【正文】 并不需要做實，只需保證個人退休后能按時足額拿到錢，這就解決了現(xiàn)行制度在實行全國統(tǒng)籌過程中所面臨的各個統(tǒng)籌區(qū)間養(yǎng)老保險基金的征繳和使用不對稱的問題?？伤苄院挽`活性強，可以根據(jù)具體國情設計相應的制度變形。名義賬戶制最大的特征之一是它具有較大的靈活性和可塑性。我國可以針對我國具體國情制定相應的制度變形，總之，名義賬戶制的實施可以根據(jù)我國具體國情的需要作出相應的制度變形，以適應我國經(jīng)濟社會的發(fā)展。名義賬戶制在我國的實施：第一，解決養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)制成本。名義賬戶制不必直接做實個人賬戶，而是把人們當期的繳費全部用來支付當期需要的老年人的養(yǎng)老金，它并沒有在參保者的個人賬戶中進行真正的充值，但是，國家會根據(jù)精確的指數(shù)化算式逐年逐筆記錄并核算出每個參保者的到期應得收入，當參保者退休時，這種名義上的賬戶便即刻被年金化，利用這種方式規(guī)避了復雜而龐大的轉(zhuǎn)型成本。第二，提高社會保險繳費率。名義賬戶制運用精算化運作模式，將個人的財產(chǎn)“虛擬地”物化在個人“名義賬戶”之中，當前的繳費與未來的收益具有密切的精算聯(lián)系。第三，確保社保資金的安全。一方面，現(xiàn)代金融的發(fā)展帶來了經(jīng)濟的高速發(fā)展，但是同時也給基金的保值增值帶來了風險。另一方面，名義賬戶制也比較適應我國的現(xiàn)階段的發(fā)展情況，我國仍處在社會主義市場經(jīng)濟的完善階段，金融市場發(fā)展尚不成熟，建設資金缺口還很大，若推廣全國性的完全積累制養(yǎng)老保險模式，不僅保證不了基金的保值增值，而且過多的資金積累會給國家經(jīng)濟的發(fā)展帶來不良的影響。五、新型城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村養(yǎng)老保障可行模式實施的保障機制（一）完善我國農(nóng)村養(yǎng)老保障體系我們要立足于我國現(xiàn)階段實際，建立完善的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。要在實施好我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度的基礎上，建立多層次的養(yǎng)老保障體系。保障農(nóng)民多方面的需求，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、五保制度等。積極建立健全家庭養(yǎng)老的利益誘導和激勵機制，調(diào)動家庭養(yǎng)老的積極性，把家庭養(yǎng)老納入社會管理范疇。我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保障推進的一個重要方面就是擴大農(nóng)村社會養(yǎng)老保障的覆蓋范圍。農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度應當覆蓋擁有土地承包權的所有農(nóng)村居民，既包括純農(nóng)戶、失地農(nóng)民以及進城務工人員，并且無論他們處于什么樣的就業(yè)和生活狀態(tài)都應該納入這個體系當中，體現(xiàn)社會保障的公正與公平性。建立按地區(qū)分層次的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度體系，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，東部沿海較為富裕，西部農(nóng)村較為落后。所以，在農(nóng)村社會保障制度框架的設計上要針對不同對象、不同地區(qū)，建立多層次的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系，擴大農(nóng)村社會養(yǎng)老保障的覆蓋范圍，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民在一定程度上，難以承受自己應交納的社會養(yǎng)老障金的個人部分的費用，加之所在地政府財政承受力又有限。因此。國家應建立與之相適應的制度，在減輕國家和農(nóng)民個人負擔的基礎上，加快與發(fā)達地區(qū)不同的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系和政策制定，此外還要建立完善保險金運營管理機制統(tǒng)一管理、有效運作。（二）加大政府對農(nóng)村養(yǎng)老保障的財政支持加大財政投入，提高保障水平，從而加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，提高土地使用效率。