【正文】 示例：，該71項(xiàng)房屋建筑面積按施工圖紙和評估人員與企業(yè)資產(chǎn)管理人員現(xiàn)場測量為作為評估計算依據(jù)。企業(yè)取得房產(chǎn)證時，應(yīng)按證載面積考慮對評估結(jié)果的調(diào)整。，正在辦理國有土地使用證，地上建筑物面積9,，企業(yè)已經(jīng)出具聲明，權(quán)屬歸FY市焦化有限責(zé)任公司，不存在產(chǎn)權(quán)糾紛。評估以上述聲明為前提進(jìn)行的，并提請企業(yè)在經(jīng)濟(jì)行為實(shí)現(xiàn)前解決以上問題。本次納入重組改制范圍的部分車輛行駛證證載權(quán)利人與資產(chǎn)占有方不符，系集團(tuán)改制資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、債務(wù)清償收回等原因尚未變更行駛證，各資產(chǎn)占有方對該類資產(chǎn)的權(quán)屬進(jìn)行了無異議的書面承諾和聲明，評估以上述聲明為前提進(jìn)行的，并提請企業(yè)在經(jīng)濟(jì)行為實(shí)現(xiàn)前解決以上問題。 （4）調(diào)整了期后事項(xiàng)的披露 資產(chǎn)評估中的期后事項(xiàng)，通常是指評估基準(zhǔn)日至評估報告日期間發(fā)生的、可能對評估結(jié)論產(chǎn)生影響的事項(xiàng)。比如國家調(diào)整稅收政策、中央銀行調(diào)整存貸款利率等都會對評估結(jié)論產(chǎn)生影響。期后事項(xiàng)的處理方式大體可分為評估處理的和評估披露的兩種情形：評估處理的事項(xiàng) 如：在收益法評估企業(yè)價值時，國家稅費(fèi)政策的調(diào)整，從評估基準(zhǔn)日后某時點(diǎn)開始施行，按照舊的稅費(fèi)政策進(jìn)行測算，施行日起按照新的稅費(fèi)政策進(jìn)行測算。又如，在應(yīng)收款項(xiàng)評估時，將“評估基準(zhǔn)日后已經(jīng)收回”作為評估依據(jù)進(jìn)行的處理等。評估披露的事項(xiàng) 這類事項(xiàng)的發(fā)生，盡管不影響評估基準(zhǔn)日時資產(chǎn)的價值，但在利用評估結(jié)論進(jìn)行交易價格決策中，由于期后事項(xiàng)會影響評估結(jié)論的適用性，需要考慮發(fā)生的、影響評估結(jié)論的事項(xiàng)。注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)在切實(shí)可行的情況下，在評估報告中充分披露“評估報告評估基準(zhǔn)日期后重大事項(xiàng)”說明其內(nèi)容、估計對資產(chǎn)價值的影響，如無法做出估計，應(yīng)當(dāng)說明其原因。如：自然災(zāi)害或企業(yè)經(jīng)營事故導(dǎo)致的資產(chǎn)數(shù)量的損失，在披露該事項(xiàng)時，需針對自然災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)及產(chǎn)生的損失估計數(shù)進(jìn)行重點(diǎn)說明，對其可能給企業(yè)帶來的影響進(jìn)行分析說明。又如：外匯匯率發(fā)生較大變動，應(yīng)當(dāng)針對發(fā)生外匯匯率的外幣金額及影響數(shù)額進(jìn)行重點(diǎn)說明，對其可能給企業(yè)帶來的利弊影響進(jìn)行分析說明。 （5）調(diào)整了評估程序受到限制的披露 《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——評估報告》中提出應(yīng)當(dāng)披露，在不違背資產(chǎn)評估準(zhǔn)則基本要求的情況下，采用的不同于資產(chǎn)評估準(zhǔn)則規(guī)定的程序和方法。在國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目中，多數(shù)情況是因客觀原因無法進(jìn)行實(shí)地查看的處理方式。發(fā)布的專業(yè)性準(zhǔn)則也提出因客觀原因無法進(jìn)行實(shí)地查看的處理方式如，《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——不動產(chǎn)》第二十一條規(guī)定“對于不動產(chǎn)處于隱蔽狀況或者因客觀原因無法進(jìn)行實(shí)地查看的部分，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施加以判斷并予以恰當(dāng)披露”；《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——機(jī)器設(shè)備》第十六條規(guī)定“因客觀原因等因素限制，無法實(shí)施現(xiàn)場調(diào)查的，注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施加以判斷，并予以恰當(dāng)披露”。 通常情況下，客觀原因無法查看的情形有： 、資產(chǎn)置放地點(diǎn)限制現(xiàn)場清查（地下深埋管線、空中架設(shè)輸配電線路、生產(chǎn)過程中的在產(chǎn)品、異地置放資產(chǎn)、分散分布資產(chǎn)等）。