【正文】 通、消防和食品、藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。做好災(zāi)情監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。加快公共應(yīng)急體系建設(shè)，積極預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)事件，努力提高公共安全保障能力?！　〖訌妵澜逃鰪娙駠酪庾R。重視民兵、預(yù)備役部隊和人民防空建設(shè)，大力支持武警部隊建設(shè)，不斷提高戰(zhàn)斗力。開展“雙擁”活動，密切軍地合作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)?！　。ㄎ澹┘訌娚鐣芾恚３稚鐣捕ㄓ行?。隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，必須高度重視社會管理工作。要創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。加強城鄉(xiāng)自治組織和社區(qū)建設(shè)，建立新型管理和服務(wù)體制，健全基層社會管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持居民協(xié)助政府做好社會管理工作，促進政府行政管理與社區(qū)自我管理的有效對接。堅持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，健全社會組織，增強社會服務(wù)功能，發(fā)揮各類社會組織的作用。　　和諧凝聚力量，和諧成就偉業(yè)。我們對構(gòu)建和諧中原充滿信心和期望，我們也一定能夠帶領(lǐng)全省人民創(chuàng)造更加美好和諧的新生活?！　×?、切實加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程　　我們要始終走在時代前列，凝聚全省人民的意志和力量，肩負起中原崛起的歷史使命，就必須切實加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必須堅持以黨的先進性建設(shè)為主線，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，充分運用先進性教育活動成果，毫不放松地全面加強黨的建設(shè)?！　。ㄒ唬└吲e鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟、用發(fā)展著的馬克思主義武裝黨員干部，指導(dǎo)中原崛起的偉大實踐。堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，在全省黨員干部中興起學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想的新高潮，進一步堅定中國特色社會主義理想信念，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)實踐、推動工作?！　“芽茖W(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想作為思想理論建設(shè)的重點，列入大規(guī)模培訓(xùn)干部規(guī)劃和各級黨校、培訓(xùn)基地教學(xué)計劃，作為各級中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格考試重要內(nèi)容，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，進一步提高廣大黨員干部特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實中央方針政策的自覺性和堅定性。弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，特別是要把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力。教育各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，把實現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，兢兢業(yè)業(yè)做工作，實實在在干事業(yè)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部政績評議、公示、審核、監(jiān)督制度，重用貫徹科學(xué)發(fā)展觀成績突出的干部，嚴懲制造虛假政績的干部，形成推動科學(xué)發(fā)展觀落實的用人導(dǎo)向?！　。ǘ┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)中原崛起的水平。領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，著力提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務(wù)實創(chuàng)新的能力，努力成為團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾加快中原崛起的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。　　要加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，著力培養(yǎng)理論思維、戰(zhàn)略思維和世界眼光，不斷增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，集中精力解決全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題；支持各方獨立負責(zé)、步調(diào)一致地開展工作，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政職能分開的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的領(lǐng)導(dǎo)格局。健全民主集中制，完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子議事、決策規(guī)則，建立完善信息反饋、專家咨詢、決策公開、決策失誤責(zé)任追究制度。研究制定領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制情況督查、民主生活會整改措施落實情況通報等制度。認真開展批評和自我批評，不斷提高解決自身問題的能力。堅持和完善年度考核、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、述職述廉、巡視、誡勉、詢問、質(zhì)詢等制度，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子日常管理監(jiān)督。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)結(jié)構(gòu)，形成優(yōu)勢互補、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的領(lǐng)導(dǎo)集體。依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和所承擔(dān)的任務(wù)選干部、配班子。選好配強黨政一把手。重視縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。大力選拔任用優(yōu)秀年輕干部。注重選拔配備女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部?！　。ㄈ┙ㄔO(shè)高素質(zhì)干部隊伍，培養(yǎng)造就推進中原崛起的骨干力量。按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、能夠擔(dān)當(dāng)中原崛起重任的高素質(zhì)干部隊伍?！　@加快中原崛起的目標(biāo)任務(wù)，制定干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，扎實開展大規(guī)模、多層次、高質(zhì)量的干部教育培訓(xùn)。重視干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。