【正文】 兩次工學(xué)交替的崗位極有可能不一致。但是，前后總有某些內(nèi)在相關(guān)聯(lián)的職業(yè)能力構(gòu)成元素，因此說具有“遞進(jìn)”的特點(diǎn)。其二，將學(xué)生交給中介機(jī)構(gòu)，節(jié)約了學(xué)校大量人力、物力和財(cái)力，減輕了院系領(lǐng)導(dǎo)和老師的工作負(fù)擔(dān)，節(jié)約了辦學(xué)成本。這種將工學(xué)交替推向市場(chǎng)的做法，符市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和職業(yè)教育與市場(chǎng)聯(lián)系密切的特征，理念較為先進(jìn)。但是，上述兩點(diǎn)同時(shí)也衍生了相對(duì)應(yīng)的弊端，其一是由“直線式”所致。只要操作不慎，就非常容易導(dǎo)致學(xué)生工作崗位與所學(xué)專業(yè)不對(duì)口的現(xiàn)象、“用非所學(xué)”。調(diào)研顯示的確存在這種情況，而且較為嚴(yán)重。這就使學(xué)生產(chǎn)生了錯(cuò)覺，認(rèn)為工學(xué)交替對(duì)學(xué)習(xí)沒有幫助，影響了工學(xué)交替的推行與實(shí)施。而且這種面向崗位群的工學(xué)交替使學(xué)生不能精于某一專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，畢業(yè)時(shí)難以勝任特定的工作崗位。其二，由于中介的參與而帶來的負(fù)面影響。由于通過中介機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，造成直接合作的雙方生疏，一定程度上影響了工學(xué)交替的實(shí)施效果。而且，這種形式?jīng)]有學(xué)校老師跟隨，造成不少學(xué)生在工作中產(chǎn)生失落感、缺乏信心。另外，中介機(jī)構(gòu)具有營(yíng)利性的商業(yè)氣息，導(dǎo)致學(xué)生不信任，對(duì)工學(xué)交替產(chǎn)生抵觸情緒。利用中介機(jī)構(gòu)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，但卻不符合人們心目中對(duì)“教育純潔性”的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，二者之間的錯(cuò)位致使工學(xué)交替難以被人們理解和接受。①該公司設(shè)有 6 名“輔導(dǎo)員”，他們的工作和學(xué)校輔導(dǎo)員相仿，主要負(fù)責(zé)學(xué)生在滬期間的思想輔導(dǎo)、工作、生活等。16第 2 章江西省工學(xué)交替教育模式運(yùn)行的現(xiàn)狀其實(shí)，兩種工學(xué)交替的形式并無優(yōu)劣之分，只要符合職業(yè)院校自身的實(shí)際情況就視為“優(yōu)”。例如，階梯上升式雖能使學(xué)生熟練掌握某一工作崗位的職業(yè)技能，但限制了他們的專業(yè)發(fā)展空間；直線遞進(jìn)式可以拓寬學(xué)生的專業(yè)面，卻又難以保證他們畢業(yè)之后能勝任特定的工作崗位，這是目前職業(yè)教育界爭(zhēng)論較為激烈的“學(xué)生專業(yè)技能越專越好還是越寬越好”的生動(dòng)體現(xiàn)。所以，評(píng)判這兩種形式應(yīng)采取辯證的態(tài)度，而不能固守問題的一隅。另外，根據(jù)工學(xué)交替安排學(xué)習(xí)與工作的先后順序還可以將其分為先工作再學(xué)習(xí)和先學(xué)習(xí)再工作兩種，經(jīng)調(diào)查訪談得知也存在這兩種形式，但筆者以為這兩種形式討論的價(jià)值不大，所以就略去不談。江西省工學(xué)交替的實(shí)然狀態(tài)描述工學(xué)交替運(yùn)行的實(shí)然狀態(tài)描述本研究擬選取學(xué)校、政府、企業(yè)①和學(xué)生②四個(gè)方面，力求從不同的視角對(duì)其進(jìn)行全方位考察。