【正文】 施工隊(duì)在對(duì)工班、班組承包中暴露出來的憑經(jīng)驗(yàn)、憑感情搞亂推包、亂承包的弊病，在施工隊(duì)伍中積極推行工序單價(jià)承包。依據(jù)目標(biāo)責(zé)任成本和細(xì)化的施工組織設(shè)計(jì)，按照成本最小、生產(chǎn)要素最優(yōu)組合的理論，科學(xué)合理地測(cè)算每道工序、每個(gè)單項(xiàng)工程應(yīng)消耗的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額，確定每道工序的承包單價(jià)，據(jù)此對(duì)工班、班組實(shí)行工序單價(jià)承包，把項(xiàng)目的成本控制落實(shí)到作業(yè)層。每個(gè)職工、每個(gè)工班、班組干什么活、拿多少錢職工心中有數(shù)，也便于施工隊(duì)對(duì)工班、班組的控制，減少了內(nèi)部之間承包不公、扯皮不斷的現(xiàn)象。（3）計(jì)價(jià)撥款集體決策制。為根治項(xiàng)目計(jì)價(jià)撥款領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人說了算而出現(xiàn)的超撥款或吃回扣的頑癥，保證項(xiàng)目成本控制處于良好運(yùn)行狀態(tài)，項(xiàng)目部每周對(duì)施工項(xiàng)目分步工程進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)，由項(xiàng)目部主管牽頭，組織施技、質(zhì)檢、計(jì)財(cái)、物資等部門的人員，進(jìn)行明確分工，認(rèn)真核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物工作量，檢查實(shí)物工程質(zhì)量。對(duì)列入驗(yàn)工計(jì)價(jià)的工程必須有工程檢查證和成品、半成品、設(shè)備及原材料出廠合格證、檢驗(yàn)試驗(yàn)報(bào)告單等。驗(yàn)工計(jì)價(jià)人員核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)后，詳細(xì)計(jì)算本次驗(yàn)工計(jì)價(jià)的工程數(shù)量，依據(jù)確定的目標(biāo)責(zé)任成本計(jì)算工程價(jià)款。撥付工程款時(shí)，針對(duì)施工單位的不同情況，按比例扣除預(yù)付款、材料款、其他借款、質(zhì)量保證金等，由項(xiàng)目經(jīng)理組織計(jì)劃、財(cái)務(wù)、技術(shù)、質(zhì)檢等有關(guān)人員集體研究決定，并各自對(duì)自己負(fù)責(zé)的項(xiàng)目簽字負(fù)責(zé)。堅(jiān)持做到驗(yàn)工看現(xiàn)場(chǎng)，計(jì)價(jià)看驗(yàn)工，留足質(zhì)保金，多方共簽認(rèn)，撥款集體定，出事追責(zé)任。成本分析定期制為隨時(shí)掌握項(xiàng)目成本費(fèi)用情況，項(xiàng)目部把成本分析作為一項(xiàng)制度，堅(jiān)持每月底進(jìn)行一次。比照目標(biāo)責(zé)任成本，重點(diǎn)對(duì)工費(fèi)、料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等單項(xiàng)費(fèi)用的節(jié)超情況和項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本進(jìn)行認(rèn)真分析，找出存在問題和成本節(jié)超的原因，制定并采取切實(shí)可行的改進(jìn)措施，以便有效降低工程成本。同時(shí)，積極運(yùn)用項(xiàng)目計(jì)算機(jī)管理輔助系統(tǒng)，搞好成本控制分析。以項(xiàng)目計(jì)算機(jī)管理輔助軟件為載體，通過加載量化的工程信息(時(shí)間、進(jìn)度、質(zhì)量、資源與費(fèi)用)、制定控制目標(biāo)計(jì)劃、過程跟蹤與控制手段，使項(xiàng)目成本始終處于可控狀態(tài)。根據(jù)細(xì)化的施工組織設(shè)計(jì)，利用現(xiàn)有或過去同類工程的施工經(jīng)驗(yàn)，綜合制定項(xiàng)目資源消耗指標(biāo)(即勞力、機(jī)械設(shè)備、材料消耗指標(biāo))，應(yīng)用項(xiàng)目計(jì)算機(jī)管理輔助軟件的資源驅(qū)控、資源與費(fèi)用的平衡功能，編制滿足合同工期要求的具有實(shí)施性的進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。將上述指標(biāo)按工序深度分解，依據(jù)該計(jì)劃安排的作業(yè)量，確定每個(gè)循環(huán)中各工序的資源及費(fèi)用需求量，據(jù)此測(cè)算項(xiàng)目成本費(fèi)用，連同各工序的直接費(fèi)成本，從而確定項(xiàng)目控制的責(zé)任成本。