【正文】 要》順利實(shí)施，必須從財(cái)稅、金融、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面制定一系列政策措施，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策和科技政策的相互協(xié)調(diào)，形成激勵(lì)自主創(chuàng)新的政策體系。　?。ㄒ唬┘哟筘?cái)政科技投入力度，確保財(cái)政科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。形成多元化、多渠道、高效率的科技投入體系，使全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年提高。（二）推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革，統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度，加大對(duì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)投入的稅收激勵(lì)。（三）改善對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的信貸服務(wù)和融資環(huán)境，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的金融支持，發(fā)展支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資和資本市場(chǎng)。（四）實(shí)施扶持自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)政策，建立財(cái)政性資金采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度，制定將國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)主體范圍的辦法，對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要高新技術(shù)裝備與產(chǎn)品實(shí)施政府首購(gòu)政策和訂購(gòu)制度。（五）在繼續(xù)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，高度重視和切實(shí)加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收與再創(chuàng)新。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收與再創(chuàng)新給予政策支持。依托國(guó)家和地方重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，積極推進(jìn)重大裝備的自主研究開(kāi)發(fā)與制造。定期發(fā)布禁止和限制引進(jìn)的重大技術(shù)裝備和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)目錄，防止盲目重復(fù)引進(jìn)。（六）建設(shè)嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境。健全法律制度，依法嚴(yán)厲打擊各種侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生與轉(zhuǎn)移提供切實(shí)有效的法律保障。重視自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用和保護(hù)，支持以我為主形成重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（七）健全人才激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合國(guó)家重大科技工程和重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施，大膽啟用青年人才，培養(yǎng)高水平的創(chuàng)新人才。積極引進(jìn)海外高層次人才。（八）深化教育改革，加快教育發(fā)展，推進(jìn)素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家培養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的各級(jí)各類人才。（九）加強(qiáng)科技創(chuàng)新基地與平臺(tái)建設(shè)，建立科技資源的共享機(jī)制。（十）充分利用對(duì)外開(kāi)放的有利條件，在更寬領(lǐng)域、更深層次上開(kāi)展國(guó)際科技合作與交流，在高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新?！　∥?、動(dòng)員全黨全社會(huì)力量，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家而奮斗　　增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是一項(xiàng)極其廣泛而深刻的社會(huì)變革，是我們黨在新的歷史條件下提高執(zhí)政能力的必然要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必站在時(shí)代的前列，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，出色完成建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的各項(xiàng)任務(wù)?！　「骷?jí)黨委和政府必須充分認(rèn)識(shí)自主創(chuàng)新的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把提高自主創(chuàng)新能力作為一件大事來(lái)抓，努力為自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好的法治環(huán)境、政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和輿論環(huán)境。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要高度重視科技工作，并把提高自主創(chuàng)新能力的成效作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的重要內(nèi)容。中央各有關(guān)部門和各級(jí)管理部門要緊密配合，加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃綱要》落實(shí)工作的具體指導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政策支持，及時(shí)研究、解決重大專項(xiàng)和其他重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。要抓緊制定配套政策的實(shí)施細(xì)則。各地區(qū)各部門要依據(jù)《規(guī)劃綱要》，抓緊制定并認(rèn)真實(shí)施切合本地區(qū)本部門實(shí)際的科技發(fā)展規(guī)劃。要在全社會(huì)廣為傳播科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神，提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)。大力發(fā)展創(chuàng)新文化，努力培養(yǎng)創(chuàng)新精神。鼓勵(lì)各行各業(yè)廣泛開(kāi)展群眾性的小發(fā)明、小革新。大力宣傳獻(xiàn)身科技事業(yè)并作出重大貢獻(xiàn)的科學(xué)家、工程師和其他科技人員。倡導(dǎo)學(xué)術(shù)平等和自由探索，遏制學(xué)術(shù)不端行為，大力營(yíng)造勇于創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新和激勵(lì)創(chuàng)新的文化氛圍。大力繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，促進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)相互滲透，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供更好的理論指導(dǎo)?！　〗ㄔO(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是全黨全社會(huì)的共同事業(yè)。新中國(guó)成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾代人艱苦卓絕的不懈努力，我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就。比較完整的學(xué)科體系，豐富的科技人力資源，持續(xù)增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，博大精深的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，都為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。廣大科技工作者行動(dòng)起來(lái)，廣大企業(yè)、科研院所和高等院校行動(dòng)起來(lái)，社會(huì)各界行動(dòng)起來(lái)，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，繼承和發(fā)揚(yáng)“兩彈一星”精神和載人航天精神，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、奮發(fā)努力、扎實(shí)苦干，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，以只爭(zhēng)朝夕的精神為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家而努力奮斗。