【正文】 漁業(yè)局近十個(gè)月的艱苦努力終于結(jié)出碩果，10月25日，山東省第一個(gè)國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)特別保護(hù)區(qū)——國(guó)家級(jí)山東昌邑海洋生態(tài)特別保護(hù)區(qū)，經(jīng)國(guó)家海洋局批復(fù)同意，正 式在昌邑安家落戶。這是全國(guó)唯一一個(gè)以檉柳為主要保護(hù)對(duì)象的海洋生態(tài)特別保護(hù)區(qū)，就像我市北部沿海的綠色長(zhǎng)城，在防風(fēng)固沙，維護(hù)防潮大堤安全，保護(hù)海洋生物多樣性，調(diào)節(jié)海洋及海岸生態(tài)系統(tǒng)平衡等方面發(fā)揮著巨大作用。，是我國(guó)大陸海岸發(fā)育較好、連片最大、結(jié)構(gòu)典型、保存較好的天然檉柳林分布區(qū)，包括檉柳林、灘涂濕地、海洋和海岸等多種生態(tài)類型。保護(hù)區(qū)南側(cè)淤泥肥沃，適宜檉柳生長(zhǎng)，長(zhǎng)勢(shì)茂盛的天然檉柳蔓延2070公頃，還有蘆葦、鹽地堿蓬、荻和其他多種草類；有野兔、野雞、獾、狐貍、黃鼬、貍貓等多種野生動(dòng)物。北側(cè)淺海岸灘比較穩(wěn)定，海水污染程度低，水質(zhì)潔凈，水流暢通，是海洋生物棲息生長(zhǎng)的良好場(chǎng)所，有近海魚類70多種，蝦蟹類50多種，貝類10多種。自保護(hù)區(qū)建立以來，昌邑市海洋漁業(yè)局先后與中國(guó)海洋大學(xué)、青島旅游規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院、四川旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、濰坊市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等單位接洽、座談，同時(shí)面向社會(huì)廣泛征求意見和建議，研究制定了保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃，并依據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)劃，加快保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到目前為止，已投入資金100多萬元，安裝了重達(dá)65噸的區(qū)碑，安裝景觀石3塊，硬化區(qū)內(nèi)道路8千米，面積65平方米的觀望臺(tái)一座，設(shè)臵路標(biāo)、嚴(yán)禁煙火等標(biāo)志牌30個(gè)，保護(hù)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展有了一個(gè)良好的開端。在保護(hù)區(qū)的建設(shè)過程中，國(guó)家海洋局、省海洋與漁業(yè)廳等 上級(jí)業(yè)務(wù)部門以及濰坊市委、市政府、昌邑市委、市政府的多位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨保護(hù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和指導(dǎo)工作，對(duì)保護(hù)區(qū)的建設(shè)提出了寶貴的意見和建議。檉柳堅(jiān)韌不拔的毅力和眾志成城的精神鼓舞著我們，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，我們將團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，建成一座管理先進(jìn)、體系完善、機(jī)制創(chuàng)新、功能齊全的海洋生態(tài)特別保護(hù)區(qū)！（二）引領(lǐng)扇貝養(yǎng)殖新高潮，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新起點(diǎn) 去年以來，在我市北部海區(qū)進(jìn)行扇貝淺海筏式養(yǎng)殖生產(chǎn)試驗(yàn)并獲得巨大成功，培育了新的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展闖出了一條新路。為促進(jìn)我市淺海扇貝養(yǎng)殖規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，在濰坊市海洋與漁業(yè)局的指導(dǎo)下，我局采取了加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、科學(xué)合理規(guī)劃、加大科技投入、對(duì)從業(yè)人員加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)等一系列有效措施，快速營(yíng)造了良好的淺海扇貝養(yǎng)殖新環(huán)境，在我市掀起了扇貝淺海筏式養(yǎng)殖的又一輪高潮，目前養(yǎng)殖面積已達(dá)20萬畝。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖池塘，打造昌邑現(xiàn)代漁業(yè) 針對(duì)海水養(yǎng)殖池塘年久失修，淤泥沉積，負(fù)載能力下降，嚴(yán)重阻礙養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的情況，我局積極爭(zhēng)取省財(cái)政資金900萬元，對(duì)我市北部3萬畝舊蝦池進(jìn)行改造，建設(shè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)，打造濰坊市乃至全省現(xiàn)代漁業(yè)制高點(diǎn)。目前，一期工程5000畝已順利竣工。今年9月，我局又積極申請(qǐng)農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金618萬元， 準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖池塘整理改造，其中將防潮大壩以東、濰東揚(yáng)水站以南、蒲東蝦場(chǎng)以西、2008—2009進(jìn)行重點(diǎn)改造提升。