、國家秘密限制現(xiàn)場清查（軍工企業(yè)存貨等）。（空中架設(shè)輸配電線路的長度和材質(zhì)；輸油管道中的存貨、鑒定環(huán)境危害性和合規(guī)性、建筑結(jié)構(gòu)強(qiáng)度測定、建筑面積測量、房屋建筑物沉降測試、白蟻蟻害監(jiān)測、危房鑒定等事項(xiàng)，應(yīng)由委托方聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對該等事項(xiàng)進(jìn)行評定測算等）。（法院查封資產(chǎn)的資產(chǎn)等）。存在特殊的資產(chǎn)置放方式時，應(yīng)披露的內(nèi)容為： 首先，說明特殊的資產(chǎn)置放方式、資產(chǎn)金額和占總資產(chǎn)的比例，以及采取的清查方法；其次，說明這種處理對評估結(jié)果的影響及程度；再次，說明此種處理不影響評估值足額、有效的結(jié)論。 示例：本次評估中，評估師未對各種設(shè)備在評估基準(zhǔn)日時的技術(shù)參數(shù)和性能做技術(shù)檢測，評估師在假定資產(chǎn)占有方提供的有關(guān)技術(shù)資料和運(yùn)行記錄是真實(shí)有效的前提下，通過實(shí)地勘察作出的判斷。本次評估中，評估師未對各種建、構(gòu)筑物的隱蔽工程及內(nèi)部結(jié)構(gòu)（非肉眼所能觀察的部分）做技術(shù)檢測，評估師在假定資產(chǎn)占有方提供的有關(guān)工程資料是真實(shí)有效的前提下，在未借助任何檢測儀器的條件下，通過實(shí)地勘察作出的判斷。存放在港口和煤場的煤炭，因數(shù)量多，體積大，由于受條件所限，評估人員無法進(jìn)行實(shí)地數(shù)量的核實(shí)和體積的丈量，評估時主要采取現(xiàn)場目測、采用抽查核實(shí)入庫、出庫單據(jù)和向港口煤場管理人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)等程序?qū)Υ尕洈?shù)量進(jìn)行核實(shí)，并以此計算確定評估值。因煤礦生產(chǎn)的特殊性、安全性及井下建筑物的復(fù)雜性，對井下建構(gòu)筑物，評估師主要依據(jù)企業(yè)提供的工程圖紙、工程設(shè)計文件、工程施工合同等文件，對企業(yè)填報的井下建筑物的工程量進(jìn)行復(fù)核后，對部分井下建筑物進(jìn)行了抽查。未能對井下建筑物的工程量進(jìn)行實(shí)地逐一核實(shí)。JH（香港）有限公司的資產(chǎn)全部在香港，，實(shí)物資產(chǎn)只有10萬元，所以，評估師未到香港對有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行清查核實(shí)，實(shí)物資產(chǎn)主要是電腦、打印機(jī)和辦公家具等，清查是通過照片、詢問回京人員和電話調(diào)查等方式進(jìn)行，評估結(jié)論是在依據(jù)企業(yè)申報的、審計后資產(chǎn)負(fù)債表作為基礎(chǔ)做出的。ZM進(jìn)出口公司納入重組改制范圍的股權(quán)投資單位——HG資源有限公司，注冊地在澳大利亞悉尼，實(shí)物資產(chǎn)只有車輛、電子設(shè)備、辦公家具（），評估師未到現(xiàn)場進(jìn)行勘查，由企業(yè)提供了資產(chǎn)真實(shí)存在的聲明和會計報表進(jìn)行核實(shí)。上述處理對評估結(jié)論會產(chǎn)生影響，但對評估結(jié)論的影響程度不足1‰；對經(jīng)濟(jì)行為不會產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。 十二、評估報告使用限制說明（一）已有規(guī)范91號文件“評估報告法律效力”中，要求“具體寫明評估報告成立的前提條件和假設(shè)條件；寫明評估報告的作用依照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定發(fā)生法律效力；寫明評估結(jié)論的有效使用期限；寫明評估結(jié)論僅供委托方為評估目的使用和送交財產(chǎn)評估主管機(jī)關(guān)審查使用，申明評估報告書的使用權(quán)歸委托方所有，未經(jīng)委托方許可評估機(jī)構(gòu)不得隨意向他人提供或公開”等內(nèi)容?！顿Y產(chǎn)評估準(zhǔn)則——評估報告》提出的“評估報告的使用限制說明”內(nèi)容包括：“評估報告只能用于評估報告載明的評估目的和用途；評估報告只能由評估報告載明的評估報告使用者使用；未征得出具評估報告的評估機(jī)構(gòu)同意，評估報告的內(nèi)容不得被摘抄、引用或披露于公開媒體，法律、法規(guī)規(guī)定以及相關(guān)當(dāng)事方另有約定的除外；評估報告的使用有效期；因評估程序受限造成的評估報告的使用限制” （二）指南的處理基本采用了與《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——評估報告》內(nèi)容，但與《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——評估報告》相比：基本一致（1）將“評估報告成立的前提條件和假設(shè)條件”單獨(dú)作為評估報告的組成部分之一，不在“評估報告使用限制說明”反映。