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正文內(nèi)容

組織部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方案-資料下載頁

2025-10-09 00:04本頁面
  

【正文】 全市審計工作的深入和深化。2009年,市局將對財政扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展類專項資金、社區(qū)衛(wèi)生“惠民工程”和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)管理等項目開展績效審計或?qū)徲嬚{(diào)查。為推動該項工作的整體開展,在今年的工作中,金壇市、溧陽市和武進(jìn)區(qū)審計局要各安排2個績效審計項目,其他區(qū)審計局各安排1個。此外,全市審計機(jī)關(guān)在其它項目和專題審計中,也要注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源節(jié)約、行政效能等方面綜合考慮其效益、效率和效果,將績效審計的理念貫穿于每個審計項目。為保證績效審計工作的有序、有效開展,市局在年初的冬訓(xùn)中已經(jīng)組織了相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),各地要認(rèn)真消化內(nèi)容,積極借鑒經(jīng)驗,勇于開拓創(chuàng)新。在具體的操作上,有的項目可以考慮出兩個成果,即一個審計或?qū)徲嬚{(diào)查報告、一個績效分析或研究報告。市局會及時提供相關(guān)的幫助和指導(dǎo)。(三)加強基礎(chǔ)建設(shè),提升工作水平。各級審計機(jī)關(guān)要從推進(jìn)審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,堅持把各項基礎(chǔ)工作抓緊夯實,為提升審計工作水平提供保障。一是進(jìn)一步提高審計隊伍素質(zhì)。各地要根據(jù)黨委、政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,把學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、主要原則、基本要求貫穿于各項審計工作之中,指導(dǎo)實踐,推動發(fā)展。要堅持以審計能力建設(shè)為核心,加強審計人員綜合知識和業(yè)務(wù)技能的教育、培訓(xùn)和鍛煉,為審計事業(yè)的發(fā)展提供人才保證和智力支持。要切實加強作風(fēng)建設(shè),大興求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗和任人唯賢之風(fēng);要始終把廉政建設(shè)作為審計工作的生命線,嚴(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律和廉政規(guī)定,進(jìn)一步塑造審計隊伍的良好形象。二是進(jìn)一步提高審計執(zhí)法水平。各級審計機(jī)關(guān)要繼續(xù)加強普法教育,提高審計人員依法審計的意識和能力。要全面落實6號令的規(guī)定,堅持和完善“集體審定制度”,嚴(yán)格審計質(zhì)量控制。要加大審計成果的轉(zhuǎn)化與利用力度,促進(jìn)形成審計結(jié)果整改(問責(zé))工作機(jī)制。要認(rèn)真執(zhí)行《常州市審計機(jī)關(guān)審計結(jié)果公布暫行辦法》,穩(wěn)步推進(jìn)審務(wù)公開。要根據(jù)《江蘇省審計機(jī)關(guān)綜合考核辦法》的要求,研究和修訂我市的相關(guān)制度,建立科學(xué)的考核機(jī)制。要大力整合審計資源,積極改進(jìn)審計方式,統(tǒng)籌考慮審計資源的調(diào)度和安排,加強多個業(yè)務(wù)部門、多種業(yè)務(wù)類型和形式之間的有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)各種審計資源的共享和審計效率的提高。三是進(jìn)一步推進(jìn)審計信息化建設(shè)。全市審計機(jī)關(guān)應(yīng)牢固樹立憂患意識,切實增強緊迫感。要堅持不懈地抓好計算機(jī)審計人才的培養(yǎng),以AO資格認(rèn)證考試為契機(jī),全面提高計算機(jī)審計應(yīng)用技能和水平,繼續(xù)搞好中級人才的培訓(xùn),壯大中堅力量,積極啟動高級人才的培養(yǎng),為信息化建設(shè)和計算機(jī)審計提供人才保證。要以計算機(jī)運用考核和計算機(jī)審計能手評比為抓手,強勢推進(jìn)現(xiàn)場實施系統(tǒng)(AO)和審計管理系統(tǒng)(OA)的運用。