【正文】 兩次工學交替的崗位極有可能不一致。但是，前后總有某些內(nèi)在相關(guān)聯(lián)的職業(yè)能力構(gòu)成元素，因此說具有“遞進”的特點。其二，將學生交給中介機構(gòu)，節(jié)約了學校大量人力、物力和財力，減輕了院系領(lǐng)導和老師的工作負擔，節(jié)約了辦學成本。這種將工學交替推向市場的做法，符市場經(jīng)濟規(guī)律和職業(yè)教育與市場聯(lián)系密切的特征，理念較為先進。但是，上述兩點同時也衍生了相對應的弊端，其一是由“直線式”所致。只要操作不慎，就非常容易導致學生工作崗位與所學專業(yè)不對口的現(xiàn)象、“用非所學”。調(diào)研顯示的確存在這種情況，而且較為嚴重。這就使學生產(chǎn)生了錯覺，認為工學交替對學習沒有幫助，影響了工學交替的推行與實施。而且這種面向崗位群的工學交替使學生不能精于某一專業(yè)技能的學習，畢業(yè)時難以勝任特定的工作崗位。其二，由于中介的參與而帶來的負面影響。由于通過中介機構(gòu)建立合作關(guān)系，造成直接合作的雙方生疏，一定程度上影響了工學交替的實施效果。而且，這種形式?jīng)]有學校老師跟隨，造成不少學生在工作中產(chǎn)生失落感、缺乏信心。另外，中介機構(gòu)具有營利性的商業(yè)氣息，導致學生不信任，對工學交替產(chǎn)生抵觸情緒。利用中介機構(gòu)順應市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，但卻不符合人們心目中對“教育純潔性”的傳統(tǒng)認識，二者之間的錯位致使工學交替難以被人們理解和接受。①該公司設有 6 名“輔導員”，他們的工作和學校輔導員相仿，主要負責學生在滬期間的思想輔導、工作、生活等。16第 2 章江西省工學交替教育模式運行的現(xiàn)狀其實，兩種工學交替的形式并無優(yōu)劣之分，只要符合職業(yè)院校自身的實際情況就視為“優(yōu)”。例如，階梯上升式雖能使學生熟練掌握某一工作崗位的職業(yè)技能，但限制了他們的專業(yè)發(fā)展空間；直線遞進式可以拓寬學生的專業(yè)面，卻又難以保證他們畢業(yè)之后能勝任特定的工作崗位，這是目前職業(yè)教育界爭論較為激烈的“學生專業(yè)技能越專越好還是越寬越好”的生動體現(xiàn)。所以，評判這兩種形式應采取辯證的態(tài)度，而不能固守問題的一隅。另外，根據(jù)工學交替安排學習與工作的先后順序還可以將其分為先工作再學習和先學習再工作兩種，經(jīng)調(diào)查訪談得知也存在這兩種形式，但筆者以為這兩種形式討論的價值不大，所以就略去不談。江西省工學交替的實然狀態(tài)描述工學交替運行的實然狀態(tài)描述本研究擬選取學校、政府、企業(yè)①和學生②四個方面，力求從不同的視角對其進行全方位考察。在工學交替教育模式的實施中學校是“主辦方”③，作為實施的主體和推動者，它對于工學交替的實施負有不可推卸的責任，可以說高等職業(yè)院校的實施態(tài)度及辦學水平在一定程度上決定著工學交替的成敗，所以可將其作為第一責任方；我們國家實行中央集權(quán)的行政管理體制，學校歸政府所有，學校的辦學方向由政府指定，辦學權(quán)利也由政府賦予，而且就是與高等職業(yè)院校合作的另一方——企業(yè)也歸政府管轄與調(diào)控，政府的一舉一動都牽動著它們的神經(jīng)、左右著它們的行為，所以，將政府作為影響工學交替推進的另一重要因素；企業(yè)作為與學校平行的另一行為主體，其態(tài)度決定著校企能否合作、層次深淺與合作成果的多少，可將其作為政府重要性之下的另一影響因素；學生在這四個群體中最為“弱勢”，但他們是工學交替的直接參與者與實施的受益者。