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我國民營企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的相關(guān)建議-資料下載頁

2025-06-28 18:31本頁面
  

【正文】 指標(biāo)在真實性上缺乏制度保證;三是由于對經(jīng)營班子薪酬及職務(wù)消費(fèi)未建立披露機(jī)制,在少數(shù)企業(yè)也存在按“膽”分配與消費(fèi)現(xiàn)象。國務(wù)院國資委成立后,采取了一些措施來解決這一問題,包括與100多家企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂經(jīng)營責(zé)任書,推行企業(yè)負(fù)責(zé)人的年薪制試點等。當(dāng)然,短期內(nèi)要解決這一問題,難度很大。  世界著名公司在薪酬安排上通行的一些做法,對強(qiáng)化治理機(jī)制還是有用的。歸結(jié)起來,一是薪酬前提。關(guān)鍵是對經(jīng)營班子經(jīng)營業(yè)績真假的確認(rèn)。二是薪酬差別。通常經(jīng)營班子的薪酬比獨立董事要高得多,而CEO的薪酬又顯著高于經(jīng)營班子其他成員,但差別不是來自工資、獎金等短期激勵,而是期權(quán)等長期激勵。三是薪酬披露。逐個披露經(jīng)營班子成員前3年的薪酬,詳細(xì)披露每人的薪酬構(gòu)成,披露過去5年本公司的股東回報率與同行業(yè)同類企業(yè)的比較等。中央企業(yè)要完善經(jīng)營班子的薪酬制度,應(yīng)結(jié)合我國國情,借鑒國外的經(jīng)驗。啤酒花折射民企治理隱憂   啤酒花高管外逃引爆公司財務(wù)漏洞的背后,實際上提出了民營上市公司治理,特別是董事會治理的重要性及艱巨性??2003年11月,中國股市爆發(fā)了“啤酒花”地震。新疆啤酒花股份有限公司(600090)董事長艾克拉木艾沙由夫失蹤;公司因故未按規(guī)定履行信息披露義務(wù)的對外擔(dān)保總額為9.8786億元。啤酒花應(yīng)聲而跌,隨即崩盤,經(jīng)歷了13個跌停后被“ST”。??啤酒花高管外逃引爆公司財務(wù)漏洞的背后,實際上提出了民營上市公司治理,特別是董事會治理的重要性及艱巨性。??在艾氏失蹤后,經(jīng)初步統(tǒng)計,啤酒花有18億元銀行貸款去向不明,而董事會也無法解釋貸款銀行的情況,原因是幾年來艾氏瘋狂集權(quán),董事會無人監(jiān)管。艾氏成為啤酒花董事長后,還在董事會排除異己、任用親信,董事會早已董事長化。??造成這種現(xiàn)象的資本基礎(chǔ)是“一股獨大”。艾氏在執(zhí)掌啤酒花的幾年中,通過不斷設(shè)立“子公司”、“孫公司”,已成為啤酒花幕后的最大莊家,實際掌控了46.01%的股份,其他股東的最高持股額只有2%。而絕對的控股權(quán)通常導(dǎo)致絕對的話語權(quán)。話語權(quán)的不匹配,使得很多董事會的決定實際上是董事長個人意志的體現(xiàn)。而董事會作為公司治理的核心,一旦被個人意志所操縱,便往往成為公司治理失靈,操作違規(guī)的根源。??反思民營上市公司“問題高管”的現(xiàn)象,首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)公司研究中心主任、著名股份制及公司問題專家劉紀(jì)鵬教授認(rèn)為,要想從根本上解決問題,必須注意以下幾點:??一是從公司治理結(jié)構(gòu)上看,必須解決獨立董事“花瓶化”、監(jiān)事會親信化的問題。如果獨立董事還是由“一股獨大”的民營企業(yè)的大股東委派,那就很難形成制約機(jī)制。其次,從制度上分散上市公司特別是民營公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)。對已經(jīng)形成分散股權(quán)的民營企業(yè),申請上市時應(yīng)該得到優(yōu)先考慮。這樣才有可能形成真正的職業(yè)經(jīng)理人制度,才能建立起真正有效的上市公司治理結(jié)構(gòu)。否則,就是將來發(fā)生很多不測因素的誘因。??(相關(guān)報道詳見2003年11月22日《財經(jīng)時報》)民營企業(yè)的永續(xù)經(jīng)營問題改革開放二十多年來,中國民企的結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化。傳統(tǒng)民企是指從小作坊一步步發(fā)展起來的“私營企業(yè)”。而現(xiàn)在所謂的民企,則包含了國有、集體所有制“轉(zhuǎn)制”而來的企業(yè),主要包括三大種類:一種是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)拍賣給私人的民企,一種是戴紅帽企業(yè)“脫帽”的民企,還有一種是國有中小型企業(yè),“國退民進(jìn)”而來。