在每月的成本分析中，依據(jù)項(xiàng)目計(jì)算機(jī)管理輔助軟件資源與費(fèi)用的平衡情況，考核勞力、設(shè)備、材料配置情況，勞力不足的增加勞力，設(shè)備不足的增加設(shè)備。通過成本控制分析，把成本控制延伸到項(xiàng)目的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到在過程中有效控制和降低成本的目的。由于建筑項(xiàng)目規(guī)模大、工期長，技術(shù)性強(qiáng)，且工程施工過程中有許多不確定性因素，如材料價(jià)格上漲、地質(zhì)條件變化、征地拆遷等，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)之初，不可能考慮十分周全，施工中往往會(huì)出現(xiàn)工期滯后、設(shè)計(jì)圖紙與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符等現(xiàn)象，如不進(jìn)行變更，可能造成投資缺口或增加，投資缺口的結(jié)果可能會(huì)嚴(yán)重影響工程施工和工程質(zhì)量。這就需要及時(shí)請(qǐng)建設(shè)、設(shè)計(jì)和監(jiān)理部查看現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)情況，對(duì)原來的施工工期、施工圖紙、施工方案進(jìn)行變更，核實(shí)增加或減少的工程量。索賠是指在工程合同的實(shí)施過程中，因非自身因素或?qū)Ψ經(jīng)]有履行或未能全面履行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到損失時(shí)向業(yè)主提出賠償?shù)臋?quán)利，如在施工過程中經(jīng)常會(huì)伴隨發(fā)生工程的技術(shù)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、法律環(huán)境的變化，使得工程的計(jì)劃情況與實(shí)際實(shí)施情況不一致。現(xiàn)代建筑市場(chǎng)競(jìng)爭激烈，利潤微薄，大部分企業(yè)靠低報(bào)價(jià)中標(biāo)。如果因?yàn)楣こ塘吭黾佣簧暾?qǐng)追加投資，如果因?yàn)闃I(yè)主的過失責(zé)任導(dǎo)致工期延誤或財(cái)產(chǎn)損失而不開展索賠，這樣勢(shì)必將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)自身。因此，在施工項(xiàng)目成本控制中，進(jìn)行合理的變更與索賠十分必要，也是現(xiàn)代建筑企業(yè)必須牢固樹立的自我保護(hù)意識(shí)。為此，公司鼓勵(lì)和支持項(xiàng)目部積極開展變更索賠工作，并規(guī)定了對(duì)項(xiàng)目部按變更索賠費(fèi)用總額的1—3%的比例實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。其中對(duì)主要有功人員如項(xiàng)目經(jīng)理和直接從事變更索賠的人員獎(jiǎng)60%，其他人員獎(jiǎng)40%。在這種政策下項(xiàng)目部始終把變更索賠工作作為項(xiàng)目控制的一項(xiàng)重要內(nèi)容認(rèn)真抓好。在工程變更中，重點(diǎn)抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)：一是設(shè)計(jì)變更工作超前，從項(xiàng)目中標(biāo)起就根據(jù)設(shè)計(jì)文件、合同條件、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況等，對(duì)設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)不符的問題，超前向設(shè)計(jì)單位提出變更意見，做到設(shè)計(jì)變更辦在開工前，現(xiàn)場(chǎng)問題解決在施工前；二是施工過程的設(shè)計(jì)變更，按合同規(guī)定的要求，及時(shí)向業(yè)主、設(shè)計(jì)、理人員提出，做到變更依據(jù)充足、資料齊全、手續(xù)完善、費(fèi)用合理、效益明顯。在工程索賠中，堅(jiān)持依據(jù)合同和索賠條件，及時(shí)整理索賠資料，向監(jiān)理和業(yè)主提出索賠請(qǐng)求，講究索賠技巧和策略，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。哈三建第九項(xiàng)目部03年承擔(dān)黑龍江某展覽館項(xiàng)目建設(shè)，在施工項(xiàng)目開始時(shí)每周對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和差異進(jìn)行分析，項(xiàng)目進(jìn)行到第43天時(shí)，根據(jù)計(jì)劃成本、實(shí)際成本和掙值數(shù)據(jù)，應(yīng)繪制出3條成本累計(jì)曲線，用于進(jìn)行偏差分析。