按照教育學師生關(guān)系的“主客體說”，學生就是工學交替的客體，他們的意見反饋是工學交替推進的重要參考和成敗標志，①這里的企業(yè)是一個泛概念，泛指一切需要職業(yè)教育為其培各級各類基層勞動力的企事業(yè)用人單位，如公司、廠礦、企業(yè)、商場、醫(yī)院等。②本研究中，“學生”的概念還涵蓋家長這一工學交替相關(guān)主體。因為高職生在一定程度上可以代表家長的觀點和立場，家長的問題也可以視為他們的問題，所以就不再將學生家長單列一個方面予以研究。③陳解放教授將工學結(jié)合中的學校稱為“主辦方”，企業(yè)成為“協(xié)辦方”，從而明確了工學結(jié)合中校企雙方的不同地位和職能，而且他認為企業(yè)積極性不高只是相對于學校而言不高，并不是絕對不高。詳見陳解放《“產(chǎn)學研結(jié)合”與“工學結(jié)合”》一文，載《中國高教研究》2006 年第 12 期，36 頁。17第 2 章江西省工學交替教育模式運行的現(xiàn)狀具有重要的反作用，所以是另一影響因素。四因素對于工學交替的影響圖示①如下：學校政府工學交替學生企業(yè)圖 四因素對于工學交替的影響示意圖學校實施條件不足高等職業(yè)院校作為工學交替的實施者和主要責任方，存在的問題也最多，表現(xiàn)在：第一，高等職業(yè)院校沒有真正推行“學分制”與“彈性學制”。院校教學計劃中列出的“學分制”與“彈性學制”只是一個擺設，學生基本上還都是嚴格按照學年畢業(yè)，阻礙了工學交替的真正推行與實施。第二，沒有嚴格的工作學期與學習學期之分，基本上都處于模糊、隨機執(zhí)行的階段，兩個學期之間的界限劃分不清晰、聯(lián)接松散，制度化不強。第三，沒有工學交替的專門管理機構(gòu)，一般都設在系里運作，管理不規(guī)范、不得力；相應的也沒有專職管理人員，多是兼職操作。第四，配套措施不力。沒有專門制定的教學計劃，大多都列在學科教學進程計劃之中；同樣也沒有專用的工學交替教材，基本上都沿用高等職業(yè)教育通用的學科專業(yè)教材，工學交替的特色沒有凸顯出來。政府統(tǒng)籌力度不夠政府職能缺位，引導協(xié)調(diào)乏力。首先，法律政策建設滯后。江西職業(yè)教育方面的法律法規(guī)建設滯后，沒有相關(guān)地方法規(guī)來規(guī)范校企合作問題，也沒有刺激企業(yè)參與職業(yè)教育的地方法規(guī)。即使國家層面的法律，如“新勞動法”、“教①本圖主要是表示各因素對于工學交替實施的影響，并不考慮工學交替對于各方的反作用，故用單箭頭。18第 2 章江西省工學交替教育模式運行的現(xiàn)狀育法”和“職業(yè)教育法”也沒有明確規(guī)定企業(yè)對于職業(yè)教育應負的責任、應盡的義務，更沒有規(guī)定他們應該享受的“權(quán)利”?！奥殬I(yè)教育法”第六條規(guī)定“行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)組織應當依法履行實施職業(yè)教育的義務”。這個規(guī)定既模糊不清，又沒有強制執(zhí)行力，形同虛設。其次，財政支持力量薄弱。我國對教育的投資不足，教育的財政性投入占 GDP4%的目標還沒達到，教育經(jīng)費的“三個增長”也未實現(xiàn)。這樣，投資到高等職業(yè)教育的就更少，2005 年高等職業(yè)教育預算內(nèi)財政撥款僅占整個高等教育的 %①，與國際通行的高等職業(yè)教育與普通高等教育 ︰1②的成本比還相去甚遠。