【正文】 。(2)管理的主體是組織中的各級(jí)管理者和員工。管理者和員工都應(yīng)當(dāng)是具備一定素質(zhì)和技能的組織成員，當(dāng)然，隨著組織層次的不同和分工的不同，對(duì)人員的要求也是不一樣的。在現(xiàn)代管理?xiàng)l件下，行使管理職能的不應(yīng)僅僅是領(lǐng)導(dǎo)者，員工也要參與一定的管理活動(dòng)，這樣企業(yè)管理才具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，一些管理活動(dòng)才能得以實(shí)現(xiàn)。(3)管理的客體是組織活動(dòng)及其要素。在企業(yè)中，組織活動(dòng)主要包括生產(chǎn)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、服務(wù)活動(dòng)等，要素即人、財(cái)、物、信息等資源。人和組織的目標(biāo)都是通過(guò)一定的活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而任何活動(dòng)的進(jìn)行實(shí)際上都是資源的消耗和利用的過(guò)程。因此，要保證組織目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，必須研究怎樣充分合理利用各種資源，如何科學(xué)地安排和協(xié)調(diào)組織地各項(xiàng)活動(dòng)。(4)管理是五種職能綜合運(yùn)用的過(guò)程。組織通過(guò)計(jì)劃來(lái)明確目標(biāo)和制定行動(dòng)方案，而合理的組織結(jié)構(gòu)和人員配備是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的基礎(chǔ)，同時(shí)，還必須運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)職能對(duì)員工進(jìn)行指揮、協(xié)調(diào)和激勵(lì)。通過(guò)控制工作來(lái)衡量績(jī)效，糾正偏差或修訂計(jì)劃，這樣才能確保組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。關(guān)于計(jì)劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)和控制這五大基本職能我們將在下面的內(nèi)容中詳細(xì)論述。二、企業(yè)管理的職能最早進(jìn)行管理職能劃分的是亨利法約爾，后來(lái)經(jīng)過(guò)哈羅德孔茨等人的發(fā)揚(yáng)光大，成為現(xiàn)代企業(yè)管理理論分析管理工作的主導(dǎo)方法。它將為實(shí)現(xiàn)組織預(yù)期目標(biāo)而進(jìn)行的整個(gè)管理過(guò)程分解為幾個(gè)重要的相互關(guān)聯(lián)的職能，然后分別加以研究。從而概括出有關(guān)的管理原理作為指導(dǎo)管理實(shí)踐的準(zhǔn)則。但目前人們對(duì)管理職能的劃分不大一致，有的分為三種職能 計(jì)劃、組織和控制；有的分為四種職能：計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制；有的分為七種：計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告和預(yù)算。我們這里是按照上述管理的定義中提到的五種職能進(jìn)行劃分的。計(jì)劃職能計(jì)劃是管理工作的首要職能，是管理者確定目標(biāo)，預(yù)測(cè)未來(lái)、制定行動(dòng)方案的過(guò)程，一個(gè)完整有效的計(jì)劃必須能回答這樣六個(gè)問(wèn)題：Why，為什么要做？解決原因和目的的問(wèn)題；What，做什么？解決工作的內(nèi)容問(wèn)題；Who，誰(shuí)來(lái)做？即人員的安排問(wèn)題；When，何時(shí)做？即工作的時(shí)間進(jìn)度安排問(wèn)題；Where，在哪兒做？解決空間的安排問(wèn)題；How，如何做？解決開(kāi)展工作的手段和方法問(wèn)題。因此，企業(yè)的計(jì)劃工作主要包括這樣一些內(nèi)容：(1)企業(yè)環(huán)境的分析與預(yù)測(cè)。企業(yè)環(huán)境既包括企業(yè)的內(nèi)部條件，如人、財(cái)、物、信息等資源的擁有情況和利用能力；又包括企業(yè)所處的外部環(huán)境，如政策環(huán)境，行業(yè)整體水平、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的狀況等。通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的分析與預(yù)測(cè)，可以明確自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，發(fā)現(xiàn)所面臨的機(jī)遇與威脅，總結(jié)環(huán)境當(dāng)中的變化規(guī)律，從而為制定戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù)。(2)確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)方案。