在工學(xué)交替教育模式的實(shí)施中學(xué)校是“主辦方”③，作為實(shí)施的主體和推動(dòng)者，它對(duì)于工學(xué)交替的實(shí)施負(fù)有不可推卸的責(zé)任，可以說高等職業(yè)院校的實(shí)施態(tài)度及辦學(xué)水平在一定程度上決定著工學(xué)交替的成敗，所以可將其作為第一責(zé)任方；我們國(guó)家實(shí)行中央集權(quán)的行政管理體制，學(xué)校歸政府所有，學(xué)校的辦學(xué)方向由政府指定，辦學(xué)權(quán)利也由政府賦予，而且就是與高等職業(yè)院校合作的另一方——企業(yè)也歸政府管轄與調(diào)控，政府的一舉一動(dòng)都牽動(dòng)著它們的神經(jīng)、左右著它們的行為，所以，將政府作為影響工學(xué)交替推進(jìn)的另一重要因素；企業(yè)作為與學(xué)校平行的另一行為主體，其態(tài)度決定著校企能否合作、層次深淺與合作成果的多少，可將其作為政府重要性之下的另一影響因素；學(xué)生在這四個(gè)群體中最為“弱勢(shì)”，但他們是工學(xué)交替的直接參與者與實(shí)施的受益者。按照教育學(xué)師生關(guān)系的“主客體說”，學(xué)生就是工學(xué)交替的客體，他們的意見反饋是工學(xué)交替推進(jìn)的重要參考和成敗標(biāo)志，①這里的企業(yè)是一個(gè)泛概念，泛指一切需要職業(yè)教育為其培各級(jí)各類基層勞動(dòng)力的企事業(yè)用人單位，如公司、廠礦、企業(yè)、商場(chǎng)、醫(yī)院等。②本研究中，“學(xué)生”的概念還涵蓋家長(zhǎng)這一工學(xué)交替相關(guān)主體。因?yàn)楦呗毶谝欢ǔ潭壬峡梢源砑议L(zhǎng)的觀點(diǎn)和立場(chǎng)，家長(zhǎng)的問題也可以視為他們的問題，所以就不再將學(xué)生家長(zhǎng)單列一個(gè)方面予以研究。③陳解放教授將工學(xué)結(jié)合中的學(xué)校稱為“主辦方”，企業(yè)成為“協(xié)辦方”，從而明確了工學(xué)結(jié)合中校企雙方的不同地位和職能，而且他認(rèn)為企業(yè)積極性不高只是相對(duì)于學(xué)校而言不高，并不是絕對(duì)不高。詳見陳解放《“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”與“工學(xué)結(jié)合”》一文，載《中國(guó)高教研究》2006 年第 12 期，36 頁。17第 2 章江西省工學(xué)交替教育模式運(yùn)行的現(xiàn)狀具有重要的反作用，所以是另一影響因素。四因素對(duì)于工學(xué)交替的影響圖示①如下：學(xué)校政府工學(xué)交替學(xué)生企業(yè)圖 四因素對(duì)于工學(xué)交替的影響示意圖學(xué)校實(shí)施條件不足高等職業(yè)院校作為工學(xué)交替的實(shí)施者和主要責(zé)任方，存在的問題也最多，表現(xiàn)在：第一，高等職業(yè)院校沒有真正推行“學(xué)分制”與“彈性學(xué)制”。院校教學(xué)計(jì)劃中列出的“學(xué)分制”與“彈性學(xué)制”只是一個(gè)擺設(shè)，學(xué)生基本上還都是嚴(yán)格按照學(xué)年畢業(yè)，阻礙了工學(xué)交替的真正推行與實(shí)施。第二，沒有嚴(yán)格的工作學(xué)期與學(xué)習(xí)學(xué)期之分，基本上都處于模糊、隨機(jī)執(zhí)行的階段，兩個(gè)學(xué)期之間的界限劃分不清晰、聯(lián)接松散，制度化不強(qiáng)。第三，沒有工學(xué)交替的專門管理機(jī)構(gòu)，一般都設(shè)在系里運(yùn)作，管理不規(guī)范、不得力；相應(yīng)的也沒有專職管理人員，多是兼職操作。第四，配套措施不力。沒有專門制定的教學(xué)計(jì)劃，大多都列在學(xué)科教學(xué)進(jìn)程計(jì)劃之中；同樣也沒有專用的工學(xué)交替教材，基本上都沿用高等職業(yè)教育通用的學(xué)科專業(yè)教材，工學(xué)交替的特色沒有凸顯出來。政府統(tǒng)籌力度不夠政府職能缺位，引導(dǎo)協(xié)調(diào)乏力。