【正文】 在促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。大力推動和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。２００６年，中國開始開展“創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)”活動，通過制定、實(shí)施和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、推動建立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、表彰先進(jìn)典型等措施，促進(jìn)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。截至２００９年底，全國３１個?。▍^(qū)、市）開展了和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。積極發(fā)揮工會組織的重要作用。中國工會組織是職工利益的代表者和維護(hù)者，在創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系的過程中，發(fā)揮著重要的、不可替代的作用。２００９年， 萬個， 萬家， 億人。各級工會組織積極履行維權(quán)職責(zé)，幫助指導(dǎo)勞動者與用人單位依法訂立勞動合同，代表職工與企業(yè)開展集體協(xié)商和簽訂集體合同，組織職工參與本單位民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，參與勞動人事爭議調(diào)解仲裁，為職工提供法律服務(wù)，督促用人單位遵守國家法律法規(guī)。加強(qiáng)對企業(yè)職工的人文關(guān)懷。近年來，針對個別企業(yè)用工方面存在的問題，中國各級政府采取積極措施，督促、倡導(dǎo)企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)對職工的人文關(guān)懷，改善職工生產(chǎn)生活條件，完善職工訴求表達(dá)機(jī)制，建立職工交流互助平臺，開展職工心理健康咨詢服務(wù)。同時積極引導(dǎo)社會輿論，努力形成共建和諧勞動關(guān)系的良好社會氛圍。(三) 公正及時解決勞動人事爭議通過調(diào)解仲裁解決勞動人事爭議，是一項具有中國特色的權(quán)益救濟(jì)和保障制度。仲裁委員會由政府行政主管部門代表、工會代表和用人單位代表三個方面組成，以保證爭議案件審理過程的透明度和公正性。截至２００９年底，中國共有仲裁辦案機(jī)構(gòu)４８００多個、 萬人。勞動人事調(diào)解仲裁工作遵循公正原則，鼓勵協(xié)商，先行調(diào)解，及時妥善處理勞動人事爭議，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。２００９年， 萬件； 萬件，％ ； 萬人，％ 。依據(jù)中國法律，當(dāng)事人對勞動人事爭議仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。２００９ 年， 萬件，有效維護(hù)了當(dāng)事人雙方合法權(quán)益。(四) 加大勞動保障監(jiān)察力度勞動保障監(jiān)察執(zhí)法是維護(hù)勞動者合法權(quán)益的重要途徑。勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是，積極宣傳勞動保障法律法規(guī)，接受并依法查處勞動者投訴舉報案件，并主動對用人單位守法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。截至２００９年底，中國共建立勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)３２９１個。近年來，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展專項檢查，對違反勞動保障法律法規(guī)的突出問題進(jìn)行集中整治；加強(qiáng)對社會反映強(qiáng)烈的重大違法案件的專項督辦工作，及時組織查處。通過監(jiān)察執(zhí)法，保障了勞動者在職業(yè)介紹、勞動合同簽訂、工作時間、工資支付、社會保險、特殊勞動保護(hù)等方面權(quán)益的落實(shí)。２００９年， 萬戶， 萬人， 萬件， 萬名勞動者補(bǔ)簽勞動合同。從２００９年起，中國政府在全國６０個城市開展了勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理工作試點(diǎn)，對用人單位進(jìn)行全面動態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對勞動糾紛的早期預(yù)防和及時介入。試點(diǎn)工作取得良好成效，即將在全國范圍逐步推行。六、積極開展國際交流與合作中國政府高度重視人力資源領(lǐng)域的國際交流與合作，認(rèn)真履行國際義務(wù)，不斷拓寬渠道和領(lǐng)域，推動形成全方位、多層次的交流與合作格局。中國尊重《聯(lián)合國憲章》促進(jìn)人權(quán)和基本自由的宗旨與原則，致力于維護(hù)人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，合理確定、依法頒布和逐步完善勞動標(biāo)準(zhǔn)。