國家雖然提倡、鼓勵職業(yè)院校學生實習，但從國家到地方并沒有給予相應的補貼。③這既導致很少有職業(yè)院校把校外實訓的經(jīng)費獨立出來，難以保證工學交替的順利開展，又使企業(yè)感覺接收學生實習無利可圖。再次，管理體制弊端。我國既沒有德國嚴密的工學交替類的管理機構(gòu)，也沒有美國校企合作的優(yōu)良傳統(tǒng)和社會文化土壤，這對于促進工學交替的實施無疑是個障礙。 條塊分割”的行政管理體制更使工學交替的實施雪上加霜，高等職業(yè)院校屬于教育部門管理，企業(yè)則為勞動部門所轄，這種“條條分割”形成了部門間難以溝通、難以協(xié)調(diào)的局面。企業(yè)敷衍被動行事企業(yè)參與工學交替缺乏主動性與積極性。主要表現(xiàn)在：其一，存在沽名釣譽現(xiàn)象。有些企業(yè)只是名義上與高等職業(yè)院校合作，簽署協(xié)議、掛牌都很順利，接著就會在媒體上大肆宣揚，涂亮企業(yè)的社會形象，一旦要他們提供實習崗位或其它切實行動時就會極不情愿。其二，企業(yè)敷衍現(xiàn)象嚴重。目前，多數(shù)高等職業(yè)院校與企業(yè)間的合作是以人脈關(guān)系承載的，企業(yè)礙于情面勉強接收學生，之后就隨便安排一些工作，應付了事。還有的企業(yè)接收學生工學交替是將學生視為廉價勞動力，并沒有從提高學生職業(yè)技能的目的出發(fā)。而且多數(shù)企業(yè)沒有專門負責工學交替的實施機構(gòu)，沒有學生訓練的材料體系和系統(tǒng)計劃，也沒有明確的指導師傅。其三，不少企業(yè)缺乏社會責任感，為了謀求自身利益不惜任何手段。只知索取，不知向社會貢獻，所以，他們也就不愿承擔職業(yè)教育責任。這樣，企業(yè)參與工學交替就可以歸結(jié)為兩個層面：一不愿意參與工學交替；二①王明倫．高等職業(yè)教育發(fā)展錯位分析及對策[J]．教育與職業(yè)，2007（12）：12．②轉(zhuǎn)引自何萬一．高職院校與企業(yè)互動對策研究[D]．南京：河海大學，2007：15．③乙校科研處處長、會計金融系系主任范秀仁博士的觀點。19“第 2 章江西省工學交替教育模式運行的現(xiàn)狀即使參與也是表層現(xiàn)象，很少深入?yún)⑴c高等職業(yè)院校的教育教學活動，如課程設置、教材編寫、教學計劃制定等。學生理解但是反對通過問卷調(diào)查以及對學生的訪談得知，大多數(shù)高等職業(yè)院校的學生對工學交替都持贊成的態(tài)度，也能理解工學交替可以使理論聯(lián)系實際、提高他們的動手操作能力和職業(yè)技能。在“您認為參加工學交替有沒有必要”的問題中，有%的學生選擇了“必要”和“非常必要”、其中近一半的學生選擇了“非常必要”。但是他們反對工學交替的實施，不愿參加工學交替：工作不認真、敷衍了事，中途返?，F(xiàn)象嚴重；工作態(tài)度浮躁，不安于一線基層工作，總想盡快走上管理崗位；抱怨工作條件差、工資待遇低、領(lǐng)導同事不關(guān)心、顧客刁難等。種種現(xiàn)象歸結(jié)為一點，就是高等職業(yè)院校學生感覺工學交替學不到知識，逆反心理較重。20第 3 章工學交替教育模式的應然狀態(tài)第 3 章工學交替教育模式的應然狀態(tài)工學交替是一個舶來品①，因此，分析借鑒國外的經(jīng)驗與教訓就為必需。本章首先介紹了德國雙元制、美國合作教育和臺灣建教合作的情況、評價了它們的優(yōu)缺點，尋求工學交替的理論依據(jù)；然后，將它們與江西工學交替運行的狀況進行對比；在理論和實踐的基礎上試圖建構(gòu)工學交替的理想運行模式；最后從“學習學期和工作學期交替”等四個方面對理想模式進行分析，為下章的分析問題、解決問題奠定基礎。