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度與老的制度相比最大的特點就是強調(diào)了政府的責任，雖然政府在投保和發(fā)放環(huán)節(jié)給予了一定的補貼，相比較與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險以及快速增長的財政收入，投入還是非常少的。雖然土地的保障功能在減弱，但很多農(nóng)民還是不愿意將土地流轉(zhuǎn)出去，這主要還是養(yǎng)老制度的缺失和保障水平偏低引起的，土地流轉(zhuǎn)可以提高土地的利用效率。建議可以采取中央財政以專項轉(zhuǎn)移支付的形式對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險進行補貼，提高保障水平，建立農(nóng)村養(yǎng)老金投入的長期保障機制。從而進一步加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)村的收益，促進農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險甚至商業(yè)保險，更好地解決其養(yǎng)老問題。目前，中國農(nóng)村已具備建立養(yǎng)老保障制度的條件，所以加大政府對農(nóng)村社會養(yǎng)老保障的投入勢在必行。所以，隨著地方經(jīng)濟的發(fā)展，財政實力增強，各地區(qū)要增加對農(nóng)村養(yǎng)老保障建設的投資額度，不僅要徹底改變當前政府財政在農(nóng)村社會養(yǎng)老扶持上作為不夠的現(xiàn)狀，重視新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設，而且要科學合理劃分地方各級財政之間的責任，明確各級地方政府補貼的份額。政府要加大財政支持力度，增加財政支出中農(nóng)村養(yǎng)老保障投入資金的數(shù)額和比例。我國經(jīng)濟目前正處于高速發(fā)展階段，國內(nèi)生產(chǎn)總值總量不斷增加，已經(jīng)達到世界第二位的水平，已經(jīng)有足夠的經(jīng)濟能力對農(nóng)村養(yǎng)老保障進行補貼。因此，政府要逐步提高對農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度的補貼比例，尤其對經(jīng)濟發(fā)展較慢地區(qū)的補貼標準要適當進行傾斜。（三）加強農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的法制建設農(nóng)村養(yǎng)老保障相關制度的建立、運行都離不開法律的保障，用法律做支撐，是農(nóng)村養(yǎng)老保障工作順利開展的前提條件，也是方便政府管理、增強農(nóng)民信息，提高辦事效率的重要手段，因而加強農(nóng)村養(yǎng)老保障的法制建設不容小視。雖然中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險己經(jīng)有了十幾年的實踐經(jīng)驗，但適合農(nóng)村養(yǎng)老保障問題的一部權威性的系統(tǒng)的法律還沒有頒布，關于農(nóng)村養(yǎng)老的部分規(guī)定，只在《老年人權益保障法》中有所體現(xiàn)，可以說我們國家存在農(nóng)村養(yǎng)老保障的立法空白。從農(nóng)村養(yǎng)老制度的建設和發(fā)展看，農(nóng)村養(yǎng)老保障必須建立在一整套嚴密的法律體系支撐下才能有效地發(fā)展下去，法的強制性可以保證政府與農(nóng)民之間穩(wěn)定而長期的契約關系，并明確相關主體的權利和義務，使資金的籌集、管理及發(fā)放做到有法可以、有法必依、違法必究。健全法制體系，完善保險法，落實新型城鎮(zhèn)化建設中農(nóng)村社會養(yǎng)老保障的強制性特征，從而保障新機制的有效運行。因此，在新型城鎮(zhèn)化過程中的農(nóng)村養(yǎng)老保障模式符合我國農(nóng)村實際可以有效推行的前提下，必須加快養(yǎng)老保障立法步伐，借鑒經(jīng)驗，依據(jù)國情，從實踐出發(fā)，除了設立總的農(nóng)村養(yǎng)老保障法律原則，還要針對養(yǎng)老保障體系中各主體的特點及顯現(xiàn)的問題，一并出臺相應的各部分的法律法規(guī)細則，進一步明確家庭、社會、政府各自的養(yǎng)老責任、承擔的養(yǎng)老義務，通過法律的強制作用來推動農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度的發(fā)展。