【正文】 現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的過(guò)程中困難重重。相關(guān)部門(mén)在執(zhí)行各級(jí)政府支持企業(yè)自主創(chuàng)新的政策過(guò)程中不夠協(xié)調(diào)一致，尚未形成合力，組織保障有待完善。四、加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新精神的建設(shè)應(yīng)采取的措施（一）加快建立服務(wù)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系高度重視中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加大資金、技術(shù)和政策扶持力度，鼓勵(lì)、支持有條件的企業(yè)自建或者與高校、科研院所共建企業(yè)技術(shù)中心。指導(dǎo)符合條件的企業(yè)申報(bào)國(guó)家和省級(jí)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，并由區(qū)政府給予一次性資助。同時(shí)，繼續(xù)建設(shè)一批“中小企業(yè)共性技術(shù)研發(fā)推廣中心”。積極發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化的投入主體，鼓勵(lì)企業(yè)大幅度增加技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)投入。企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年銷售收入的比例，高新技術(shù)企業(yè)要達(dá)到5%左右，科技型企業(yè)應(yīng)不少于3%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1%以上。建立完善科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)機(jī)制，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。鼓勵(lì)和支持專利發(fā)明者、技術(shù)開(kāi)發(fā)中心以技術(shù)入股中小企業(yè)，積極推動(dòng)企業(yè)與高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)通過(guò)聯(lián)營(yíng)、參股、合作等多種形式，組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體或建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。（二）抓緊建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制和融資擔(dān)保體系學(xué)習(xí)和借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，除了政府建立信貸和籌集扶持中小企業(yè)發(fā)展基金外，主要通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制和融資擔(dān)保體系，形成多層次、多元化、高效率的投融資渠道，較好地解決中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資難題。抓緊建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作，積極探索風(fēng)險(xiǎn)資本進(jìn)入、退出的有效實(shí)現(xiàn)形式。發(fā)揮好創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資基金的作用，通過(guò)參股和提供融資擔(dān)保等方式扶持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)的設(shè)立和發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資金流向創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，加大對(duì)處于起步期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持力度。積極引進(jìn)國(guó)際資本和國(guó)際大財(cái)團(tuán)在椒江開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)和融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。大力加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè)。建立和完善信用擔(dān)保的行業(yè)準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)控制和補(bǔ)償機(jī)制，積極引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)資金建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，選擇一批實(shí)力較強(qiáng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予撫持或貸款支持。積極探索創(chuàng)立多種擔(dān)保方式，彌補(bǔ)中小企業(yè)擔(dān)保抵押物不足的問(wèn)題，鼓勵(lì)商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)中，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利質(zhì)押業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。支持具備條件的中小企業(yè)依法開(kāi)展股權(quán)融資、項(xiàng)目融資以及法律未禁止的其他方式的直接融資。積極推進(jìn)中小企業(yè)制度創(chuàng)新，優(yōu)先支持有條件的科技型中小企業(yè)，在國(guó)內(nèi)主板和深圳中小企業(yè)板塊上市融資。（三）著力培育扶持科技型中小企業(yè)的發(fā)展。把加快科技型中小企業(yè)發(fā)展，作為培育創(chuàng)新主體的切入點(diǎn)和突破口。著力培養(yǎng)一批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新活躍、規(guī)模效應(yīng)突出的成長(zhǎng)型高新技術(shù)企業(yè)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，引導(dǎo)和支持科技型中小企業(yè)朝“專、精、特、新”方向發(fā)展，向工業(yè)功能區(qū)塊集聚，走專業(yè)化、集約化、規(guī)?；l(fā)展道路，形成主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)集聚、分工配套、各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。大力實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。全力支持區(qū)內(nèi)中小企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“國(guó)家免檢產(chǎn)品”，以及省、市名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)。