（完）深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義（二OO六年二月十四日）胡錦濤　　新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的偉大成就。我國(guó)糧食產(chǎn)量由一九七八年的六千零九十五億斤增加到二OO五年的九千六百八十億斤，一九七九年至二OO五年年均增長(zhǎng)百分之一點(diǎn)七；肉類產(chǎn)量由一九七八年的八百五十六萬(wàn)噸增加到二OO五年的七千七百萬(wàn)噸，一九七九年至二OO五年年均增長(zhǎng)百分之八點(diǎn)五；農(nóng)民人均純收入由一九七八年的一百三十四元增加到二OO五年的三千二百五十五元，扣除物價(jià)因素，一九七九年至二OO五年年均實(shí)際增長(zhǎng)百分之七；農(nóng)村居民生活消費(fèi)的恩格爾系數(shù)由一九七八年的百分之六十七點(diǎn)七下降到二OO五年的百分之四十五點(diǎn)五，下降了二十二點(diǎn)二個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村貧困人口二OO五年為二千三百六十五萬(wàn)人，比一九七八年減少二億二千六百萬(wàn)人，貧困發(fā)生率降低二十八點(diǎn)二個(gè)百分點(diǎn)。我們用不到世界百分之九的耕地養(yǎng)活了世界百分之二十一的人口，較好解決了十三億人口的吃飯問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品由長(zhǎng)期短缺變?yōu)榭偭炕酒胶?、豐年有余，農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面?！　〉?，我們必須清醒地看到，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的局面也還沒(méi)有根本改變。突出問(wèn)題主要有：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)力水平較低。我國(guó)農(nóng)業(yè)總體上仍然是靠天吃飯，手工勞動(dòng)仍占不小比重。農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高，農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有形成。科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率還不高。平均每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力一年生產(chǎn)的糧食、肉類、水果等農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量?jī)H相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的幾十分之一。人均占有的糧食、肉類等主要農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量還不到發(fā)達(dá)國(guó)家的一半。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)面臨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的巨大挑戰(zhàn)。二是農(nóng)民收入水平低，城鄉(xiāng)居民收入差距拉大。農(nóng)民收入低、增長(zhǎng)慢，農(nóng)村消費(fèi)不旺。一九八四年城鄉(xiāng)居民收入比為一點(diǎn)八一比一，一九九四年擴(kuò)大為二點(diǎn)八六比一，二OO五年進(jìn)一步擴(kuò)大為三點(diǎn)二二比一。農(nóng)村消費(fèi)品零售額占全社會(huì)消費(fèi)品零售額的比重，由一九八O年的百分之六十五點(diǎn)七下降到二OO五年的百分之三十二點(diǎn)九。近兩年，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，但農(nóng)民增收的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，農(nóng)民增收的難度仍然很大。三是農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)面貌反差較大。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展差距是目前我國(guó)城鄉(xiāng)差距的主要表現(xiàn)之一。農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施落后的問(wèn)題突出，農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，上學(xué)難、看病難等問(wèn)題還相當(dāng)突出。農(nóng)村文化教育水平仍然較低，還有不少不識(shí)字或識(shí)字很少的人口。全國(guó)四億九千萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力中，具有高中及以上文化程度的只占百分之十三，小學(xué)文化程度的占百分之二十九點(diǎn)二，不識(shí)字或識(shí)字很少的占百分之七點(diǎn)五。全國(guó)有三十萬(wàn)個(gè)二十戶以上的自然村、約四千六百萬(wàn)農(nóng)民群眾看不到電視。農(nóng)村廣大地區(qū)電視收看質(zhì)量也有很大差距。四是農(nóng)村安定和諧面臨許多壓力，存在不少不穩(wěn)定因素。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力加大，農(nóng)民養(yǎng)老等社會(huì)保障不健全，農(nóng)村貧困人口基本生活保障還不普遍。農(nóng)村基層民主政治和政權(quán)建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。一些鄉(xiāng)村因征地、環(huán)境污染、干群關(guān)系等問(wèn)題引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾相當(dāng)突出。有的地區(qū)農(nóng)村社會(huì)治安狀況不好，賭博、封建迷信等活動(dòng)盛行，邪教組織活動(dòng)猖獗。有的地方宗族、宗派勢(shì)力問(wèn)題突出。五是農(nóng)村體制機(jī)制不健全，發(fā)展的內(nèi)在活力不強(qiáng)。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的體制機(jī)制沒(méi)有完全形成，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系不健全，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制沒(méi)有完全建立起來(lái)，深化農(nóng)村改革的任務(wù)還很繁重?！　∵@些矛盾和問(wèn)題，有的是在長(zhǎng)期歷史發(fā)展中積累下來(lái)的，有的是在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中形成的，而且它們相互交織，解決起來(lái)難度很大。所以，我們說(shuō)，全面建設(shè)小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村；加快推進(jìn)現(xiàn)代化，必須妥善處理工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。全黨同志都要從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義。　　關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義，我們已經(jīng)做了多方面的分析，歸納起來(lái)，主要有以下幾條。　　第一，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，才能實(shí)現(xiàn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處?！　〉诙?，解決好十三億人口的吃飯問(wèn)題，始終是治國(guó)安邦的頭等大事，始終是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。如果吃飯沒(méi)有保障，一切發(fā)展都無(wú)從談起。隨著我國(guó)人口的增長(zhǎng)和人民生活水平的提高，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，全社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展會(huì)不斷提出更高的要求。為十三億人口提供必需的生存資料、保證國(guó)家糧食安全，為工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要原料、保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。　　第三，沒(méi)有農(nóng)民的小康就沒(méi)有全國(guó)人民的小康，沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化。我們現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，差距主要在農(nóng)村。相對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)面臨的任務(wù)要艱巨得多。如果農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)，農(nóng)民收入得不到提高，農(nóng)民發(fā)展長(zhǎng)期滯后，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程就會(huì)受到影響?！　〉谒?，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，是落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需方針的必然要求。