首先，法律政策建設(shè)滯后。江西職業(yè)教育方面的法律法規(guī)建設(shè)滯后，沒有相關(guān)地方法規(guī)來規(guī)范校企合作問題，也沒有刺激企業(yè)參與職業(yè)教育的地方法規(guī)。即使國(guó)家層面的法律，如“新勞動(dòng)法”、“教①本圖主要是表示各因素對(duì)于工學(xué)交替實(shí)施的影響，并不考慮工學(xué)交替對(duì)于各方的反作用，故用單箭頭。18第 2 章江西省工學(xué)交替教育模式運(yùn)行的現(xiàn)狀育法”和“職業(yè)教育法”也沒有明確規(guī)定企業(yè)對(duì)于職業(yè)教育應(yīng)負(fù)的責(zé)任、應(yīng)盡的義務(wù)，更沒有規(guī)定他們應(yīng)該享受的“權(quán)利”?！奥殬I(yè)教育法”第六條規(guī)定“行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)”。這個(gè)規(guī)定既模糊不清，又沒有強(qiáng)制執(zhí)行力，形同虛設(shè)。其次，財(cái)政支持力量薄弱。我國(guó)對(duì)教育的投資不足，教育的財(cái)政性投入占 GDP4%的目標(biāo)還沒達(dá)到，教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”也未實(shí)現(xiàn)。這樣，投資到高等職業(yè)教育的就更少，2005 年高等職業(yè)教育預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款僅占整個(gè)高等教育的 %①，與國(guó)際通行的高等職業(yè)教育與普通高等教育 ︰1②的成本比還相去甚遠(yuǎn)。國(guó)家雖然提倡、鼓勵(lì)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)，但從國(guó)家到地方并沒有給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。③這既導(dǎo)致很少有職業(yè)院校把校外實(shí)訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)獨(dú)立出來，難以保證工學(xué)交替的順利開展，又使企業(yè)感覺接收學(xué)生實(shí)習(xí)無利可圖。再次，管理體制弊端。我國(guó)既沒有德國(guó)嚴(yán)密的工學(xué)交替類的管理機(jī)構(gòu)，也沒有美國(guó)校企合作的優(yōu)良傳統(tǒng)和社會(huì)文化土壤，這對(duì)于促進(jìn)工學(xué)交替的實(shí)施無疑是個(gè)障礙。 條塊分割”的行政管理體制更使工學(xué)交替的實(shí)施雪上加霜，高等職業(yè)院校屬于教育部門管理，企業(yè)則為勞動(dòng)部門所轄，這種“條條分割”形成了部門間難以溝通、難以協(xié)調(diào)的局面。企業(yè)敷衍被動(dòng)行事企業(yè)參與工學(xué)交替缺乏主動(dòng)性與積極性。主要表現(xiàn)在：其一，存在沽名釣譽(yù)現(xiàn)象。有些企業(yè)只是名義上與高等職業(yè)院校合作，簽署協(xié)議、掛牌都很順利，接著就會(huì)在媒體上大肆宣揚(yáng)，涂亮企業(yè)的社會(huì)形象，一旦要他們提供實(shí)習(xí)崗位或其它切實(shí)行動(dòng)時(shí)就會(huì)極不情愿。其二，企業(yè)敷衍現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，多數(shù)高等職業(yè)院校與企業(yè)間的合作是以人脈關(guān)系承載的，企業(yè)礙于情面勉強(qiáng)接收學(xué)生，之后就隨便安排一些工作，應(yīng)付了事。還有的企業(yè)接收學(xué)生工學(xué)交替是將學(xué)生視為廉價(jià)勞動(dòng)力，并沒有從提高學(xué)生職業(yè)技能的目的出發(fā)。