在對(duì)企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析的基礎(chǔ)上，擬訂實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各種可行方案，對(duì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和綜合評(píng)價(jià)，選擇其中最優(yōu)的或滿(mǎn)意的方案組織實(shí)施。同時(shí)，要圍繞該方案運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和方法進(jìn)行人員、資金、物資、場(chǎng)地、進(jìn)度等方面的協(xié)調(diào)和平衡工作。使組織內(nèi)有限的資源能夠發(fā)揮最大的效率，經(jīng)濟(jì)有效地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。(3)編制行動(dòng)計(jì)劃。編制計(jì)劃也是將目標(biāo)和方案進(jìn)行細(xì)化的過(guò)程。實(shí)際上是將所要進(jìn)行的全部活動(dòng)在時(shí)間上和空間上分解到企業(yè)的各個(gè)部門(mén)和各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到每一個(gè)單位和個(gè)人，同時(shí)，要對(duì)每一個(gè)單位和個(gè)人的工作提出考核的標(biāo)準(zhǔn)，以此作為衡量工作績(jī)效的依據(jù)。2 組織職能任何企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的有下運(yùn)行都必須依托于一定的組織形式。人們通過(guò)計(jì)劃職能確定目標(biāo)以后，為保證圍繞目標(biāo)的一切活動(dòng)能圓滿(mǎn)完成，必然要將各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行合理的分配，交由合適的人來(lái)負(fù)責(zé)，同時(shí)還要明確人們?cè)诠ぷ髦邢嗷f(xié)調(diào)的關(guān)系和信息傳遞的渠道，這些都是組織職能要討論的問(wèn)題，因此說(shuō)組織是企業(yè)實(shí)現(xiàn)其預(yù)定目標(biāo)的重要保證，也是企業(yè)管理的重要職能，組織一詞作為名詞來(lái)理解，指的是依據(jù)一定的關(guān)系而結(jié)合在一起的人的集合，在這個(gè)實(shí)體中體現(xiàn)了職務(wù)和職位的結(jié)構(gòu)，作為動(dòng)詞來(lái)里理解，組織是指一個(gè)過(guò)程，是人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)目標(biāo)而設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)，為適應(yīng)環(huán)境的變化而維持和變革組織結(jié)構(gòu)，并使組織結(jié)構(gòu)發(fā)揮作用的過(guò)程。組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)和運(yùn)行需要遵循一些基本的原則：(1)分工與協(xié)作原則。分工就是將組織的任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行合理的分解，明確規(guī)定每個(gè)層次。每個(gè)部門(mén)乃至每個(gè)人的工作內(nèi)容、工作范圍、工作的方式、方法及手段等，以提高管理的專(zhuān)業(yè)化程度和工作效率。協(xié)作就是要從全局著眼，明確部門(mén)與部門(mén)之間、人與人之間的協(xié)調(diào)關(guān)系和配合方法，使企業(yè)的各項(xiàng)工作能處于和諧的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。分工與協(xié)作是社會(huì)化生產(chǎn)的客觀要求，分工越細(xì)，協(xié)調(diào)越難，只有分工而沒(méi)有協(xié)作，分工也就失去了意義，但分工太粗，會(huì)降低專(zhuān)業(yè)化程度和工作效率，也容易產(chǎn)生推諉責(zé)任的現(xiàn)象。(2)命令統(tǒng)一原則。這一原則對(duì)于保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要的作用，其實(shí)質(zhì)就是在工作種實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立起嚴(yán)格的責(zé)任制，避免出現(xiàn)多頭指揮、政出多門(mén)的想象，使全部工作能夠正常有序的進(jìn)行。為保證命令統(tǒng)一原則的貫徹執(zhí)行，在確定管理層次時(shí)，應(yīng)形成清晰連續(xù)的管理鏈，明確個(gè)個(gè)層次、各個(gè)部門(mén)以及各級(jí)人員的全力、職責(zé)和聯(lián)系方法，避免出現(xiàn)越級(jí)、越權(quán)的現(xiàn)象。(3)管理跨度原則。管理跨度指一個(gè)管理者能夠直接而有效地管理下屬的人數(shù)或部門(mén)數(shù)、統(tǒng)一組織種的管理跨度與管理層次成反比，管理跨度大，管理層次越少，組織結(jié)構(gòu)越扁平，反之亦然。管理跨度受到組織環(huán)境、工作內(nèi)容、管理者及其下屬的學(xué)識(shí)、能力、經(jīng)驗(yàn)、精力等多種因素的影響，管理跨度超過(guò)一定的限度，就難以實(shí)現(xiàn)有效的控制和領(lǐng)導(dǎo)。