中國政府結(jié)合本國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，先后批準(zhǔn)了《男女同工同酬公約》、《準(zhǔn)予就業(yè)最低年齡公約》、《消除最惡劣形式童工公約》、《消除就業(yè)和職業(yè)歧視公約》等２５個國際勞工公約，并積極實(shí)施有關(guān)公約。中國不斷完善本國人力資源開發(fā)的法律法規(guī)，推動包括國際勞工組織核心勞工公約的批準(zhǔn)進(jìn)程。中國政府高度重視與國際勞工組織、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、亞太經(jīng)合組織、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織或機(jī)構(gòu)建立人力資源領(lǐng)域的合作關(guān)系，積極發(fā)展與其他國家或地區(qū)雙邊或多邊的人力資源交流與合作。中國政府自１９８３年正式恢復(fù)在國際勞工組織的活動以來，積極參加國際勞工事務(wù)，在促進(jìn)就業(yè)、完善社會保障制度、建立和諧勞動關(guān)系以及制定勞動法律法規(guī)方面開展了一系列國際合作。２００４年和２００７ 年，中國與國際勞工組織共同舉辦了“中國就業(yè)論壇”和“亞洲就業(yè)論壇”。自１９９２年以來，中國政府積極參與亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)領(lǐng)域的合作并發(fā)揮出重要作用。２００１年，中國成功舉辦亞太經(jīng)合組織人力資源能力建設(shè)高峰會議，通過了《北京倡議》。２０１０年９月，第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議在北京舉行，為亞太各經(jīng)濟(jì)體討論金融危機(jī)后的就業(yè)、人力資源開發(fā)等提供重要平臺。中國１９９４年加入國際社會保障協(xié)會成為正式會員。２００４年第２８屆國際社會保障協(xié)會全球大會在北京召開，通過了《北京宣言》。截至２００９ 年底，中國政府人力資源和社會保障部門已經(jīng)與８０多個國家和一些重要的國際組織建立了合作伙伴關(guān)系。為便利人員流動，中國先后與德國、韓國簽署了社會保險互免協(xié)定。改革開放以來，中國實(shí)施更加開放的人才政策。中國政府堅持“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由”的留學(xué)方針，努力拓寬留學(xué)渠道，積極吸引人才回國，為留學(xué)人員回國工作、為國服務(wù)、回國創(chuàng)業(yè)提供支持，創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。從１９７８年至２００９年底， 萬人， 萬人。實(shí)施“中國留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃”和“海外赤子為國服務(wù)行動計劃”，鼓勵和吸引海外留學(xué)人員回國工作、創(chuàng)業(yè)。中國重視和支持外國公民來華留學(xué)，從１９７８年至２００９年，中國接受的來華留學(xué)人員累計達(dá)到１６９萬人次，輻射１９０個國家和地區(qū)。中國積極利用國際教育培訓(xùn)資源培養(yǎng)人才，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)項目、高級公務(wù)員海外培訓(xùn)項目等培訓(xùn)計劃， 萬人出國（境）培訓(xùn)。中國積極協(xié)助聯(lián)合國在華舉行“國家競爭考試”，推薦優(yōu)秀人才到國際組織任職，截至２００９年底，共有１００２名中國國際職員在各類國際組織中任職。中國政府積極引進(jìn)國外智力，２００９年來中國大陸工作的境外專家約４８萬人次。 萬人。截至２００９年底，中國累計授予１０９９名外國專家“友誼獎”，授予４３名外國專家“國際科學(xué)技術(shù)合作獎”。結(jié)　束　語伴隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，中國的人力資源事業(yè)有了長足進(jìn)步。但中國作為一個發(fā)展中國家，仍然面臨著就業(yè)壓力大、人力資源結(jié)構(gòu)性矛盾突出、高層次創(chuàng)新型人才匱乏等問題。中國人力資源發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。在新的歷史起點(diǎn)上，中國政府將堅持以人為本，關(guān)心人的全面發(fā)展，鼓勵和支持人人都作貢獻(xiàn)，人人都能成才；堅持以促進(jìn)教育公平為重點(diǎn)，以提高教育質(zhì)量為核心，構(gòu)建完備的終身教育體系，讓全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用；堅持就業(yè)是民生之本，更好地實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；堅持人才優(yōu)先，更好地實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，大力開發(fā)國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才建設(shè)；堅持管理創(chuàng)新，通過不斷深化改革，擴(kuò)大開放，破除不合時宜的體制機(jī)制障礙，營造充滿活力、富有效率、更加開放的社會環(huán)境。在未來的歲月里，中國人民的智慧與力量一定會更好地迸發(fā)出來，國家的發(fā)展與進(jìn)步一定會有更加堅實(shí)的人力與人才資源基礎(chǔ)。21 / 21