建構(gòu)工學交替的理想運行模式部分國家和地區(qū)的工學結(jié)合模式德國的雙元制雙元制的“企業(yè)”一元源于十二、十三世紀行會開發(fā)的職業(yè)訓練體系；“學?！币辉獎t源于十六、十七世紀與宗教和手工藝有關(guān)的“周日學?！保⊿undayschools）。②其發(fā)展歷程可分三個階段③：（1869 至 1920 年）。1869年“工業(yè)法”規(guī)定在企業(yè)接受培訓的學徒要遵守雇主的紀律，雇主也必須為他們提供必要的學習時間，這成為雙元制最初的法律基礎；（1920 至1970 年）。1920 年德國把“繼續(xù)培訓學?！备拿麨椤奥殬I(yè)學?！保瑥拇?，職業(yè)學校成為企業(yè)職業(yè)培訓的必要補充。1969 年《聯(lián)邦職業(yè)教育法》把雙元制作為職業(yè)教育的基本形式正式固定下來。（l970 年至今）。1969 年以前的職業(yè)教育基本上屬于雇主的職責而非國家責任，自 70 年代開始，聯(lián)邦及州政府逐漸加強了對職業(yè)教育的影響和控制。雙元制實施的程序是個人先到企業(yè)申請學①陳解放認為，1985 年上海工程技術(shù)大學與加拿大滑鐵盧大學(University of Waterloo)合作，采用“一年三學期，工學交替”的模式是我國合作教育實踐開始的標志。這也是筆者所查到最早的＂工學交替＂的提法。詳見華東師范大學陳解放的博士學位論文《合作教育的理論及其在中國的實踐》，2002 年第 63 頁。②Schmidt，Klaus Foster，Patrick N.（1997）．Germany39。s dual vocational training system．Tech Directions，Issue 3．③吳雪萍．雙元制職業(yè)教育的歷史演變[A]．教育的傳統(tǒng)與變革——紀念《教育史研究》創(chuàng)刊二十周年論文集（四）[C]．2009：1862．21第 3 章工學交替教育模式的應然狀態(tài)徒崗位，成功后再尋找職業(yè)學校。企業(yè)提供職業(yè)培訓，每周 3～4 天；學校提供理論學習，每周 1～2 天；有時也會連續(xù)幾周。①其中各角色的作用與地位為：企業(yè)——居主導地位，所提供的培訓時間占整個時間的 70～80%并承擔了主要費用②；學校——居輔助地位，負責對學生進行一般學科和職業(yè)科目的教學；學生——游離于企業(yè)和學校之間，學徒期限一般 2～3 年，工資待遇是正式工人初始工資的 20～40%；③培訓代價高的特殊崗位，學徒工資就會比較低，反之就會高。④政府——提供法律保障和組織協(xié)調(diào)，設立各級管理部門，如“聯(lián)邦職業(yè)訓練協(xié)會” Federal Institute for Vocational Training）和地方各類行會（Chambers）。由于企業(yè)在雙元制中發(fā)揮了核心作用，注重實踐訓練，所以雙元制培養(yǎng)了眾多高技能人才，為德國的經(jīng)濟繁榮作出了巨大貢獻。它具有如下優(yōu)點⑤：使學徒實現(xiàn)了從學校到工作的平穩(wěn)過渡，學會了與人相處，而且還能進入兩年制技術(shù)學院深造。但也有缺點：過度依賴企業(yè)容易受經(jīng)濟形勢影響，如經(jīng)濟衰退企業(yè)就不愿或無力提供足夠的學徒崗位；有些企業(yè)限于設備等原因不能給學徒提供較為專業(yè)的訓練，影響學徒發(fā)展。這些都因企業(yè)發(fā)揮了的作用過大所致。對此，德國采取了一系