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The role of agriculture in Oregon39。即將離開這個(gè)自己播撒了四年青春的校園，即將離開敬愛的老師、可愛的同學(xué)，感傷之情在心中翻涌。本文無論從題目選擇、材料的收集以及整理書寫的過程中，劉老師都給予我了寶貴的意見。本文從河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，分析指出了河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展過程中存在的問題，并提出了相關(guān)的解決對(duì)策，從六個(gè)方面闡述了如何更好地發(fā)展河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：科學(xué)地編制產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織和結(jié)構(gòu)；培養(yǎng)高素質(zhì)、高技術(shù)人才，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新；加強(qiáng)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)；加強(qiáng)投融資平臺(tái)建設(shè)；努力化解河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地資源的瓶頸約束。其次，把城市周邊的丘陵荒坡轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地。（2）努力提高現(xiàn)有建設(shè)用地的利用率一是嚴(yán)格控制產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)人駐標(biāo)準(zhǔn)；二是根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，鼓勵(lì)符合輕型生產(chǎn)要求的輕紡企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和多層廠房，以提高土地利用率；三是鼓勵(lì)企業(yè)充分挖掘原有廠區(qū)土地的潛力，盡量在原有基礎(chǔ)上更新改造，改建擴(kuò)建，減少新的土地占用，減少巨額的購地支出；四是要盤活土地存量。組織符合條件的集聚區(qū)發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)，將集聚區(qū)企業(yè)優(yōu)先納入市重點(diǎn)上市后備企業(yè)培育工程范圍。其次，地方政府投融資平臺(tái)在具體運(yùn)營中應(yīng)做到四重：重視政府投融資信息的透明度；重視擴(kuò)寬融資渠道，分散風(fēng)險(xiǎn)；重視提高資金使用效率；重視建立健全地方政府債務(wù)管理體制。首先，各市、縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)傾斜；其次，充分發(fā)揮省級(jí)財(cái)政職能，積極推進(jìn)企業(yè)投融資平臺(tái)體系建設(shè)。提高民間風(fēng)險(xiǎn)投資者對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)投資的積極性；三是是通過財(cái)政貼息手段的運(yùn)用，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門企業(yè)在技術(shù)改造缺乏資金的情況下，能夠以國家信用作支撐，獲取金融機(jī)構(gòu)的貸款。 培養(yǎng)高素質(zhì)、高技術(shù)人才，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新高素質(zhì)、高技術(shù)人才集聚作為人才流動(dòng)的一種特殊形式，有利于人才價(jià)值的最大化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。(1)建立促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織政策。首先，應(yīng)根據(jù)地域特色選擇和培育適合的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)該充分體現(xiàn)動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)原則，既要發(fā)揮地區(qū)資源稟賦和一定歷史基礎(chǔ)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用生產(chǎn)成本效應(yīng)和循環(huán)累積因果效應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集聚，也要考慮各個(gè)區(qū)位和產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展趨勢(shì)與潛力；其次，大力扶持龍頭企業(yè)，培育名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上扶持龍頭企業(yè)，更好地帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集。一是對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的內(nèi)涵和功能認(rèn)識(shí)有偏差；二是對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展新型載體的作用認(rèn)識(shí)不正確；三是發(fā)展定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇不盡合理；四是忽視資源環(huán)境和市場(chǎng)條件約束；五是對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重要意義認(rèn)識(shí)有誤等。導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)不擁有適應(yīng)市場(chǎng)的設(shè)計(jì)能力和知名品牌，僅僅成為產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，長(zhǎng)此以往將跟不上集聚區(qū)的發(fā)展。三是在資源節(jié)約利用方面，多數(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)沒有按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)型園區(qū)的要求，優(yōu)化集聚區(qū)物流，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化和廢棄物排放最小化。 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展方式比較粗放一是在節(jié)約集約利用土地方面，部分集聚區(qū)為加快發(fā)展，對(duì)一些重大項(xiàng)目不計(jì)成本供地，造成項(xiàng)目投資強(qiáng)度過低，浪費(fèi)了大量寶貴的土地資源。 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)自主創(chuàng)新能力不足產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由于地域的關(guān)系，新的技術(shù)會(huì)很快傳播、被模仿，這促進(jìn)了新技術(shù)的推廣，但由于專利權(quán)的保護(hù)不能有效的實(shí)施，也會(huì)使創(chuàng)新者失去動(dòng)力，產(chǎn)生更多的“搭便車”的現(xiàn)象。 