從而分析得知在項(xiàng)目開始時(shí)成本和進(jìn)度都控制得較好，偏差很小，但在第六周時(shí)即開工36天后，開始出現(xiàn)了明顯的成本偏差和進(jìn)度偏差，到第43天時(shí)，計(jì)劃成本累計(jì)值為337994元，實(shí)際成本累計(jì)值為321315元，掙值累計(jì)為295776元。哈三建第十項(xiàng)目部修建廣東某地大橋從04年1月開始施工，工期為12個(gè)月。在平常的成本控制中，每兩個(gè)月有一個(gè)檢查點(diǎn)。2004年2月、4月、6月底己完成工作量的實(shí)際耗費(fèi)成本ACWP及實(shí)際進(jìn)度給出。現(xiàn)在分析一下這些成本有沒有超支。根據(jù)上面的資料，可以繪出掙值法的三種曲線圖，即BCWS，BCWP，ACWP圖。并可以分析，ACWP曲線及BCWP曲線基本在BCWS曲線附近，且ACWP曲線一直在BCWP曲線的下面，這表明2004年2月、4月、6月的成本是在計(jì)劃控制以內(nèi)的，成本沒有超支。哈三建公司承建一個(gè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目進(jìn)展到第21周時(shí)，項(xiàng)目部對(duì)前20周的14分項(xiàng)實(shí)施情況進(jìn)行掙得值分析。該建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過工作分解，和項(xiàng)目有關(guān)情況。在認(rèn)真分析建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用的基礎(chǔ)上最終制定的各項(xiàng)工作的費(fèi)用預(yù)算結(jié)果及項(xiàng)目前20周的工作執(zhí)行情況。（1）用掙得值分析法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析：任務(wù)A： ACWP=實(shí)際發(fā)生費(fèi)用=210千元BCWS=計(jì)劃工作量x預(yù)算費(fèi)用 =100%x200=200千元BCWP=己完成工作量x預(yù)算費(fèi)用 =100%x200=200千元任務(wù)F：ACWP=實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用=400千元BCWS=計(jì)劃工作量x預(yù)算費(fèi)用=100%x540=540千元BCWP=已完成工作量x預(yù)算費(fèi)用=50%x540=270千元任務(wù)K：ACWP=實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用=800千元BCWS=計(jì)劃工作量x預(yù)算費(fèi)用= (5/8)x1600=1000千元BCWP=己完成工作量x預(yù)算費(fèi)用=40%x1600=640千元（2）根據(jù)上面的計(jì)算方法可以分別計(jì)算出項(xiàng)目前20周各項(xiàng)任務(wù)的三個(gè)基本參數(shù)的值。（3）由參數(shù)值可以得到項(xiàng)目前20周的三個(gè)基本參數(shù)分別為:ACWP=4110千元 BCWP=3820千元 BCWS=4450千元（4）由以上的三個(gè)基本參數(shù)可以得到如下四個(gè)指標(biāo)值分別為CV=BCWP一ACWP=3820一4110= —290千元SV=BCWP一BCWS=3820一4450= —630千元CPI=BCWP/ACWP=3820/4110=SPI=BCWP/BCWS=3820/4450=由指標(biāo)數(shù)值得到以下分析：CV為負(fù)值，表明項(xiàng)目執(zhí)行費(fèi)用己經(jīng)超出預(yù)算29萬元；SV為負(fù)值，表明己經(jīng)落后于計(jì)劃進(jìn)度；CPI和SPI兩個(gè)比例都小于1，說明該項(xiàng)目目前處于不利狀態(tài):完成該項(xiàng)目的成本效率和進(jìn)度效率分別為93%和86%，項(xiàng)目的全部工作量只完成了86%，所以必須分析其中存在的原因，并采取相應(yīng)的措施。（5）根據(jù)參數(shù)值和指標(biāo)值完成項(xiàng)目的成本估算預(yù)算費(fèi)用的總和可以得到項(xiàng)目的完工預(yù)算值為：BAC=7500千元，因此根據(jù)完工估算的前兩種方法可以得到項(xiàng)目的完工估算值分析：由數(shù)學(xué)推算法到：EAC=BAC一BCWP+ACWP=7500—3820+4110=7790千元由CPI推算法到：EAC=BAC/CP=7500/=8069千元由EAC的值可以得到項(xiàng)目完工時(shí)的費(fèi)用預(yù)測(cè)值。如果對(duì)該項(xiàng)目無法改進(jìn)工作狀況。