（2）不體現(xiàn)“評估報告的作用依照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定發(fā)生法律效力”。 根據(jù)國有資產(chǎn)現(xiàn)行管理制度，國有資產(chǎn)評估報告需要經(jīng)核準(zhǔn)或備案后，與核準(zhǔn)文件、備案表一起使用。核準(zhǔn)文件是相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為中涉及資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)價值的確認(rèn)文件，是國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易重要的參考。同時核準(zhǔn)文件也是企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設(shè)置等相關(guān)手續(xù)的必備文件。國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案表是企業(yè)依法履行法定資產(chǎn)評估向恒旭的有效證明，是相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為中涉及資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)價值的確認(rèn)文件，是國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易重要的參考。同時核準(zhǔn)文件也是企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設(shè)置等相關(guān)手續(xù)的必備文件 （二）指南的處理基本采用了與《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——評估報告》內(nèi)容，但與《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——評估報告》相比：基本一致（1）將“評估報告成立的前提條件和假設(shè)條件”單獨(dú)作為評估報告的組成部分之一，不在“評估報告使用限制說明”反映。（2）不體現(xiàn)“評估報告的作用依照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定發(fā)生法律效力”。 根據(jù)國有資產(chǎn)現(xiàn)行管理制度，國有資產(chǎn)評估報告需要經(jīng)核準(zhǔn)或備案后，與核準(zhǔn)文件、備案表一起使用。核準(zhǔn)文件是相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為中涉及資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)價值的確認(rèn)文件，是國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易重要的參考。同時核準(zhǔn)文件也是企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設(shè)置等相關(guān)手續(xù)的必備文件。國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案表是企業(yè)依法履行法定資產(chǎn)評估向恒旭的有效證明，是相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為中涉及資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)價值的確認(rèn)文件，是國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易重要的參考。同時核準(zhǔn)文件也是企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設(shè)置等相關(guān)手續(xù)的必備文件 顯然，國有資產(chǎn)評估報告是“核準(zhǔn)文件”和“備案表”形成的基礎(chǔ)文件，最終直接作為交易參考、企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設(shè)置等的并不是國有資產(chǎn)評估報告本身，而是“核準(zhǔn)文件”和“備案表”。國有資產(chǎn)評估報告“依照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定發(fā)生法律效力”與此制度不銜接。部分評估機(jī)構(gòu)披露的“本報告系評估師依據(jù)國家法律法規(guī)出具的專業(yè)性結(jié)論，需經(jīng)評估機(jī)構(gòu)及評估師簽字、蓋章后，依據(jù)國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定發(fā)生法律效力。