要以典型帶動一般的方式,推動計算機(jī)信息系統(tǒng)審計和區(qū)縣財政聯(lián)網(wǎng)審計的突破,今年要求金壇、溧陽、武進(jìn)、新北四個審計局各實施1個信息系統(tǒng)審計項目,其他區(qū)局力爭完成1個。要繼續(xù)組織攻關(guān)小組、興趣小組開展各項活動,充分發(fā)揮骨干帶頭作用。市局還要積極探索數(shù)據(jù)中心的建立和開發(fā),全面提升審計信息化建設(shè)水平。同志們!今年的審計任務(wù)十分繁重,讓我們在各級黨委、政府和上級審計機(jī)關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,振奮精神,銳意進(jìn)取,扎實工作,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!第五篇:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)法院的思想政治工作 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,就是要求我們要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。聯(lián)系當(dāng)前法院系統(tǒng)思想政治工作的實際,要求我們必須轉(zhuǎn)變思想觀念,堅持把思想政治工作放在突出位臵,充分發(fā)揮思想政治工作的作用,切實增強思想政治工作的效果。一、認(rèn)清法院思想政治工作的重要性思想政治工作是我黨的生命線,這已被我國的革命、建設(shè)和改革開放所證明。作為行使國家審判權(quán)的人民法院,特別是在當(dāng)前,面臨著全面深入貫徹社會主義法治理念,為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展提供強有力的司法保障的重任,思想政治工作不是可有可無的,必須擺在應(yīng)有的位臵。(一)法院思想政治工作是貫徹“三個至上”指導(dǎo)思想的基石?!叭齻€至上”蘊含著深刻的社會主義法理思想,是對法院干警和審判工作的新要求。堅持“三個至上”的指導(dǎo)思想既是人民法院履行職能,保證黨的領(lǐng)導(dǎo)、保證人民當(dāng)家作主、維護(hù)憲法法律權(quán)威的基本要求,也是法院思想政治工作的根本體現(xiàn)。只有堅持“三個至上”,才能確保法院沿著正確的政治方向發(fā)展,只有把思想政治工作做到扎實有效,干警的“三個至上”意識才能根深蒂固。(二)法院思想政治工作是推動審判工作科學(xué)發(fā)展的保障。審判工作既要講法治也要講政治,法官既是法律家也是政治家。審判工作科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)無疑是讓憲法法律真正反映人民的意志,代表人民的利益。但法律臵于社會生活,總有一定的差距,法律即使有明確規(guī)定,也總是相對原則,以適應(yīng)復(fù)雜多樣的社會實踐。要推動審判工作科學(xué)發(fā)展,就需要法官站在講政治的高度,從黨的事業(yè)、人民的利益出發(fā),最大限度的實現(xiàn)法律效果與社會效果相統(tǒng)一。而法官的政治性,與黨的事業(yè)、人民的利益保持高度一致的覺悟,無一不是靠強大的思想政治工作來實現(xiàn)的。(三)法院思想政治工作是提升法官隊伍整體素質(zhì)的牽引。法官代表國家行使審判權(quán),有著生殺欲奪、判定是非的大權(quán)。法官素質(zhì)的高低決定著案件質(zhì)量,提高法官隊伍素質(zhì)已成為司法改革和各級法院必須面對的一大課題。西南政法大學(xué)法學(xué)院院長陳忠林教授指出:“對法律人的業(yè)務(wù)教育必須與良心教育相結(jié)合,良心教育優(yōu)于業(yè)務(wù)教育,以良心教育來促進(jìn)業(yè)務(wù)。”可見,要提高法官隊伍的整體素質(zhì)必須把思想政治工作放在首位,通過強有力的思想政治工作,培養(yǎng)法官善良正直的作風(fēng),公平正義的習(xí)性,清正廉潔的品德。(四)法院思想政治工作是培養(yǎng)和諧文明法院集體的路徑。人總是生活在一定的環(huán)境中,而環(huán)境對人的思想、工作以及 生活諸方面的影響是顯而易見的。正因為如此,我國提出了構(gòu)建和諧社會,各地各部門也都開展了創(chuàng)建“文明單位”“先進(jìn)集體”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動。當(dāng)然環(huán)境的營造也總是離不開人的參與,開展?fàn)巹?chuàng)活動既是單位整體形象的顯現(xiàn),更是人的思想、道德、工作以及生活態(tài)度的反映,必須通過做好人的思想工作,使每個干警政治上信念堅定、思想上認(rèn)識一致、工作上積極進(jìn)取、生活上廉潔自律、情趣上健康向上才能實現(xiàn)。