(4)集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的原則。所謂集權(quán)就是決策權(quán)大部分集中在最高層，所謂分權(quán)即決策權(quán)根據(jù)決策者職務(wù)和工作的內(nèi)容的需要分至各階層。集權(quán)和分權(quán)的程度要受到工作的性質(zhì)、管理者的數(shù)量和控制能力、組織外部環(huán)境的變化情況等影響。但總的來(lái)說(shuō)，集權(quán)應(yīng)以不妨礙基層人員的積極性發(fā)揮為限，分權(quán)應(yīng)以不失去對(duì)下屬的有效控制為限。(5)責(zé)權(quán)利對(duì)等原則。在合理分工的基礎(chǔ)上，要對(duì)每個(gè)職位的管理者明確職責(zé)，這樣才能體現(xiàn)組織的約束力。任何一項(xiàng)任務(wù)的完成，都離不開(kāi)人、財(cái)、物等資源的運(yùn)用，所以還必須授予管理者相應(yīng)的獲得或利用組織內(nèi)各項(xiàng)資源的權(quán)力，管理者在接受了任務(wù)和職責(zé)的同時(shí)，其實(shí)也承擔(dān)了一定的風(fēng)險(xiǎn)，只有在能夠獲得一定權(quán)益回報(bào)的前提下，管理者才會(huì)有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、投身工作的意愿。因此，對(duì)于每一項(xiàng)職務(wù)或崗位，管理者的職責(zé)、權(quán)力和利益都應(yīng)當(dāng)是對(duì)等的，這樣才能保證組織的任務(wù)和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。如何設(shè)置一個(gè)合適的組織結(jié)構(gòu)，需要運(yùn)用系統(tǒng)理論和權(quán)變理論的觀點(diǎn)，綜合考慮組織所處的環(huán)境、組織所采取的戰(zhàn)略、組織規(guī)模的大小以及技術(shù)對(duì)組織結(jié)構(gòu)的影響。常見(jiàn)的組織結(jié)構(gòu)的基本模式有直線一職能結(jié)構(gòu)、事業(yè)部結(jié)構(gòu)、模擬分權(quán)結(jié)構(gòu)、矩陣結(jié)構(gòu)等。每一種模式都有不同的優(yōu)缺點(diǎn)和各自的適用環(huán)境。三、人事職責(zé)人事職能是關(guān)于企業(yè)人力資源管理與開(kāi)發(fā)的職能。人力資源是組織的各項(xiàng)資源當(dāng)中最具有能動(dòng)性的一項(xiàng)，而其他資源是被動(dòng)地參與企業(yè)活動(dòng)，是通過(guò)人的使用發(fā)揮效用的。人力資源的使用不僅會(huì)影響其本身的利用效果，還會(huì)影響其他資源的利用程度，因此人事職能在企業(yè)管理中越來(lái)越引起人們的重視。人事職能是在企業(yè)明確了目標(biāo)，制定了計(jì)劃之后，在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上展開(kāi)的，主要包括這樣一些步驟和內(nèi)容；(1)工作分析。首先要對(duì)每一個(gè)工作崗位進(jìn)行具體的設(shè)計(jì)和描述．然后對(duì)從事該工作的人的知識(shí)水平、技術(shù)能力、社會(huì)經(jīng)歷、個(gè)性、人品等提出明確而具體的要求。工作分析既可以明確所需各種人才的數(shù)目，以便合理地選擇和安排人才，同時(shí)，也是對(duì)從事該工作的人確定考核標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)酬的依據(jù)。(2)制定人力資源計(jì)劃。在工作分析的基礎(chǔ)上，從企業(yè)的戰(zhàn)略角度出發(fā)，預(yù)測(cè)和分析人力資源的需求和供給情況，尤其是對(duì)于專(zhuān)業(yè)人才和高級(jí)管理人才，更需制定相應(yīng)的政策和措施，以保證在需要的時(shí)間和需要的崗位上能夠獲得所需要的人才。(3)人員的選聘和安置。企業(yè)需要的各類(lèi)人員，可以通過(guò)外部招聘和內(nèi)部選拔的方式獲得，并根據(jù)各工作崗位的需要和員工的各自特點(diǎn)，合理地安置他們的工作，以便發(fā)揮他們的特長(zhǎng)，努力做好工作。(4)員工的績(jī)效考核和薪酬管理。對(duì)員工的工作績(jī)效進(jìn)行考評(píng)，可以為企業(yè)的獎(jiǎng)酬制度提供基礎(chǔ)，同時(shí)也是決定員工如何培養(yǎng)、能否提升的重要依據(jù)。根據(jù)員工績(jī)效考評(píng)的結(jié)果合理的確定其薪酬可以保持和激勵(lì)他們對(duì)組織的忠誠(chéng)與積極性，控制他們的工作績(jī)效。(5)人力資源開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底還是人才的較量，這一點(diǎn)已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。因此現(xiàn)代企業(yè)越來(lái)越重視對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)和培養(yǎng)，開(kāi)發(fā)員工的潛能，以支持企業(yè)目標(biāo)的更好實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，培訓(xùn)也是對(duì)員工的一種激勵(lì)，可以促進(jìn)員工更忠于企業(yè)，更好地為企業(yè)服務(wù)?