抓住理論武裝、實踐鍛煉、監(jiān)督管理三個環(huán)節(jié)，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、門類齊全、專業(yè)配套、素質(zhì)優(yōu)良的中青年后備干部隊伍。有計劃有組織地安排干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境和基層一線經(jīng)受鍛煉和考驗。繼續(xù)做好老干部工作，充分發(fā)揮老干部作用。深化干部人事制度改革。嚴格執(zhí)行體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部實績考核評價辦法，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則，堅持以平時考核為主，并與集中考核相結(jié)合，推進干部考核工作科學(xué)化。擴大干部工作中的民主，堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用民主推薦、差額考察、考察預(yù)告、任前公示等制度，推行干部任用常委會票決、全委會表決，認真落實黨員群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加大公開選拔、競爭上崗工作力度，推行和完善干部選拔任用“三票制”，不斷創(chuàng)新干部選拔任用方式。貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度，及時調(diào)整不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部。切實執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、任職回避、交流等制度。堅決查處違反干部任用條例行為，認真做好巡視和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，建立并完善干部推薦、考察和選拔任用工作責(zé)任追究制，堅決防止“帶病上崗”、“帶病提拔”，嚴厲懲治用人上的不正之風(fēng)。　?。ㄋ模┱J真做好基層黨建工作，努力把基層黨組織建設(shè)成為推進中原崛起的戰(zhàn)斗堡壘。我省有４２０多萬名黨員、１８萬多個基層黨組織，直接肩負著加快中原崛起的歷史重任。要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能的要求，改革創(chuàng)新黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，健全和落實基層黨建工作責(zé)任制，努力把基層黨組織建設(shè)成為堅定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者。改進基層黨組織的設(shè)置形式，擴大黨的工作覆蓋面。扎實推進強基富民工程，深化和拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”和“雙強”活動，完善和推行大學(xué)生村干部計劃，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)的作用，進一步加強農(nóng)村基層黨員干部教育培訓(xùn)，繼續(xù)整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織?！「叨戎匾晣衅髽I(yè)黨建工作，積極推行雙向進入、交叉任職，努力探索黨組織參與企業(yè)重大問題決策、發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。以建黨組織、建陣地、建服務(wù)體系為重點，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局。加大在非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟組織和新社會組織中建立黨組織的工作力度，不斷拓展黨建工作的范圍和領(lǐng)域。加強外出務(wù)工人員黨建工作。繼續(xù)做好機關(guān)、學(xué)校、科研院所、文化團體等領(lǐng)域的黨建工作。切實加強黨員隊伍建設(shè)，重點做好在工人、農(nóng)民、知識分子、軍人和干部中發(fā)展黨員的工作，注意在生產(chǎn)、工作第一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員，把符合黨員標(biāo)準的其他社會階層的先進分子吸收到黨內(nèi)來，增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)。認真落實在先進性教育活動中形成的各項制度，不斷建立新的制度，努力形成黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制。深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨章活動，著力提高廣大黨員遵守和執(zhí)行黨的紀律的自覺性和堅定性。加強黨員培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)行政策、推動發(fā)展、服務(wù)群眾、依法辦事的能力。建立健全教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)黨員隊伍工作機制，增強廣大黨員先進性意識，發(fā)揮先鋒模范作用。關(guān)心愛護黨員，保障黨員權(quán)利，增強黨員的榮譽感和歸屬感。　?。ㄎ澹┥钊氤志玫亻_展反腐敗斗爭，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)推動中原崛起。堅持黨要管黨、從嚴治黨，認真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅持教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉，不斷提高反腐敗工作的整體效能。嚴明黨的紀律，加強監(jiān)督檢查，為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供有力保證。堅決糾正、治理部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實解決好損害人民群眾利益的突出問題。進一步加大案件查辦力度，對任何腐敗分子和腐敗行為都要徹底查處、嚴懲不貸，決不能讓腐敗分子削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。不斷完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成防止和懲治腐敗的合力，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。認真落實廉潔從政的各項規(guī)定，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記黨的宗旨，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，模范踐行社會主義榮辱觀，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，大興“嚴、細、深、實”之風(fēng)，真正做到為民、務(wù)實、清廉，使我們的事業(yè)永遠立于不敗之地?！　⊥緜儯@次大會緊緊圍繞在科學(xué)發(fā)展觀指引下加快中原崛起的主題，明確了今后五年的總體要求和奮斗目標(biāo)，提出了加快“兩大跨越”、推進“兩大建設(shè)”的歷史任務(wù)?！皟纱罂缭健笔羌涌熘性绕鸬暮诵暮蜆?biāo)志，“兩大建設(shè)”是加快中原崛起的重要支撐和堅強保證。實現(xiàn)這一歷史任務(wù)，既面臨著重大發(fā)展機遇，也面臨著許多現(xiàn)實矛盾，前進的道路上還會遇到可以預(yù)見或難以預(yù)見的困難和挑戰(zhàn)。這在一定意義上是一次新的“趕考”。我們一定要有強烈的憂患意識和責(zé)任意識，始終牢記“兩個務(wù)必”，倍加謙虛謹慎、戒驕戒躁，倍加艱苦奮斗、勵精圖治，倍加珍惜和發(fā)展團結(jié)奮進、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面，一步一個腳印地把中原崛起宏偉事業(yè)推向前進。　　同志們，我們肩負著中央的重托和人民的期盼，踏上了加快中原崛起的新征程。全省各級黨組織和共產(chǎn)黨員一定要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和帶領(lǐng)全省人民，萬眾一心，奮發(fā)圖強，共同創(chuàng)造更加幸福的生活，努力開辟更加美好的未來！ 8 / 8