【正文】 制。（2）高度關(guān)注支付風(fēng)險，加強(qiáng)投融資平臺監(jiān)管在依托現(xiàn)有的投融資平臺籌措資金過程中，一定要高度關(guān)注這些融資風(fēng)險，縣市財政局和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會要加強(qiáng)溝通銜接，進(jìn)一步健全完善政府投資項目資金管理的體制和機(jī)制，加大財政對政府債務(wù)的集中管理力度，確保所投入資金進(jìn)入良性循環(huán)。（3）加強(qiáng)投融資機(jī)制建設(shè)采取政府扶持、企業(yè)股份制合作方式成立集聚區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保公司，提高企業(yè)信貸擔(dān)保能力，發(fā)揮市中小企業(yè)擔(dān)保公司的作用。努力拓寬融資渠道，支持銀行加大對集聚區(qū)投融資平臺的貸款力度，支持有條件的集聚區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。組織符合條件的集聚區(qū)發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)，將集聚區(qū)企業(yè)優(yōu)先納入市重點上市后備企業(yè)培育工程范圍。強(qiáng)化政府性資金引導(dǎo)作用．各級財政專項資金要按照資金投向，優(yōu)先安排集聚區(qū)項目。 努力化解我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地資源的“瓶頸”約束（1）真正樹立集約用地的理念樹立集約用地的理念，嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)，防止土地資源浪費(fèi)。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中，各級領(lǐng)導(dǎo)都必須充分認(rèn)識我國的基本國情，摒棄貪大求多的慣性思維，真正樹立集約用地的理念，高度珍惜寶貴的土地資源。（2）努力提高現(xiàn)有建設(shè)用地的利用率一是嚴(yán)格控制產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)人駐標(biāo)準(zhǔn)；二是根據(jù)行業(yè)特點，鼓勵符合輕型生產(chǎn)要求的輕紡企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和多層廠房，以提高土地利用率；三是鼓勵企業(yè)充分挖掘原有廠區(qū)土地的潛力，盡量在原有基礎(chǔ)上更新改造，改建擴(kuò)建，減少新的土地占用，減少巨額的購地支出；四是要盤活土地存量。（3）千方百計地增加土地供給首先，利用新一輪的土地規(guī)劃修編機(jī)會，調(diào)整土地分類，相對增加建設(shè)土地。首要前提是保證糧食生產(chǎn)能力不降低，基本農(nóng)田不減少。一是要盡量增加荒地、廢棄地復(fù)墾等新開發(fā)土地；二是在增加良田的基礎(chǔ)上，“以優(yōu)換劣”。其次，把城市周邊的丘陵荒坡轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地。結(jié)束語目前河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)還只是處于發(fā)展的起步階段，在這個階段出現(xiàn)認(rèn)識不到位、理解不全面、實施有偏差、效果不明顯是正常的，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展是一個漸進(jìn)的過程，需要各方力量的協(xié)同努力，不能求之過急、揠苗助長。但同時，大范圍產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展機(jī)遇稍縱即逝，如果不能抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)步伐，那么產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展績效就要大打折扣，發(fā)展動力也會逐步耗散。所以，必須及時解決各種矛盾和問題，以科學(xué)的政府決策加速產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展進(jìn)程。本文從河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，分析指出了河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展過程中存在的問題，并提出了相關(guān)的解決對策，從六個方面闡述了如何更好地發(fā)展河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：科學(xué)地編制產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織和結(jié)構(gòu)；培養(yǎng)高素質(zhì)、高技術(shù)人才，鼓勵自主創(chuàng)新；加強(qiáng)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)；加強(qiáng)投融資平臺建設(shè)；努力化解河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地資源的瓶頸約束。這些對策建議，為河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的科學(xué)發(fā)展提供了決策參考。致 謝時光荏苒，隨著論文的結(jié)稿，大學(xué)四年的學(xué)習(xí)生涯即將劃上圓滿的句號。在本文的撰寫接近尾聲的時候，我要向論文指導(dǎo)老師劉艷麗老師致以深深的謝意。本文無論從題目選擇、材料的收集以及整理書寫的過程中，劉老師都給予我了寶貴的意見。她淵博的學(xué)識、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)指導(dǎo)我在學(xué)習(xí)和生活中不斷進(jìn)步，不斷成長。感謝劉老師對我論文寫作的指導(dǎo)與幫助，正是在她的幫助下，論文才得以順利完成。徜徉在這個生活了四年的大學(xué)校園，想起老師的諄諄教導(dǎo)，朋友的幫助，心中涌起的更多是感謝、感激和感動。