鼓勵(lì)企業(yè)主持或參與制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（四）推進(jìn)高素質(zhì)研發(fā)人才和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)對(duì)海內(nèi)外優(yōu)秀人才的引進(jìn)，特別是以重大科技項(xiàng)目為載體，采取團(tuán)隊(duì)整體引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)、高新技術(shù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)引進(jìn)等方式，重點(diǎn)引進(jìn)我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域急需的高層次人才。支持中小企業(yè)培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新人才，鼓勵(lì)科技人員從事成果轉(zhuǎn)化工作，建議探索建立科技人員創(chuàng)業(yè)失敗保險(xiǎn)基金和創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，努力減輕研發(fā)人員創(chuàng)業(yè)失敗的壓力。高度重視發(fā)揮企業(yè)家在自主創(chuàng)新中的作用，建立健全對(duì)企業(yè)家的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)家推進(jìn)自主創(chuàng)新的積極性，培養(yǎng)造就一批具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理思想、富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊(duì)伍，特別是要高度重視青年企業(yè)家的成長(zhǎng)與發(fā)展。（五）健全完善技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)體系加快建設(shè)國(guó)內(nèi)縣（市、區(qū)）一流的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，使之成為具備公共研發(fā)、技術(shù)交易、科技信息咨詢、投融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)項(xiàng)目孵化等各項(xiàng)功能的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。積極促進(jìn)各類技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，整合社會(huì)服務(wù)資源，建立起體系完備、功能健全、服務(wù)完善、監(jiān)管合理的社會(huì)服務(wù)體系。促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)與產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、金融市場(chǎng)的銜接，大力發(fā)展技術(shù)服務(wù)中介組織，培育和活躍技術(shù)交易市場(chǎng)，形成跨區(qū)域的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。加強(qiáng)金融服務(wù)支持力度。通過(guò)政府基金、貼息、擔(dān)保等方式，加強(qiáng)政策性和商業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新、科技產(chǎn)業(yè)化的支持力度，引導(dǎo)銀行和科技型中小企業(yè)之間建立起穩(wěn)定的銀企關(guān)系。同時(shí)，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)中小企業(yè)信貸部門(mén)的作用，不斷擴(kuò)大金融服務(wù)領(lǐng)域和范圍，簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù)，重點(diǎn)支持科技成長(zhǎng)型中小企業(yè)發(fā)展。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，強(qiáng)化保護(hù)意識(shí)，提高管理水平，打擊侵犯商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為，依法維護(hù)中小企業(yè)的利益。（六）營(yíng)造激勵(lì)中小企業(yè)自主創(chuàng)新的良好氛圍積極營(yíng)造良好的政策和制度環(huán)境。切實(shí)落實(shí)稅收激勵(lì)政策。完善稅收抵扣、減免和加速折舊等政策，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣力度，允許企業(yè)加速研究開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備折舊，允許企業(yè)按規(guī)定以技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用抵扣稅收，同時(shí)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各種費(fèi)用可不受比例限制，計(jì)入管理費(fèi)用。不斷加大財(cái)政科技投入。切實(shí)落實(shí)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按法定比例10%遞增的要求，財(cái)政科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。整合區(qū)級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、技改貼息資金、中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金等專項(xiàng)資金，力爭(zhēng)每年按一定比例增加，加大對(duì)有較高成長(zhǎng)性的中小企業(yè)的扶持力度。進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌實(shí)施、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。修訂完善推進(jìn)中小企業(yè)自主創(chuàng)新的相關(guān)政策，充分調(diào)動(dòng)各企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，在全社會(huì)培育創(chuàng)新意識(shí)，積極倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，不斷完善創(chuàng)新機(jī)制，營(yíng)造有利于中小企業(yè)自主創(chuàng)新的政策環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。積極培育企業(yè)家精神、團(tuán)隊(duì)精神和合作精神，加大對(duì)自主創(chuàng)新型企業(yè)、個(gè)人以及創(chuàng)新型城市的宣傳力度，形成“崇尚創(chuàng)新、勇于突破、鼓勵(lì)成功、寬容失敗”的良好氛圍 參考文獻(xiàn)[1][美]，[M]，北京：華夏出版社，1997：36120.[2]遲曉英，[J]，外國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理，2000,(1):2530.[3][J]，中國(guó)軟科學(xué)，1997,(12): 9198.[4][M[1][美]，[M]，北京：華夏出版社，1997：36120.致 謝作者在設(shè)計(jì)（論文）期間都是在趙益青教授全面、具體指導(dǎo)下完成進(jìn)行的。老師淵博的學(xué)識(shí)、敏銳的思維、民主而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)使學(xué)生受益非淺。感謝趙益青教授等在畢業(yè)設(shè)計(jì)工作中給予的幫助23