而且多數(shù)企業(yè)沒有專門負(fù)責(zé)工學(xué)交替的實(shí)施機(jī)構(gòu)，沒有學(xué)生訓(xùn)練的材料體系和系統(tǒng)計(jì)劃，也沒有明確的指導(dǎo)師傅。其三，不少企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感，為了謀求自身利益不惜任何手段。只知索取，不知向社會(huì)貢獻(xiàn)，所以，他們也就不愿承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任。這樣，企業(yè)參與工學(xué)交替就可以歸結(jié)為兩個(gè)層面：一不愿意參與工學(xué)交替；二①王明倫．高等職業(yè)教育發(fā)展錯(cuò)位分析及對(duì)策[J]．教育與職業(yè)，2007（12）：12．②轉(zhuǎn)引自何萬一．高職院校與企業(yè)互動(dòng)對(duì)策研究[D]．南京：河海大學(xué)，2007：15．③乙校科研處處長(zhǎng)、會(huì)計(jì)金融系系主任范秀仁博士的觀點(diǎn)。19“第 2 章江西省工學(xué)交替教育模式運(yùn)行的現(xiàn)狀即使參與也是表層現(xiàn)象，很少深入?yún)⑴c高等職業(yè)院校的教育教學(xué)活動(dòng)，如課程設(shè)置、教材編寫、教學(xué)計(jì)劃制定等。學(xué)生理解但是反對(duì)通過問卷調(diào)查以及對(duì)學(xué)生的訪談得知，大多數(shù)高等職業(yè)院校的學(xué)生對(duì)工學(xué)交替都持贊成的態(tài)度，也能理解工學(xué)交替可以使理論聯(lián)系實(shí)際、提高他們的動(dòng)手操作能力和職業(yè)技能。在“您認(rèn)為參加工學(xué)交替有沒有必要”的問題中，有%的學(xué)生選擇了“必要”和“非常必要”、其中近一半的學(xué)生選擇了“非常必要”。但是他們反對(duì)工學(xué)交替的實(shí)施，不愿參加工學(xué)交替：工作不認(rèn)真、敷衍了事，中途返?，F(xiàn)象嚴(yán)重；工作態(tài)度浮躁，不安于一線基層工作，總想盡快走上管理崗位；抱怨工作條件差、工資待遇低、領(lǐng)導(dǎo)同事不關(guān)心、顧客刁難等。種種現(xiàn)象歸結(jié)為一點(diǎn)，就是高等職業(yè)院校學(xué)生感覺工學(xué)交替學(xué)不到知識(shí)，逆反心理較重。20第 3 章工學(xué)交替教育模式的應(yīng)然狀態(tài)第 3 章工學(xué)交替教育模式的應(yīng)然狀態(tài)工學(xué)交替是一個(gè)舶來品①，因此，分析借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)就為必需。本章首先介紹了德國(guó)雙元制、美國(guó)合作教育和臺(tái)灣建教合作的情況、評(píng)價(jià)了它們的優(yōu)缺點(diǎn)，尋求工學(xué)交替的理論依據(jù)；然后，將它們與江西工學(xué)交替運(yùn)行的狀況進(jìn)行對(duì)比；在理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)上試圖建構(gòu)工學(xué)交替的理想運(yùn)行模式；最后從“學(xué)習(xí)學(xué)期和工作學(xué)期交替”等四個(gè)方面對(duì)理想模式進(jìn)行分析，為下章的分析問題、解決問題奠定基礎(chǔ)。建構(gòu)工學(xué)交替的理想運(yùn)行模式部分國(guó)家和地區(qū)的工學(xué)結(jié)合模式德國(guó)的雙元制雙元制的“企業(yè)”一元源于十二、十三世紀(jì)行會(huì)開發(fā)的職業(yè)訓(xùn)練體系；“學(xué)?！币辉?jiǎng)t源于十六、十七世紀(jì)與宗教和手工藝有關(guān)的“周日學(xué)?！保⊿undayschools）。②其發(fā)展歷程可分三個(gè)階段③：（1869 至 1920 年）。1869年“工業(yè)法”規(guī)定在企業(yè)接受培訓(xùn)的學(xué)徒要遵守雇主的紀(jì)律，雇主也必須為他們提供必要的學(xué)習(xí)時(shí)間，這成為雙元制最初的法律基礎(chǔ)；（1920 至1970 年）。