項(xiàng)目部經(jīng)過掙值分析得出的各個(gè)指標(biāo)值和完工預(yù)測(cè)值，可以清楚的知道目前項(xiàng)目的進(jìn)展情況:項(xiàng)目的費(fèi)用超支而且進(jìn)度落后，處于不理想的狀態(tài)。項(xiàng)目部必須對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行分析并采取相應(yīng)措施進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，比如改變實(shí)施過程，加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制，增加高效人員的投入等，項(xiàng)目均能順利的完成。哈三建第八項(xiàng)目部承建的齊齊哈爾某建設(shè)工程項(xiàng)目，其大廈混凝土工程合同總價(jià)款為600萬元，按照施工方案，計(jì)劃9個(gè)月完成。在第4個(gè)月檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：計(jì)劃工作的預(yù)算成本BCWP為280萬元，實(shí)際成本累計(jì)ACWP為300萬元，掙值BCWP為270萬元。根據(jù)掙值法的計(jì)算步驟，可以計(jì)算出費(fèi)用偏差CV=270一300= —30(萬元)0，說明超支，即在執(zhí)行到第4個(gè)月時(shí)，成本超支30萬元。進(jìn)度偏差SV=270—280= —10(萬元)0，說明進(jìn)度滯后，即在執(zhí)行到第4個(gè)月時(shí)，進(jìn)度滯后。為了檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性，再另求兩指標(biāo)進(jìn)行判斷。費(fèi)用執(zhí)行指標(biāo)CPI=270/300=，費(fèi)用超支；進(jìn)度執(zhí)行指標(biāo)SPI=270/280=，進(jìn)度滯后。該指標(biāo)所判斷結(jié)果與采用偏差法所得結(jié)論一致，綜合可得如下結(jié)論：該項(xiàng)目執(zhí)行到第4個(gè)月時(shí)，己經(jīng)超出了成本，又落后于計(jì)劃進(jìn)度，應(yīng)進(jìn)行分析找原因，通過綜合分析，發(fā)現(xiàn)是由于發(fā)生了幾項(xiàng)工程變更，增加了工程量；市場(chǎng)水泥價(jià)格上漲等兩項(xiàng)原因。實(shí)踐證明，規(guī)范施工項(xiàng)目成本控制和進(jìn)行即時(shí)化控制是強(qiáng)化項(xiàng)目成本控制、促進(jìn)項(xiàng)目成本控制向著高質(zhì)量、高效益階段發(fā)展的一種有效形式，對(duì)深化發(fā)展和豐富項(xiàng)目成本控制內(nèi)涵具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。03年以來，由于推行施工項(xiàng)目成本規(guī)范控制，哈三建的施工項(xiàng)目成本控制有章可循，實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)。通過全面推廣施工項(xiàng)目成本控制，公司及所屬各單位在項(xiàng)目管理上都能做到上場(chǎng)前進(jìn)行管理評(píng)審、經(jīng)濟(jì)評(píng)估、預(yù)算分割、簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》，實(shí)施過程中堅(jiān)持勞、材、機(jī)招標(biāo)、成本分析、動(dòng)態(tài)考核、監(jiān)督控制，項(xiàng)目完工及時(shí)清算、決算、實(shí)施終結(jié)審計(jì)、獎(jiǎng)懲等。各個(gè)環(huán)節(jié)的操作都能按照具體的制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和要求辦事，初步形成了一種比較固定的管理模式，較好地克服了無章可循、管理粗放、缺乏監(jiān)控的弊端。同時(shí)，深化了項(xiàng)目控制制度創(chuàng)新，充分體現(xiàn)“效益優(yōu)先、突出貢獻(xiàn)”的收入分配原則。哈三建自推行施工項(xiàng)目成本控制制度以來，以前延續(xù)的在建工程得到全面清理，新上場(chǎng)的項(xiàng)目按制度運(yùn)行，企業(yè)完成產(chǎn)值增長快，社會(huì)信譽(yù)回升。公司管項(xiàng)目全部消滅了虧損，有的項(xiàng)目在降低造價(jià)達(dá)21%的情況下，仍然有盈利，自03年以來，年施工面積都在50萬平方米以上，年施工總產(chǎn)值都在2億元以上，通過實(shí)施項(xiàng)目成本控制為企業(yè)降低施工工程成本7983萬元，實(shí)現(xiàn)從而促進(jìn)了公司整體經(jīng)濟(jì)效益的提高，現(xiàn)在在哈三建已經(jīng)形成了“人人控制成本”的意識(shí)，“向控制要效益”的理念現(xiàn)己深入人心。