即將離開這個自己播撒了四年青春的校園，即將離開敬愛的老師、可愛的同學(xué)，感傷之情在心中翻涌。 此外，我還要感謝所有幫助過我的老師和同學(xué)，感謝你們對我的關(guān)心，支持和鼓勵。我更要特別感謝我的父母，是他們用無私的愛教會了我做人做事，讓我不斷成長成熟，我將用努力學(xué)習(xí)、工作、生活，來回報他們的養(yǎng)育之恩！河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀及對策分析參考文獻(xiàn)[1] 王緝慈. 地方產(chǎn)業(yè)群戰(zhàn)略[J]. 中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2002，（3）:241268.[2] 梁小萌. 規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集聚及區(qū)域協(xié)調(diào)[J]. 改革與戰(zhàn)略，2001,(5):124147.[3] 柳卸林，段小華. 產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵及其政策含義[J]. 研究與發(fā)展管理，2003,(6):69.[4] 劉斌. 產(chǎn)業(yè)集聚競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)分析[M]. 北京：中國發(fā)展出版社，2004年.[5] 于樹江，李艷雙. 產(chǎn)業(yè)集群區(qū)位選擇形成機(jī)制分析[J]. 中國軟科學(xué)，2004,(4):2428.[6] 自建國，梁紅巖. 發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的思考[J]. 經(jīng)濟(jì)問題，2005，(2):49.[7] 陳秀山，張可云. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論[M]．商務(wù)印書館，2005年.[8] 王慶豐. 河南產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀及其競爭力分析[J]. 特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2008，（4）:4558.[9] 江征. 產(chǎn)業(yè)集聚形成機(jī)制及其發(fā)展對策研究[J]. 現(xiàn)代管理科學(xué)，2002，(12):6278．[10]沈正平，劉海軍，蔣濤. 產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展探究[J]. 中國軟科學(xué)，2004，(2)：120124.[1l]楊貞．經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化與持續(xù)發(fā)展建設(shè)與管理[M]，2006(1).[12]魏后凱．論中國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略[J]. 河南大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2009，(1)：17．[13]楊貞，李建力. 河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中存在的問題與對策[J]. 鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報，2009，(12)：3135．[14]孫久文，葉振宇． 產(chǎn)業(yè)集聚下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究[N]. 中州學(xué)刊，2007(6)．[15]喻春光，劉友金. 產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群與工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略[J]. 經(jīng)濟(jì)社會體制比較，2008，(12):5659．[16]劉延松，焦少飛，張連業(yè)．基于產(chǎn)業(yè)集群的開發(fā)區(qū)發(fā)展問題研究[J]. 華東經(jīng)濟(jì)管理，2008，(12):3852．[17]河南省關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)規(guī)劃科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見[S]. 2009(4)．[18]河南省政府．關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)發(fā)展若干政策的意見[S]. 2010(6)．[19]羅士喜. 河南產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展: 優(yōu)勢、不足及對策[N]. 中州學(xué)刊,2007( 11).[20]王麗敏. 提升河南產(chǎn)業(yè)集集聚區(qū)競爭力研究[D]. 鄭州大學(xué)，2007年.[21]陳佳貴,王欽. 中國產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展與公共政策選擇[J]. 中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2005(9):510.[22]劉榮利. 河南省產(chǎn)業(yè)集群亟待突破的若干困境[N]. 洛陽工專學(xué)報，2006年.[23]王曉. 河南省產(chǎn)業(yè)集群的問題與對策[J] . 河南科技大學(xué)學(xué)報, 2006，( 6)：8387.[24]樊新生. 河南產(chǎn)業(yè)集群若干問題分析[J]. 平頂山學(xué)院學(xué)報,2008,（2）:24.[25]河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工程2010年工作方案[S]．豫政辦2010338號．[26]Waters E C, Weber B A, and Holland D W. 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