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不明確一是在特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇方面，有些地方局限于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，沒有充分體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性最強(qiáng)、成長(zhǎng)性最好、關(guān)聯(lián)度最高的原則，產(chǎn)業(yè)選擇標(biāo)準(zhǔn)不高，存在盲目性、盲從性。有的縣在縣域內(nèi)分散規(guī)劃布局多個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，造成資源配置散亂，既難以形成規(guī)模效應(yīng)，也浪費(fèi)了寶貴的土地資源；有的市、縣不按照全省統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，而是打著開發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的牌子，違法違規(guī)占用土地。 對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的認(rèn)識(shí)不夠深刻全面一是對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的內(nèi)涵和功能定位認(rèn)識(shí)有偏差，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等同于傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)集群培育，優(yōu)化了集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)生產(chǎn)要素和優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)流動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的資源集聚效應(yīng)、分工與協(xié)作效應(yīng)、區(qū)域集聚效應(yīng)和資源共享效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)，提升了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。二是依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)，拓展延伸。有6個(gè)省轄市的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過千億元，其中鄭州市、洛陽市突破兩千億元；180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中，有5個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)兩倍以上，有12個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過300億元，其中漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)超過500億元。%，與十年前的2002年相比增長(zhǎng)了三十多倍；%，%。分行業(yè)看，高成長(zhǎng)性和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的投資力度繼續(xù)加大，投資規(guī)模擴(kuò)大，投資比重進(jìn)一步提高；制造業(yè)30個(gè)行業(yè)中，有9個(gè)行業(yè)的投資完成額超過兩百億元。大項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集聚能力，提升了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。其中，%，%。%，%。%，%。2011年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入有效增加，集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，承載能力進(jìn)一步提升，“筑巢引鳳”能力增強(qiáng)，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。%。3 河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題近年來，河南省一直在產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展方面加大投入力度，并取得了初步成效，一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全國具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，如：漯河食品加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，許昌發(fā)制品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，長(zhǎng)垣起重設(shè)備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。20世紀(jì)90年代以來，我國關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚的論述很多，從整體來看，我國運(yùn)用產(chǎn)業(yè)集聚理論成功地解釋了一些現(xiàn)象，但是也存在諸多問題:①缺少對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚形成機(jī)理的研究，特別是在不同的經(jīng)濟(jì)機(jī)制下產(chǎn)業(yè)集群的培育和形成問題。（4）蓋文啟和朱華晟的產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)化研究蓋文啟較為系統(tǒng)地研究了區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，他系統(tǒng)地構(gòu)架了區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的一般理論。（3）葉建亮和寧鐘的關(guān)于知識(shí)溢出方面的產(chǎn)業(yè)集聚研究葉建亮是從知識(shí)溢出角度分析產(chǎn)業(yè)聚集現(xiàn)象的，他認(rèn)為知識(shí)溢出是導(dǎo)致集群的重要原因，它不僅決定了集群的規(guī)模，也影響集聚組織內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)。首先，從純經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，產(chǎn)業(yè)集聚本身可以帶來外部經(jīng)濟(jì)，包括外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部范圍經(jīng)濟(jì)，不同企業(yè)分享公共基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)勞動(dòng)力資源，大大節(jié)約了生產(chǎn)成本，促進(jìn)了企業(yè)之間的分工和生產(chǎn)靈活性；其次，從社會(huì)學(xué)的角度看，企業(yè)相互靠近，可以在長(zhǎng)期的交往中逐漸建立起人與人之間的信任關(guān)系和保障這種信任關(guān)系的社會(huì)制度的安排，從而積累社會(huì)資本，降低交易費(fèi)用，地方特色產(chǎn)業(yè)本身能形成區(qū)域在這一產(chǎn)業(yè)方面的獨(dú)有聲譽(yù)，吸引新的客戶和生產(chǎn)者前來；第三，從創(chuàng)新學(xué)的