通過推行施工項(xiàng)目成本規(guī)范控制，較好地扭轉(zhuǎn)了施工項(xiàng)目中曾經(jīng)出現(xiàn)的工期告急、事故頻發(fā)等被動(dòng)局面，基本消除了“尾巴”、“胡子”工程和“冒煙”項(xiàng)目，大大改變了業(yè)主、監(jiān)理和政府主管部門對(duì)該公司的看法，樹立了良好的社會(huì)形象。使公司在承攬任務(wù)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭中具有較好社會(huì)的信譽(yù)，出現(xiàn)了經(jīng)營領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)份額不斷提高的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。多年來一直被市政府授予“重合同、守信用”企業(yè)；被市建行評(píng)為一級(jí)信用資質(zhì)等級(jí)企業(yè)；在全國百家最佳形象企業(yè)評(píng)選中獲得AAA企業(yè)稱號(hào)；999年被市建委授予“優(yōu)秀施工企業(yè)稱號(hào)”；2000年被授予“哈市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)金杯獎(jiǎng)先進(jìn)單位”及“哈爾濱市建筑工程質(zhì)量管理先進(jìn)單位”稱號(hào)；2000年被市建委評(píng)為市“十佳企業(yè)”。公司通過了1509002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證及安全認(rèn)證。 論在當(dāng)今競(jìng)爭激烈的情況下，設(shè)法降低施工項(xiàng)目成本，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭力，提高經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)生存的必要手段。工程項(xiàng)目成本控制水平是企業(yè)效益評(píng)價(jià)的關(guān)鍵，是提高企業(yè)管理水平、降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。本文從施工項(xiàng)目成本控制入手，分析了我國目前施工項(xiàng)目控制中在的問題及其成因，建立了以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系，完善了建筑工程項(xiàng)目成本控制的方法，從而保證了項(xiàng)目控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。論文的結(jié)論如下：(l)完善了建筑企業(yè)責(zé)權(quán)利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。本文明確了在施工企業(yè)中建立項(xiàng)目成本控制責(zé)任制以及實(shí)行對(duì)施工隊(duì)分包成本的控制的新觀點(diǎn)，體現(xiàn)了在施工過程中的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。(2)本文采用掙值分析法和計(jì)算計(jì)劃工作量的預(yù)算成本、己完成工作量的實(shí)際成本和已完成工作量的預(yù)算成本，對(duì)建筑工程項(xiàng)目成本進(jìn)行控制，是對(duì)傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新。本文研究了建筑工程項(xiàng)目成本控制的理論和方法，并進(jìn)行了實(shí)證研究。但由于實(shí)際工程項(xiàng)目的復(fù)雜性，有些方面還需要今后在工作中不斷分析和總結(jié)，進(jìn)行完善和改進(jìn)，本研究的根本目的是希望對(duì)施工企業(yè)管理水平的提高有所啟示和幫助。(3)對(duì)哈爾濱第三建設(shè)集團(tuán)公司施工項(xiàng)目成本控制進(jìn)行實(shí)證分析，將掙值理論應(yīng)用于項(xiàng)目的成本控制及進(jìn)度控制中去，可以實(shí)時(shí)根據(jù)進(jìn)度得出成本是否偏離控制目標(biāo)，說明該理論可以為施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理提供一種量化方法，特別是在項(xiàng)目的成本、進(jìn)度及質(zhì)量的綜合控制中，能得到較佳的成本控制目標(biāo)。本文研究了建筑工程項(xiàng)目成本控制管理的理論和方法，并進(jìn)行了實(shí)證研究。參考文獻(xiàn)[1] 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