本次評估報告應(yīng)經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案后方可正式使用”與現(xiàn)行國有資產(chǎn)評估管理制度不吻合。不同的處理（1）關(guān)于摘抄、引用或披露《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——評估報告》提出“評估報告只能由評估報告載明的評估報告使用者使用；未征得出具評估報告的評估機(jī)構(gòu)同意，評估報告的內(nèi)容不得被摘抄、引用或披露于公開媒體，法律、法規(guī)規(guī)定以及相關(guān)當(dāng)事方另有約定的除外”。本指南提出“評估報告的全部或者部分內(nèi)容被摘抄、引用或者披露于公開媒體，需評估機(jī)構(gòu)審閱，相關(guān)內(nèi)容，法律、法規(guī)規(guī)定以及相關(guān)當(dāng)事方另有約定的除外”，與《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——評估報告》表述上存在不同，主要考慮是國有資產(chǎn)評估報告使用的特殊性以及相關(guān)監(jiān)管部門的規(guī)定。1）國有資產(chǎn)評估報告被摘抄、引用或披露于公開媒體，通常屬于法律、法規(guī)規(guī)定范疇，無須評估機(jī)構(gòu)同意，為了準(zhǔn)確完整披露全部和部分內(nèi)容，需要時，評估機(jī)構(gòu)可以審閱所摘抄、引用或披露的內(nèi)容。2）中國證券監(jiān)督管理委員會發(fā)布的《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》（含上市公司發(fā)行新股招股說明書、招股說明書、可轉(zhuǎn)換公司債券募集說明書等）中規(guī)定，發(fā)行人律師、注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、驗(yàn)資人員及其所在的中介機(jī)構(gòu)等應(yīng)書面同意發(fā)行人在招股說明書（可轉(zhuǎn)換公司債券募集說明書）中引用由其出具的專業(yè)報告或意見的內(nèi)容。實(shí)務(wù)中，評估機(jī)構(gòu)對新股招股說明書、招股說明書、可轉(zhuǎn)換公司債券募集說明書等中披露引用的評估報告內(nèi)容，均進(jìn)行了審閱，并出具了同意書。通用的“同意書”內(nèi)容為：“XX資產(chǎn)評估有限公司作為XX股份有限公司本次A股發(fā)行資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。本公司已仔細(xì)閱讀了XX股份有限公司的招股說明書及概要，保證招股說明書及概要中引用的資產(chǎn)評估報告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性， 并對此依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任”。同時規(guī)定，“承擔(dān)評估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)在上述聲明后聲明：“本機(jī)構(gòu)保證由本機(jī)構(gòu)同意發(fā)行人在招股說明書及其摘要中引用的資產(chǎn)評估數(shù)據(jù)已經(jīng)本機(jī)構(gòu)審閱，確認(rèn)招股說明書不致因上述內(nèi)容而出現(xiàn)虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏，并對其真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任”；”聲明應(yīng)由經(jīng)辦資產(chǎn)評估師及單位負(fù)責(zé)人簽名，并由資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)加蓋公章”。因此，本指南提出“需評估機(jī)構(gòu)審閱”的說法，與現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定的做法是相銜接的。 （2）有效期的表述 《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——評估報告》提出“評估報告的使用限制說明”內(nèi)容包括“評估報告的使用有效期”。本指南提出“評估結(jié)論的使用有效期”。主要考慮是與現(xiàn)行國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規(guī)定的一致性，保持與91號文件規(guī)定的一致性 十三、關(guān)于簽字蓋章（一）已有規(guī)范《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——評估報告》要求，評估報告應(yīng)當(dāng)由兩名以上注冊資產(chǎn)評估師簽字蓋章，并由評估機(jī)構(gòu)蓋章。