【正文】 北京3A級以上所有景區(qū)；重點推出包括琉璃廠、大柵欄、鑼鼓巷、煙袋斜街在內(nèi)的旅游商業(yè)街區(qū)，完善紅橋、秀水、潘家園等傳統(tǒng)旅游商業(yè)街區(qū)；建立健全旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持激勵機制，創(chuàng)新旅游投融資體制，運用“政府推動，市場運作”等模式，推動旅游資源向旅游資本轉(zhuǎn)變，使旅游產(chǎn)業(yè)成為社會投資的熱點和重點。、郊區(qū)兩個市場，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展更加緊密地結(jié)合起來，積極培育旅游新產(chǎn)品。城區(qū)要按照國家5A級旅游區(qū)標準，加快奧林匹克公園、歷史文化街區(qū)、體育休閑區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、繁華商業(yè)街區(qū)、城市綠化隔離帶以及城市標志性建筑和景觀的旅游服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，形成系列都市旅游產(chǎn)品；郊區(qū)要堅持走“一區(qū)（縣）一色”、“一溝（村）一品”的特色發(fā)展道路，促進民俗旅游向鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升郊區(qū)民俗旅游的質(zhì)量和水平；要通過市場化手段引進旅游公司、專業(yè)酒店管理集團和職業(yè)經(jīng)理人參與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理，促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級，以旅游發(fā)展帶動郊區(qū)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。，為北京旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強大動力。盡快實施全方位國際營銷戰(zhàn)略，在主要客源國和地區(qū)與國內(nèi)外大型旅行社開展廣泛深入的戰(zhàn)略合作，并設(shè)立10個以上北京旅游營銷機構(gòu)；聘請20位國際著名旅游組織負責人、旅游集團CEO和旅游專家作為政府高級旅游顧問；培訓、認定一批國外資深營銷人員為“北京旅游專家”，形成覆蓋主要客源國的國際營銷網(wǎng)絡(luò)。著力打造區(qū)域協(xié)作大平臺，加強“9+10”區(qū)域旅游協(xié)作，實施9省市間共塑產(chǎn)品、互送客源、同步宣傳、異地投訴、聯(lián)合執(zhí)法，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的資源共享、市場共享、利益共享。充分發(fā)揮旅游企業(yè)在加強區(qū)域合作中的積極作用，設(shè)立專項資金，對國際旅行社進行績效考核獎勵，積極推動旅行社實行跨國經(jīng)營。，不斷提升北京旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平。建設(shè)具有國際一流水平的旅游公共服務(wù)設(shè)施，全面提升北京旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和國際化水平；建立人本化的旅游服務(wù)配套體系，實施旅游優(yōu)惠工程，增加公交“一卡通”的景區(qū)門票和集散中心購票折扣功能，增加免費工業(yè)旅游示范點；加強重點景區(qū)旅游安全管理，打造旅游安全屏障，開展重點A級景區(qū)周邊非開放山區(qū)的野外應(yīng)急救援輔助定位系統(tǒng)建設(shè)；加大旅游市場治理整頓的力度，保持對非法“一日游”高壓嚴打態(tài)勢，通過“打疏結(jié)合、擠占結(jié)合、查治結(jié)合”，營造出真正讓游客感到安全、舒心、滿意的旅游環(huán)境。(三)加強黨組自身建設(shè)的措施。深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推進首都旅游業(yè)科學發(fā)展是旅游局黨組的重要責任。要通過進一步加強自身建設(shè)，不斷提高帶領(lǐng)全局黨員干部推進首都旅游業(yè)科學發(fā)展的能力，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供堅強的政治保障和組織領(lǐng)導(dǎo)保障。第一，進一步加強學習機制建設(shè)，不斷提高黨組一班人貫徹落實科學發(fā)展觀的理論素養(yǎng)。一是完善黨組中心組理論學習制度，加強對黨的創(chuàng)新理論的學習，特別是要加強對科學發(fā)展觀的學習，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，去把握方向、認識規(guī)律，指導(dǎo)工作。二是堅持黨組成員學習制度，加強履行職責所必需的各種知識的學習；同時，還要加強公共管理、公共服務(wù)等方面知識的學習，以適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的需要。通過加強學習，不斷提高自身的能力和素質(zhì)，更好地把握工作的主動權(quán)。三是健全調(diào)查研究制度，圍繞首都旅游工作的重大問題，進一步深入基層，向群眾學習，向?qū)嵺`學習，從實踐中吸取營養(yǎng)，總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作。第二，進一步加強民主集中制建設(shè)，使黨組決策更加符合科學發(fā)展觀要求和廣大人民群眾的意愿。健全和完善局黨組議事決策規(guī)則，規(guī)范重大決策程序，凡屬重大事項、重大問題必須堅持黨組民主討論、集體決策制度，不斷提高決策質(zhì)量。逐步建立和完善定期征求意見和建議制度、社情民意收集處理制度、重大事項社會公示制度等，廣辟渠道，廣開言路，努力使每一項重大決策都建立在充分民主的基礎(chǔ)之上，確保決策的科學性和正確性。第三，進一步加強工作作風建設(shè)，以適應(yīng)新形勢下首都旅游業(yè)科學發(fā)展的需要。要按照務(wù)實高效和深入扎實的要求，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，切實改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，提倡深入基層、深入一線開展工作，發(fā)現(xiàn)矛盾，解決問題；提倡開短會、說短話、寫短文，不斷提高工作效率，以務(wù)實高效的工作作風，扎實推進各項工作的落實。進一步落實黨組成員分工負責制，對貫徹落實科學發(fā)展觀的各項工作，要明確任務(wù)、明確要求、明確完成時限；建立和健全旅游局“折子工程”制度，對群眾反映強烈、事關(guān)群眾切身利益的事，要指定專人抓好落實。第四，進一步加強監(jiān)督機制建設(shè)，帶頭做勤政廉政的表率。堅持和完善班子成員向黨組報告工作制度，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督；嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，落實個人重大事項報告、收入申報等各項制度；對大項開支堅持班子集體決定制度，堅持和完善招投標制度。每一位班子成員都要堅持自重、自省、自警、自律、自勵，抓好自己分管部門的黨風廉政建設(shè)，堅決同各種腐敗現(xiàn)象作不懈的斗爭，做勤政廉政的表率。第五，進一步加強機關(guān)體制機制的改革與建設(shè)，保證科學發(fā)展觀得以貫徹落實。根據(jù)旅游局面臨的新形勢、新任務(wù)和新的工作目標要求，強化相關(guān)職能，合理設(shè)置處室和職責要求，合理配置人力資源。進一步加強機關(guān)的作風建設(shè)，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，增強紀律性、務(wù)實性和開拓性；進一步加強旅游行政管理人才隊伍建設(shè)，加快培養(yǎng)一支理論素養(yǎng)較高、實踐經(jīng)驗豐富、執(zhí)行能力較強，并具有國際眼光和戰(zhàn)略思維的高素質(zhì)人才隊伍。要通過改革和創(chuàng)新，使旅游局機關(guān)的機制體制更加符合科學發(fā)展的要求，更加充滿活力，更加富有效率，更加有利于促進北京旅游產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。17 / 17