內(nèi)容：216。 貨品驗(yàn)收：驗(yàn)收是對采購方權(quán)益保護(hù)的最后環(huán)節(jié)，需要在合同中規(guī)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施流程。驗(yàn)收一般不由采購部門單獨(dú)進(jìn)行，采購部門的驗(yàn)收主要是負(fù)責(zé)清點(diǎn)數(shù)量、查看外觀有無損壞，檢查有關(guān)技術(shù)文件、檢驗(yàn)報告、保修單等合同規(guī)定的文件是否齊全。而有關(guān)技術(shù)質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目組織內(nèi)部的技術(shù)部門或使用該產(chǎn)品的部門聯(lián)合驗(yàn)收并在驗(yàn)收單上分別簽署驗(yàn)收意見。對于高價值的、技術(shù)含量較高的貨物或工程，可以聘請公信力較強(qiáng)的、與合同雙方?jīng)]有直接利益關(guān)系的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方檢驗(yàn)，并以其出具的檢驗(yàn)報告驗(yàn)收。216。 尾款支付：尾款支付要與驗(yàn)收結(jié)合進(jìn)行，根據(jù)驗(yàn)收的滿意程度，決定是按約定全部付款，還是扣留一部分款項(xiàng)作為對質(zhì)量缺陷的補(bǔ)償，或者拒絕付款并要求退貨。對于項(xiàng)目所使用的關(guān)鍵物資，最好在合同中約定延期付款，例如貨到十日內(nèi)付款，這樣相當(dāng)于在貨到之后有一定的試用期，一旦在使用過程中發(fā)現(xiàn)重大問題，則可要求退貨或者得到其他方式的補(bǔ)償。216。 合同存檔：整理項(xiàng)目采購合同涉及的所有相關(guān)文件，包括合同附件，所有供應(yīng)商的實(shí)施進(jìn)展情況記錄、階段性驗(yàn)收記錄、檢驗(yàn)證書、發(fā)貨單、支付記錄、請求批準(zhǔn)的合同變更、供應(yīng)商制定的各種技術(shù)文件、保修證明等。然后建立索引歸檔，以便日后查用，這些整理過的文件應(yīng)該包含在最終的整體項(xiàng)目管理記錄中，形成組織過程資產(chǎn)。216。 合同審計(jì)：按照相關(guān)法規(guī)和技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對從編制采購計(jì)劃到合同收尾的整個過程進(jìn)行綜合評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。采購合同的審計(jì)工作，最好由項(xiàng)目組織外部的專業(yè)審計(jì)部門來進(jìn)行。29 / 29