二、明確法院思想政治工作的著力點當(dāng)前我國的社會發(fā)展,經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入了新的歷史時期,刑事案件高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜、人民內(nèi)部矛盾凸顯,給法院審判工作帶來了前所未有的困難和問題,法院思想政治工作必須把握特點,聯(lián)系實際,切實找準(zhǔn)工作的著力點。一是在堅定司法理念上打牢基礎(chǔ)。觀念決定行動。思想政治工作必須從打基礎(chǔ)開始,通過組織干警學(xué)習(xí)政治理論,不斷提高其思想覺悟,培養(yǎng)堅定的政治信仰,做到無論什么時候、什么情況下,始終與黨的事業(yè)保持高度一致;要教育干警正確認(rèn)識國家的性質(zhì)、人民民主專政的國體和我國現(xiàn)階段的司法實際,樹立人民的利益高于一切的觀念,真正做到“公正司法,一心為民”;要引導(dǎo)干警運用社會主義法學(xué)原理,運用新舊對比、成敗相照、中西方社會效果反映,深刻 揭示我國司法制度與西方國家的本質(zhì)區(qū)別,堅定社會主義的司法理念,堅持“三個至上”的指導(dǎo)思想。二是在法院改革發(fā)展上增添動力。要推進(jìn)審判事業(yè)不斷前進(jìn),必須搞好司法體制改革。當(dāng)前,我國司法體制改革的重點是著力滿足人民群眾的司法需求,讓人民群眾真正感受到社會主義司法越來越溫暖、方便、公正、高效。思想政治工作必須緊緊圍繞這個重點,大力總結(jié)我國司法工作中取得的成功經(jīng)驗,把改革的目標(biāo)和方向講清說透,營造有利于改革的濃厚氛圍,進(jìn)一步堅定廣大干警參與改革、支持改革的信心和決心;及時解決改革進(jìn)程中諸如人事變動、機(jī)構(gòu)調(diào)整、職能變化等出現(xiàn)的矛盾和問題,為推進(jìn)司法體制改革和法院全面發(fā)展掃清阻力和障礙;加強干警的審判業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的社會實踐和司法體制改革帶來的新情況、新問題;加大法官隊伍管理力度,根據(jù)法院的工作特點,建立健全管理規(guī)章制度,堅持用制度管人管事;加快法院隊伍人才培養(yǎng),切實解決好法官斷層問題,為法院的全面建設(shè)和健康發(fā)展提供組織保障。三是在提高審判質(zhì)量上構(gòu)筑支撐。法院工作的中心是審判業(yè)務(wù),提高審判質(zhì)量是重中之重。思想政治工作要組織干警走出去,了解人民群眾對司法的需求,請進(jìn)來,讓人大代表、政協(xié)委員為審判工作提建議,與當(dāng)事人換位思考等,引 導(dǎo)干警樹立司法為民、司法便民的思想,時刻想到人民群眾的意愿,把人民滿意不滿意當(dāng)作判定是非的標(biāo)準(zhǔn);要按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求,教育干警樹立大局意識,自覺做到刑事審判寬嚴(yán)相濟(jì)、寬嚴(yán)有度,民事審判調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了,行政審判慎重異議、力促和解,盡可能的實現(xiàn)法律效果與社會效果相統(tǒng)一;要根據(jù)廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合法院工作特點,強化廉政教育,堅決杜絕辦人情案、金錢案,通過一定的形式,增大法官辦案的透明度,促進(jìn)公正性,保證司法權(quán)在陽光下運行。四是在促進(jìn)內(nèi)部和諧上營造氛圍。和諧是人類夢寐以求的社會理想和人生追求。思想政治工作要著力抓好和諧法院建設(shè)。要時刻提醒干警加強自我修養(yǎng),不斷提高自己的控制和調(diào)適內(nèi)心平衡的能力和水平,崇尚“誠意”、“正心”、“修身”,“吾日三省吾身”,養(yǎng)成和諧的心態(tài)和人格;要善于引導(dǎo)各級組織和廣大黨員不斷提高民主意識,營造民主氛圍,落實民主制度,以黨內(nèi)民主促進(jìn)黨內(nèi)和諧;要特別注重抓好內(nèi)部團(tuán)結(jié),教育廣大干警尊重差異,包容個性,“已所不欲,勿施于人”,倡導(dǎo)公平待人,公正處事,團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同發(fā)展的風(fēng)尚;要及時化解同志間的矛盾、誤解,引導(dǎo)干警學(xué)會寬容,善用寬容,用寬容消除人之間的摩擦,消融彼此間的猜疑,實現(xiàn)干群之間、人與人之間心靈上連通,感情上融合,工作上協(xié)調(diào)。三、增強法院思想政治工作的實效面對新時期法院工作出現(xiàn)的新情況和法官個人思想的復(fù)雜化,思想政治工作面臨著新的挑戰(zhàn),必須順應(yīng)形勢的發(fā)展,轉(zhuǎn)變思想觀念,切實在增強實效上下功夫。