，F(xiàn)代的人事職能不僅僅是人事部門(mén)的職能，更是各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。四、領(lǐng)導(dǎo)職能領(lǐng)導(dǎo)是一種影響力，是指揮、帶領(lǐng)、引導(dǎo)和鼓舞其追隨者為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而努力的過(guò)程。管理者的管理藝術(shù)和才能在很大程度上要在領(lǐng)導(dǎo)職能當(dāng)中體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)者在帶領(lǐng)下屬實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程中要發(fā)揮如下作用：(1)指揮作用。在人們的集體活動(dòng)種，需要有頭腦清晰、胸懷全局，能高瞻遠(yuǎn)矚、運(yùn)籌帷幄的領(lǐng)導(dǎo)者幫助人們認(rèn)清所處的環(huán)境和形勢(shì)，指明活動(dòng)的目標(biāo)和達(dá)到目標(biāo)的途徑。領(lǐng)導(dǎo)者要站在群眾的面前，用自己的行動(dòng)帶領(lǐng)人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)而努力。(2)協(xié)調(diào)作用。在許多人協(xié)同工作的活動(dòng)中，即使有了明確的目標(biāo)，但因?yàn)楦魅说牟拍堋⒗斫饽芰?、工作態(tài)度、進(jìn)取精神、性格、作風(fēng)、地位等不同，以及外部各種因素的干擾，人們?cè)谒枷肷习l(fā)生各種分歧，行動(dòng)上偏離目標(biāo)的情況是不可避免的。因此，就需要領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)協(xié)調(diào)人員之間的關(guān)系和活動(dòng)，把大家團(tuán)結(jié)起來(lái)，朝著共同的目標(biāo)前進(jìn)。(3)激勵(lì)作用。當(dāng)人們?cè)趯W(xué)習(xí)、工作和生活中遇到困難、挫折或不幸時(shí)，或某種物質(zhì)的、精神的需要得不到滿(mǎn)足時(shí)，就必然會(huì)影響工作熱情，這就需要有通情達(dá)理、關(guān)心群眾的領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)為他們排憂(yōu)解難，激發(fā)和鼓舞他們的斗志，發(fā)掘和增強(qiáng)他們積極進(jìn)取的動(dòng)力。五、控制職能控制職能是指為了確保組織的目標(biāo)及計(jì)劃能夠?qū)崿F(xiàn)，各級(jí)主管人員根據(jù)由計(jì)劃確定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)下級(jí)的工作進(jìn)行衡量和評(píng)價(jià)，并在出現(xiàn)偏差時(shí)分析原因，進(jìn)行糾正，以防止偏差繼續(xù)發(fā)展或今后再度發(fā)生；或者，根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化和發(fā)展的需要，在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行修訂和調(diào)整。也就是說(shuō)，控制的結(jié)果可能有兩種；一種是糾正實(shí)際工作與原有計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)的偏差，另一種是糾正企業(yè)已經(jīng)確定的目標(biāo)及計(jì)劃與變化了的內(nèi)外部環(huán)境的偏差?？刂频倪^(guò)程可分為以下幾個(gè)步驟：(1)確定控制標(biāo)準(zhǔn)。所謂標(biāo)準(zhǔn)，即衡量實(shí)際工作績(jī)效的尺度，是從整個(gè)計(jì)劃方案中選出的。與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較可以給管理者一個(gè)信號(hào)，使其不必過(guò)問(wèn)計(jì)劃執(zhí)行的每一個(gè)具體細(xì)節(jié)，就可以了解工作的進(jìn)展情況。當(dāng)然，對(duì)于不同的工作內(nèi)容、不同的控制對(duì)象，標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)是不同的。(2)收集信息，衡量績(jī)效。衡量績(jī)效其實(shí)也是控制當(dāng)中信息反饋的過(guò)程。管理者通過(guò)收集必要的信息，參照已確定的標(biāo)準(zhǔn)，就可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)那些已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的偏差。(3)分析造成偏差的原因。對(duì)于出現(xiàn)的偏差必須經(jīng)過(guò)科學(xué)、客觀的分析。弄清造成偏差的原因，是執(zhí)行中發(fā)生了問(wèn)題，還是制定計(jì)劃時(shí)出現(xiàn)了問(wèn)題。(4)采取措施。根據(jù)分析出的原因，及時(shí)采取措施糾正偏差，或是解決執(zhí)行中的問(wèn)題，或是修訂不合時(shí)宜的計(jì)劃。