【正文】 用，從而很好地保護了自身的權(quán)益。在廣州深圳等地區(qū)，典當(dāng)行業(yè)比較發(fā)達，已經(jīng)成為中小企業(yè)及私營經(jīng)濟可以依賴的融資渠道。為了能在融資方面給予中小企業(yè)以法律支持，借鑒國外成功經(jīng)驗，建議在頒布《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》的基礎(chǔ)上，盡快制定有關(guān)實施細則及配套法規(guī)，尤其是要加快建立《中小金融機構(gòu)法》、《中小企業(yè)信用擔(dān)保法》等法規(guī)體系，形成完善的中小企業(yè)管理和服務(wù)法律法規(guī)體系，以法律的形式規(guī)范有關(guān)金融機構(gòu)及中小企業(yè)融資主體的責(zé)任范圍、融資辦法和保障措施，使中小企業(yè)融資走上法制化軌道。以法律形式確立中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用，并在金融支持與稅收政策上將中小`企業(yè)與國有大型企業(yè)置于公平競爭的地位。另外，政府還應(yīng)該制定相應(yīng)的法律法規(guī)制度，拓寬民營企業(yè)發(fā)展空間，打破市場壟斷格局，打擊違法經(jīng)營行為，整肅市場秩序，為民營企業(yè)融資營造良好的環(huán)境[14]。，建立多層次的政策擔(dān)保體系集中有限的財力，動員更多的市場資金，大力發(fā)展多層次的、政策性和商業(yè)性相結(jié)合的信用擔(dān)保體系： （1）發(fā)展政策性擔(dān)保機構(gòu) 擔(dān)保機構(gòu)主要是靠自身的信用，即大于其本金若干倍的信用能力來為中小企業(yè)的銀行貸款提供擔(dān)保。擔(dān)保機構(gòu)的信用包括了履約意愿和履約能力，這兩個方面是與銀行合作的前提，而擔(dān)保機構(gòu)具備充足的資金實力和較高的識別防范風(fēng)險能力是與銀行合作的基礎(chǔ)，建議政府有關(guān)部門以政策性扶持中小企業(yè)融資擔(dān)保為主要目的，設(shè)立資本金補償機制，由政府出資參股不分擔(dān)保機構(gòu)，增強其實力，讓其專門承擔(dān)政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)，專為政府需要扶持的行業(yè)企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)。同時，對政策性擔(dān)保機構(gòu)進行稅收政策扶持，實習(xí)一定的免、退稅優(yōu)惠政策，并將所免、退稅項作為政府出資擴大擔(dān)保機構(gòu)的資本金。（2）建立風(fēng)險補償機制 首先，成立省級再擔(dān)保機構(gòu)，專為政策性擔(dān)保機構(gòu)提供再擔(dān)保風(fēng)險補償。其次，創(chuàng)新保險業(yè)務(wù)，建立再保險業(yè)務(wù)體系。發(fā)達國家成功經(jīng)驗就是建立再保險體系，如日本中央信用保險公司為地方性信用擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)保再保險，再保險比例一般為70%80%；意大利信用擔(dān)保機構(gòu)每年最主要的再擔(dān)保業(yè)務(wù)是與瑞士再保險公司合作開展的，信用擔(dān)保機構(gòu)每年以承包項目75%的額度向再保險公司購買再保險。我們可以借鑒國外做法，將再保險與擔(dān)保行業(yè)結(jié)合，擔(dān)保機構(gòu)在承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的同時，將已承擔(dān)風(fēng)險按照一定比例進行再保險，然后由再保險機構(gòu)承擔(dān)部分風(fēng)險。，建立和完善我國民營企業(yè)的信用管理體系要解決中小企業(yè)的信用問題，關(guān)鍵在于逐步建立一個宏觀與微觀、外部與內(nèi)部相結(jié)合、配套的信用管理體系，通過增強借款人的信用意識，采取有效的貸款擔(dān)保方式來提高信貸資金的安全保障程度。我國應(yīng)建立信用管理法規(guī)政策體系和中小企業(yè)誠信服務(wù)體系，充分發(fā)揮這兩個體系的職能作用，增大“失信”企業(yè)的法律成本和道德成本，達到綜合整治社會信用環(huán)境，規(guī)范中小企業(yè)信用行為的目的。具體說來可以由政府牽頭建立企業(yè)和個人信用信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)以社會信用征信體系為載體，從企業(yè)到個人，逐步建立、健全社會信用體系，并做到與公安、稅務(wù)、工商、海關(guān)、公共事業(yè)單位等部門聯(lián)網(wǎng)，把每個企業(yè)和個人的經(jīng)濟活動，從銀行貸款、納稅情況、信用狀況、償債能力、工商注冊、合同履約率、企業(yè)改制轉(zhuǎn)制過程中逃廢債情況等均錄入社會征信系統(tǒng)中。