(一)要把理論教育與開展活動結(jié)合起來。開展理論教育,進(jìn)行正面灌輸,是培育人、武裝人的基本途徑。但還必須講求春風(fēng)化雨、潤物無聲。要通過開展活動,寓教于創(chuàng)、寓教于境、寓教于樂,把思想政治工作有效地滲透到審判工作、文娛活動中去。寓教于創(chuàng)。一次有益的爭創(chuàng)活動,能使積極參與者受到潛移默化教育和感染,也能激發(fā)干警的工作熱情,要通過開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀法官、優(yōu)秀辦案能手、優(yōu)秀調(diào)解能手等,形成內(nèi)有動力,外有壓力的育人機(jī)制和積極向上的工作氛圍。寓教于境。環(huán)境可以陶冶人、感染人,要通過開展讀書演講、請身邊的典型作報告、舉辦學(xué)習(xí)心得體會展評等活動,使干警陶冶情操、啟迪心靈、明辨是非、提高覺悟。寓教于樂。當(dāng)物質(zhì)文明發(fā)展有了一定基礎(chǔ),人們自然會向往追求豐富多彩的精神文化生活,法官的職業(yè)決定了與寂寞為伴,要通過開展健康有益、豐富多彩的文娛活動,盡量滿足干警的各種興趣和愛好,緩解心理壓力,并通過一定形式的競技比賽,激發(fā)干警頑強拼搏、不甘落后的精神,形成相互協(xié)作、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的風(fēng)氣。(二)要把建章立制與經(jīng)常性思想工作結(jié)合起來。思想政治工作需要一定的制度措施來落實、來保證。通過建立健全思想政治工作的各項制度,實現(xiàn)用制度管人管事。但僅有規(guī)章制度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,要通過談心交流,做深入細(xì)致的經(jīng)常性思想工作,以情感人,以理服人,以形帶人,從思想深處喚起干警的進(jìn)取意識和覺悟。以情感人,就是要把“情”作為談心交流的基礎(chǔ),待人熱情,交心動情,把干警當(dāng)作親人和朋友,善于換位思考,自覺產(chǎn)生心理共鳴。以理服人,就是堅持把“理”作為談心交流的旗臶,在“理”字中順情緒、化矛盾、覓真理,始終注意以理啟迪人、團(tuán)結(jié)人,反對空洞說教,以理消除干警的思想障礙。以形帶人,就是堅持在“形”字中樹威信、創(chuàng)活潑、祟內(nèi)涵,做到形象影響人,增強談心說服的感染力。只有這樣,才能凝鑄思想政治工作的吸引力,最大限度的調(diào)動干警的積極性。(三)要把從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警結(jié)合起來。法院作為審判機(jī)關(guān),對干警的所作所為必須從嚴(yán)管理,通過外在約束的加強來達(dá)到教育人的目的。但從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警是互為條件、互為因果、互相促進(jìn)、不可分割的。因此,還必須在從嚴(yán)管理的同時,加強人文關(guān)懷,著力做好從優(yōu)待警工作。要把堅持以人為本作為思想政治工作的根本,尊重人的價值,關(guān)注人生存,重視人的發(fā)展,滿足人的需求,動之以情,曉 7 之以理,使干警在人文關(guān)懷中受到教育,在理順情緒中得到溫暖,通過人文關(guān)懷增強思想政治工作的實效。(四)要把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)的趨利性與法官職業(yè)的高投入、高風(fēng)險、低收入相互交織在一起,必然帶來一系列思想問題和實際問題。應(yīng)當(dāng)看到,許多干警的思想問題是由實際問題引發(fā)的,思想問題不解決好就會影響審判工作,波及社會安定。法院思想政治工作要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,就要把解決思想問題和解決實際問題緊密結(jié)合起來,從思想上查原因,從實踐中找對策,在做好思想工作的同時,堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好干警的切身利益作為出發(fā)點和落腳點,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強化服務(wù)理念,著力解決干警最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的諸如職級待遇、住房、福利補貼等利益問題,使干警在真切感受到組織溫暖的同時,加深對社會主義司法理念的理解,全身心地投入到審判工作中。
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