有限責(zé)任公司制評估機(jī)構(gòu)的法定代表人或者合伙制評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)該評估業(yè)務(wù)的合伙人應(yīng)當(dāng)在評估報告上簽字。（二）本指南的處理遵循了《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——評估報告》的基本規(guī)定。聲明、摘要和評估明細(xì)表上一般不需要另行簽字蓋章。這是與91號文件不同的處理。 原因：1）指南中的聲明、摘要是評估報告的組成部分，重復(fù)簽字顯得多余。 2）指南對摘要的作用進(jìn)行了重新定位，改變了“摘要與資產(chǎn)評估報告書正文具有同等法律效力”的做法，編寫摘要的作用主要是方便評估報告使用者快速了解評估的主要情況和評估報告的主要信息，方便國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目管理（如出具“評估核準(zhǔn)文件”和“評估項(xiàng)目備案表”；企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記；股權(quán)設(shè)置等相關(guān)手續(xù)），而不能將摘要單獨(dú)用于其他經(jīng)濟(jì)或行政行為（如工商注冊）。因此，不需要單獨(dú)簽字蓋章。2）資產(chǎn)評估報告原有關(guān)規(guī)范，沒有對評估明細(xì)表簽字蓋章的要求，對評估明細(xì)表簽字蓋章是評估實(shí)務(wù)中評估機(jī)構(gòu)的自行做法。91號文件中，要求“資產(chǎn)評估明細(xì)表表尾應(yīng)寫明清查人員和評估人員”。評估實(shí)務(wù)中，很多評估機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)評估結(jié)果表（表1）和資產(chǎn)評估結(jié)果分類匯總表（表2）中簽字蓋章。事實(shí)上，評估明細(xì)表中資產(chǎn)評估結(jié)果表（表1）已完整地反映在評估報告正文中，對評估明細(xì)表中資產(chǎn)評估結(jié)果表（表1）顯得多余。 有關(guān)簽章的具體要求評估機(jī)構(gòu)蓋章，要求的是評估機(jī)構(gòu)公章。不得使用“評估報告專用章”等其他任何形式的章印。公章是法人權(quán)利的象征，在現(xiàn)行的立法和司法實(shí)踐中，審查是否蓋有法人公章成為判斷民事活動是否成立和生效的重要標(biāo)準(zhǔn)。由于公司公章上的印文是公司的名稱，公司公章上的印文與蓋章后留在紙張等書面載體上的印文具有同一性，因此，公司公章的使用（蓋章）就等于公司的簽名，蓋章的效力就等于簽名的效力。 第四部分 關(guān)于報告附件一、評估報告附件的基本內(nèi)容與構(gòu)成指南根據(jù)現(xiàn)行國有資產(chǎn)評估管理的相關(guān)規(guī)范要求，結(jié)合國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目的實(shí)際，根據(jù)《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——評估報告》，參考《資產(chǎn)評估報告基本內(nèi)容與格式的暫行規(guī)定》和《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見（試行）》，對評估報告附件內(nèi)容做出了細(xì)化要求見下表：二、附件的基本要求基本原則 1）關(guān)聯(lián)性 評估報告附件所列內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)本評估項(xiàng)目的評估目的、評估方法、評估結(jié)論相關(guān)聯(lián)，“張冠李戴”、“毫無關(guān)聯(lián)”等文件，不應(yīng)當(dāng)作為評估報告的附件。像工作底稿應(yīng)當(dāng)反映評估程序?qū)嵤┣闆r，支持評估結(jié)論一樣，評估報告附件，應(yīng)當(dāng)列示評估目的對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為和評估行為成立的文件；與實(shí)際相符的評估主體合法有效的資格文件；與評估對象完全一致的相關(guān)資產(chǎn)的權(quán)屬文件資料；以及評估中實(shí)際所依據(jù)重要的取價依據(jù)文件資料。2）可驗(yàn)證性 任何評估報告閱讀者可以根據(jù)評估報告中披露的附件的名稱以及附件內(nèi)容，能夠判斷評估報告的合法性，并在相應(yīng)的評估工作底稿以及相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章中找到相應(yīng)的評估依據(jù)。基本要求 1）復(fù)印件應(yīng)當(dāng)與原件一致。指的是內(nèi)容的真實(shí)一致要求?，F(xiàn)階段存在文件激光復(fù)印、文件掃描等各種新手段，都可以被認(rèn)為是有效的。2）相關(guān)附件的簽章應(yīng)當(dāng)清晰、完整。如，國有資產(chǎn)評估實(shí)務(wù)中，很多評估報告所附會計報表的缺失、不清晰。又如，相關(guān)承諾函的簽字不