把分散的、孤立的信用資料匯集起來,形成企業(yè)、個人信用資料共享網(wǎng)絡(luò)，保證信用信息來源穩(wěn)定、準確和有效利用。該系統(tǒng)對全社會開放,實行有償服務(wù)，政府部門、銀行或企業(yè)、個人都可以付費查詢，使無信用者無處藏身,提高失信者的融資門檻。、擔(dān)保機構(gòu)和民營企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系為了推動金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)和中小企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，可以采取“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的方式，將各地的“銀企座談會”擴大為“銀擔(dān)（保）企座談會”，由銀行同業(yè)公告、信用擔(dān)保協(xié)會和私營企業(yè)協(xié)會聯(lián)合承辦，建立起三方面共同參與的經(jīng)?；?、規(guī)范化的對話和協(xié)作機制。此外，金融機構(gòu)尤其是地方中小金融機構(gòu)也要及時更新觀念，找準定位，將與擔(dān)保機構(gòu)加強合作，拓展中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)作為新的業(yè)務(wù)增長點，共同進退，一起發(fā)展壯大。政府在企業(yè)信用建設(shè)方面的服務(wù)體系是否健全,直接影響到全社會的信用環(huán)境是否完善最終將影響到所有企業(yè)包括民營企業(yè)的信用狀況[15]。結(jié)束語針對民營企業(yè)的融資難問題，我們企業(yè)不能只是依賴國家采取措施進行解決，營企業(yè)自身也要不斷地提高自己的素質(zhì)，在現(xiàn)有政策、法律、制度框架下積極有效地尋求和確定適合自己的融資途徑和方式。根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展所處不同階段采用不同的融資方式，適時調(diào)整企業(yè)融資結(jié)構(gòu)，不斷拓寬融資渠道和方式，開拓創(chuàng)新融資，使企業(yè)能夠減少所面臨的融資難問題，順利籌措企業(yè)發(fā)展所需資金，使企業(yè)能夠健康穩(wěn)定發(fā)展，為我國經(jīng)濟快速發(fā)展提供動力。本文對我國民營企業(yè)融資現(xiàn)狀及發(fā)展對策進行了初步的探討，并緊密聯(lián)系現(xiàn)實的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，從企業(yè)自身因素、國家政策因素和金融市場因素等方面分析我國民營企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，進而提出相關(guān)的解決對策。本文為我國全面促進民營企業(yè)的健康發(fā)展提供了初步的理論參考，增強了對民營企業(yè)融資問題的理解。在研究的過程中，由于沒有實際的經(jīng)驗與考察，文中的分析并不全面，也不夠深入，提出的建議也難免有些籠統(tǒng)，還有待于今后進一步的完善。為了實現(xiàn)我國民營持續(xù)健康的發(fā)展，我們需要運用科學(xué)的手段，從各個方面對民營企業(yè)融資進行合理的創(chuàng)新與改進。全面促進我國民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展與不斷進步。參考文獻1. [J]. 今日科苑，2009，(14)：108.2. 寧堅．當(dāng)前我國民營企業(yè)融資問題探析[J]．理論前沿，2008，(14)：2324.3. 李平. 民營企業(yè)融資環(huán)境及其完善[J]. 財會通訊，2008，(11)：1516.4. 李各海. 對民營企業(yè)融資問題的探析[J]. 經(jīng)濟師，2009，(1): 180.5. 李宏. 民營企業(yè)融資的信用障礙之探討[J]. 企業(yè)急事開發(fā)，2008，(11)：126127.6. 雷雨，徐群，張世文. 民營企業(yè)融資策略分析[J]. 現(xiàn)在商貿(mào)工業(yè)，2009，(29)：150151.7. 焦敏. 民營企業(yè)融資困難的原因及對策[J]. 時代經(jīng)貿(mào)，2008，(7)：135137.8. 朱明. 我國民營企業(yè)融資制度創(chuàng)新探討[J]. 會計之友，2009，(3)：7273.9. 常婕. 再論我國民營企業(yè)融資難問題[J]. 廣西社會科學(xué)，2009，(1)：4751.