提高農(nóng)村消費(fèi)在整個(gè)消費(fèi)中的比重，把農(nóng)村潛在的巨大消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力，有利于支撐我國(guó)日益形成的強(qiáng)大生產(chǎn)能力，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久的拉動(dòng)力。　　第五，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好占我國(guó)人口大多數(shù)的農(nóng)民群眾的根本利益。推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，增加對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)和公共事業(yè)建設(shè)的投入，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的領(lǐng)域和范圍，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展利益惠及廣大農(nóng)民群眾的有效途徑，也是進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾投身中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)積極性的重要舉措?！　〉诹?，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須大力提高全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，大力提高億萬(wàn)農(nóng)民的素質(zhì)，對(duì)提高全民族的素質(zhì)具有十分重大的意義?！　〉谄撸r(nóng)村穩(wěn)定是全國(guó)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，農(nóng)村安定和諧是全國(guó)安定和諧的基礎(chǔ)。加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，在農(nóng)村形成安定和諧、健康向上的良好局面，保證廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安才能有最廣泛最深厚的基礎(chǔ)?！　〉诎?，億萬(wàn)農(nóng)民是我們黨執(zhí)政和我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的重要群眾基礎(chǔ)。鞏固黨的執(zhí)政地位、鞏固工農(nóng)聯(lián)盟的政權(quán)基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，傾聽(tīng)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民心聲，代表和維護(hù)農(nóng)民利益，把廣大農(nóng)民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，同心同德為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福而奮斗?！　‖F(xiàn)在加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，具備多方面的有利條件。我們經(jīng)過(guò)分析研究，明確提出我國(guó)在總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。作出這樣的判斷，主要是基于三點(diǎn)：一是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展要求我們進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作，廣大農(nóng)民群眾迫切要求改變農(nóng)村面貌，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題越來(lái)越成為全黨全國(guó)的共識(shí)，全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民的良好氛圍已經(jīng)形成，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村營(yíng)造了廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)條件。二是經(jīng)過(guò)多年來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展，我國(guó)綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已達(dá)到百分之八十七點(diǎn)六，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎匾堰_(dá)到百分之四十三，國(guó)家財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)，總體上具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造了重要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。三是解決好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收問(wèn)題，僅靠農(nóng)村內(nèi)部的資源和力量已經(jīng)不夠，必須在繼續(xù)挖掘農(nóng)村內(nèi)部的資源和力量的同時(shí)，充分運(yùn)用外部的資源和力量，推動(dòng)國(guó)民收入分配向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜，依靠工業(yè)的反哺和城市的支持。　　必須看到，盡管我們現(xiàn)在具備了加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的許多有利條件，但我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，農(nóng)業(yè)人口多的基本國(guó)情決定了我國(guó)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的難度比其他國(guó)家要大得多，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必然是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。從本世紀(jì)頭二十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，到本世紀(jì)中葉我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要經(jīng)過(guò)幾十年的艱苦努力。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的時(shí)間看，即使將來(lái)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化了，我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到百分之六十甚至更高，也還會(huì)有好幾億人口生活在農(nóng)村，“三農(nóng)”問(wèn)題依然是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大問(wèn)題。從發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐看，即便實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在社會(huì)總勞動(dòng)力中的比重已經(jīng)比較低了，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問(wèn)題仍然是重大問(wèn)題。因此，我們一定要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)持不懈地做好“三農(nóng)”工作。　　新中國(guó)成立以來(lái)，我們黨對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)行了不懈探索，在不同時(shí)期曾多次提出過(guò)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)和要求。特別是進(jìn)入上世紀(jì)八十年代后，伴隨著農(nóng)村改革的推進(jìn)，我們黨再次提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，并不斷豐富其內(nèi)涵。黨的十六屆五中全會(huì)進(jìn)一步明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，與我們黨改革開(kāi)放以來(lái)提出的農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)，在戰(zhàn)略思想上是一脈相承的，都是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展、改善農(nóng)民生活，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)又有著鮮明的時(shí)代特征。首先，從思路看，這次強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村全面小康建設(shè)進(jìn)程，指導(dǎo)方針更明確。其次，從背景看，這次強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)、農(nóng)村生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制日趨完善的新形勢(shì)下提出的，發(fā)展起點(diǎn)更高。第三，從目標(biāo)看，這次強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，提出了生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的總體要求，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、