從企業(yè)戰(zhàn)略層面上講,中國民營企業(yè)面對的問題,主要是兩個方面。從外部來說,主要是制度環(huán)境的天然缺陷,造成了民企與國企、真民企與假民企、有官場背景的民企與無官場背景民企的地位不平等。這種不平等,主要反映在市場進(jìn)入機(jī)會和社會資源的獲取渠道不平等,在管制門檻、優(yōu)惠措施和傾斜政策條件下的機(jī)會不平等。一句話,就是沒有平等的國民待遇。這種經(jīng)濟(jì)社會制度層面的東西,在可以預(yù)期的將來,有改善的可能,但不會有根本性的改觀。從內(nèi)部來講,民企已經(jīng)到了一個瓶頸期,公司改革方面也面臨著一個“闖關(guān)”問題。這方面,以家族企業(yè)面臨的問題最為顯著。中國的民營企業(yè)的核心層建立在血緣、地緣和人緣基礎(chǔ)上,溝通成本低,無“信任”問題,這個曾經(jīng)是家族企業(yè)的體制優(yōu)勢。但是,這個過去的優(yōu)勢,現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)變成了劣勢。企業(yè)成長需要吸納外部資源,而一個封閉的家族企業(yè),是很難獲得外部信任的。沒有外部信任這個前提,就很難吸納外部資源。那些從國有、集體企業(yè)“改制”來的民營企業(yè),也面臨著同樣問題。在改制過程中,這些企業(yè)模仿了中國傳統(tǒng)私營企業(yè)的糟粕——核心層迅速家族化。有一家民營企業(yè)在營業(yè)額達(dá)到3個億后,業(yè)績就迅速滑坡。他們找我咨詢,怎么才能走出困境。我做了初步診斷后告訴他:你的企業(yè),老公抓生產(chǎn),老婆管市場,小舅子管采購供應(yīng)和財務(wù),不僅很難獲得外部社會的信任,而且還很難獲得內(nèi)部員工的信任。你的業(yè)績不穩(wěn),原因在于你的業(yè)務(wù)骨干隊伍不穩(wěn)。到今天為止,家族制是你企業(yè)成功的原因,現(xiàn)在,同樣還是這個體制,在考驗?zāi)隳懿荒茏鰪?qiáng)做大,永續(xù)經(jīng)營了。做企業(yè)不進(jìn)則退,你現(xiàn)在面臨著觀念和體制的闖關(guān)。你在市場上闖蕩十來年,做到現(xiàn)在這個規(guī)模,營銷、生產(chǎn)、品牌等等,甚至是管理,都已經(jīng)不再是你的主要問題。你的主要問題是戰(zhàn)略方面的制度設(shè)計——為永續(xù)經(jīng)營設(shè)計一種更加開放,更加具有包容性,更能獲得社會資源的公司文化和公司架構(gòu)。有不少民營企業(yè)渴望上市,到資本市場上去籌集資金。但不少民營企業(yè)家未必懂得,上市公司本質(zhì)上是“社會公眾公司”。既要獲得外部資源,又要保持家族在企業(yè)中的利益和控制權(quán),在制度設(shè)計上,民營企業(yè)是需要花大智慧、出大力氣的。中國民營企業(yè)的生存環(huán)境與美國、日本、香港大不相同,難以解決經(jīng)營權(quán)和決策權(quán)的讓度、委托,還遭遇著普遍存在的誠信問題所帶來的困擾和制約。中國的家族企業(yè)注定要在做大做強(qiáng)和小富即安、授權(quán)和信任等矛盾中煎熬。我認(rèn)為,這種隱性矛盾,是中國民營企業(yè)面臨的最大瓶頸。從這個意義上說,中國民營企業(yè)的健康發(fā)展,有賴于整個社會的制度環(huán)境改善。企業(yè)發(fā)展到一定階段,就面臨著一個外部信任或者社會信任問題,這也是一個開放性和透明化的問題。我認(rèn)為,民營企業(yè)最大的挑戰(zhàn)就是:逐步開放股本結(jié)構(gòu),吸納外來投資,實施內(nèi)部MBO,建構(gòu)一個合理的公司治理結(jié)構(gòu)。一個合理的治理結(jié)構(gòu)包括兩個制度的建設(shè),一是職業(yè)經(jīng)理人制,二是獨立董事制。前者講的是經(jīng)營管理的專業(yè)化,后者講的是經(jīng)營決策的科學(xué)化。美國的化工巨頭杜邦、德國的汽車巨子寶馬、日本的松下電器以及香港李嘉誠的長江實業(yè)等,都是在家族企業(yè)基礎(chǔ)上改造成社會公眾公司的典型。家族企業(yè)要做強(qiáng)做大,必須要有一個更開放的心態(tài),營造一個更加透明、更具包容性、更能吸納各種外部資源的企業(yè)架構(gòu)。民營企業(yè)特別是家族企業(yè)面臨的瓶頸,并非沒有突圍之道。民營企業(yè)導(dǎo)入職業(yè)經(jīng)理人制度和獨立董事的關(guān)鍵,在于企業(yè)制度的設(shè)計,在于建立一個“集權(quán)有道、分權(quán)有方、授權(quán)有度、監(jiān)管有力”的激勵和約束機(jī)制。
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