1920 年德國(guó)把“繼續(xù)培訓(xùn)學(xué)?！备拿麨椤奥殬I(yè)學(xué)?！?，從此，職業(yè)學(xué)校成為企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)的必要補(bǔ)充。1969 年《聯(lián)邦職業(yè)教育法》把雙元制作為職業(yè)教育的基本形式正式固定下來。（l970 年至今）。1969 年以前的職業(yè)教育基本上屬于雇主的職責(zé)而非國(guó)家責(zé)任，自 70 年代開始，聯(lián)邦及州政府逐漸加強(qiáng)了對(duì)職業(yè)教育的影響和控制。雙元制實(shí)施的程序是個(gè)人先到企業(yè)申請(qǐng)學(xué)①陳解放認(rèn)為，1985 年上海工程技術(shù)大學(xué)與加拿大滑鐵盧大學(xué)(University of Waterloo)合作，采用“一年三學(xué)期，工學(xué)交替”的模式是我國(guó)合作教育實(shí)踐開始的標(biāo)志。這也是筆者所查到最早的＂工學(xué)交替＂的提法。詳見華東師范大學(xué)陳解放的博士學(xué)位論文《合作教育的理論及其在中國(guó)的實(shí)踐》，2002 年第 63 頁。②Schmidt，Klaus Foster，Patrick N.（1997）．Germany39。s dual vocational training system．Tech Directions，Issue 3．③吳雪萍．雙元制職業(yè)教育的歷史演變[A]．教育的傳統(tǒng)與變革——紀(jì)念《教育史研究》創(chuàng)刊二十周年論文集（四）[C]．2009：1862．21第 3 章工學(xué)交替教育模式的應(yīng)然狀態(tài)徒崗位，成功后再尋找職業(yè)學(xué)校。企業(yè)提供職業(yè)培訓(xùn)，每周 3～4 天；學(xué)校提供理論學(xué)習(xí)，每周 1～2 天；有時(shí)也會(huì)連續(xù)幾周。①其中各角色的作用與地位為：企業(yè)——居主導(dǎo)地位，所提供的培訓(xùn)時(shí)間占整個(gè)時(shí)間的 70～80%并承擔(dān)了主要費(fèi)用②；學(xué)?！虞o助地位，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行一般學(xué)科和職業(yè)科目的教學(xué)；學(xué)生——游離于企業(yè)和學(xué)校之間，學(xué)徒期限一般 2～3 年，工資待遇是正式工人初始工資的 20～40%；③培訓(xùn)代價(jià)高的特殊崗位，學(xué)徒工資就會(huì)比較低，反之就會(huì)高。④政府——提供法律保障和組織協(xié)調(diào)，設(shè)立各級(jí)管理部門，如“聯(lián)邦職業(yè)訓(xùn)練協(xié)會(huì)” Federal Institute for Vocational Training）和地方各類行會(huì)（Chambers）。由于企業(yè)在雙元制中發(fā)揮了核心作用，注重實(shí)踐訓(xùn)練，所以雙元制培養(yǎng)了眾多高技能人才，為德國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮作出了巨大貢獻(xiàn)。它具有如下優(yōu)點(diǎn)⑤：使學(xué)徒實(shí)現(xiàn)了從學(xué)校到工作的平穩(wěn)過渡，學(xué)會(huì)了與人相處，而且還能進(jìn)入兩年制技術(shù)學(xué)院深造。但也有缺點(diǎn)：過度依賴企業(yè)容易受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，如經(jīng)濟(jì)衰退企業(yè)就不愿或無力提供足夠的學(xué)徒崗位；有些企業(yè)限于設(shè)備等原因不能給學(xué)徒提供較為專業(yè)的訓(xùn)練，影響學(xué)徒發(fā)展。這些都因企業(yè)發(fā)揮了的作用過大所致。對(duì)此，德國(guó)采取了一系