（四）強化農(nóng)村養(yǎng)老保障的宣傳教育伴隨著新型城鎮(zhèn)化的不斷推進和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，多元的新文化極大的沖擊了農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)文化觀念，然而，由于目前家庭養(yǎng)老保障功能仍然非常重要而同時社會化養(yǎng)老保障機制短期內(nèi)還很難健全，因此，必須要加大宣揚傳統(tǒng)“孝”文化的力度，通過道德倫理和社會輿論來規(guī)范家庭養(yǎng)老行為。同時，必須重視在農(nóng)村宣傳有關社會養(yǎng)老保障的政策和觀念。利用電視、報紙、廣播或者其他更容易讓農(nóng)民接受的傳播媒介來宣傳新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保障政策的實施細則，讓農(nóng)民了解最新信息，充分信任政策的可靠性和延續(xù)性，帶動起農(nóng)民參加養(yǎng)老保障的積極性。除此之外，還要讓他們認識到我國人口老齡化問題的嚴重性以及社會化養(yǎng)老的現(xiàn)狀，逐漸讓他們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念，認識到新型城鎮(zhèn)化進程中養(yǎng)老保障模式是一種更好的和必然的選擇，給他們介紹一些其他的適合的養(yǎng)老方式，不僅可以減輕家庭負擔，而且自己可以安度過一個更好的晚年生活。 建立新型城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村養(yǎng)老保障是農(nóng)村社會保障的核心部分，是關系到農(nóng)民切身利益，是建設和諧小康社會的核心內(nèi)容，各級政府部門必須高度重視，加大宣傳引導，讓農(nóng)村充分認識到這是一項惠民工程，使每個村民都能從中受益。實際工作過程中要利用新聞媒體，大力宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保障政策，基層工作人員應深入到農(nóng)村中去，為農(nóng)民解讀農(nóng)村養(yǎng)老保障的政策，消除農(nóng)民心中的顧慮。為了更好的激發(fā)地方政府在建設新型城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村養(yǎng)老保障中的積極主動性，可以考慮把農(nóng)村養(yǎng)老保障建設成果作為地方政府的政績來考核，或者采取問責機制，以保證新型城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村養(yǎng)老保障模式的順利推進。結語總之，新型城鎮(zhèn)化的推進對我國農(nóng)村人口的養(yǎng)老保障產(chǎn)生廣泛而深遠的影響，這種影響是從多角度、多方位綜合體現(xiàn)的。養(yǎng)老問題，不僅是一個單純的老有所養(yǎng)的問題，更是一個關系到農(nóng)村經(jīng)濟能否持續(xù)發(fā)展、社會是否穩(wěn)定團結的關鍵問題。因此，在新型城鎮(zhèn)化的作用下，努力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保障體系,探索和實踐與時俱進的養(yǎng)老方式，解決人數(shù)眾多的農(nóng)村人口養(yǎng)老保障問題，將是一項艱巨、復雜的社會系統(tǒng)工程。由于我國特殊的國情,農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題也較為復雜,但是只有考慮到農(nóng)村地區(qū)的特點，有計劃、有步驟地進行，逐步建立起能推動新型城鎮(zhèn)化進程，適合于農(nóng)村老年人實際和經(jīng)濟文化發(fā)展趨勢的養(yǎng)老保障模式，解決了農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題,使其老年生活得到保障,才能解決我國經(jīng)濟發(fā)展的后顧之憂。同時,我國經(jīng)濟的良性迅速發(fā)展,也會反過來促進農(nóng)村養(yǎng)老的進步。只有解決好農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題,才能解決我國農(nóng)村發(fā)展的掣肘因素,農(nóng)村經(jīng)濟得以全力發(fā)展,最終實現(xiàn)我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟的共同飛躍,提高人民生活水平,建設物質(zhì)豐裕、精神文明充足的現(xiàn)代化國家。致謝論文幾經(jīng)修改,現(xiàn)初見成效。這篇論文從定題、開題、撰寫到論文初成，大參考文獻［1］ 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