目前該項(xiàng)目已經(jīng)通過省廳初審，實(shí)施后將帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，示范區(qū)每畝增加產(chǎn)量20公斤，帶動(dòng)全市養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量年增加720噸，年增加漁民收入3600萬元；顯著的生態(tài)效益：優(yōu)化資源配臵，利于健康養(yǎng)殖，維護(hù)水域環(huán)境；良好的社會(huì)效益：特別是建成標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖池塘示范區(qū)，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，讓養(yǎng)殖戶看到實(shí)實(shí)在在的改造效果，調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)池塘改造的積極性。（四）雙措并舉，建設(shè)海洋牧場(chǎng)一是深入開展?jié)O業(yè)資源修復(fù)行動(dòng)。去年我局積極實(shí)施漁業(yè)資源修復(fù)行動(dòng)，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)蝦捕撈量增加350噸，增收4550萬元，梭子蟹捕撈量增加2000噸，增收8000萬元。自今年5月份以來，我局先后投入資金425萬元，%，增殖品種達(dá)5個(gè)，總數(shù)量達(dá)7830萬尾（粒）。放流的品種大部分當(dāng)年可回捕受益，預(yù)計(jì)可回捕增殖資源4350噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 ，全市1000余名漁民將分享資源增殖的豐碩成果。二是加大省級(jí)三疣梭子蟹水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)力度。昌邑市省級(jí)三疣梭子蟹水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)經(jīng)省海洋與漁業(yè)廳、省財(cái)政廳批復(fù)落戶昌邑，目前已經(jīng)設(shè)立了標(biāo)志石，管護(hù)工 作陸續(xù)開展，升級(jí)為國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的申報(bào)工作也正在有條不紊地進(jìn)行中。隨著管護(hù)力度的不斷加大，該保護(hù)區(qū)對(duì)于有效保護(hù)瀕臨滅絕的三疣梭子蟹，使其在自然生存區(qū)形成群體優(yōu)勢(shì)將發(fā)揮重要作用，也將為保護(hù)水生生物多樣性，維護(hù)水域生態(tài)環(huán)境提供有力保障。（五）完善區(qū)域化體系建設(shè)，加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管 為從根本上提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全的控制水平，切實(shí)保障廣大民眾吃上安全放心的水產(chǎn)品，我局切實(shí)加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，制定了責(zé)權(quán)明確、協(xié)調(diào)一致、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的《水產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化監(jiān)管體系實(shí)施方案》，形成了我省第一個(gè)較為完善的區(qū)域化監(jiān)管體系。昌邑市水產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化監(jiān)管體系主要由四部分構(gòu)成，即組織領(lǐng)導(dǎo)體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、生產(chǎn)管理體系和安全保障體系。周密的組織領(lǐng)導(dǎo)體系是水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的中心樞紐；完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系是水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的章法依據(jù)；嚴(yán)格的生產(chǎn)管理體系是水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的具體措施；健全的安全保障體系是水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的有力保證。四大體系密織管理網(wǎng)絡(luò)，既各司其職，又緊密聯(lián)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相配套，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相銜接，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主要產(chǎn)品、名特優(yōu)產(chǎn)品門類齊全的區(qū)域化標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，共同構(gòu)筑起昌邑市水產(chǎn)品質(zhì)量安全的銅墻鐵壁。（六）科學(xué)開發(fā)沿海資源，大力振興沿海經(jīng)濟(jì) 為積極貫徹國(guó)家發(fā)展黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃和山東省“大力推進(jìn)山東環(huán)渤海地區(qū)綜合開發(fā)，加強(qiáng)黃河三角洲生態(tài)高效經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃”的戰(zhàn)略部署，按照濰坊市加快“三北”開發(fā)決策以及我市經(jīng)濟(jì)工作暨三級(jí)干部會(huì)議要求，充分利用地處我市北部的國(guó)家級(jí)山東昌邑海洋生態(tài)特別保護(hù)區(qū)和大片淺海灘涂這一資源優(yōu)勢(shì)，昌邑市海洋與漁業(yè)局加大招商引資力度，對(duì)灘涂資源和旅游資源進(jìn)行高起點(diǎn)、大規(guī)劃。打造以“鹽溴聯(lián)產(chǎn)、臨港化工、近海養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋捕撈”為特色的經(jīng)濟(jì)模塊，與“鹽田觀光、檉柳踏青、碧海沖浪、風(fēng)車共舞”為主題的旅游項(xiàng)目融為一體，形成昌邑沿海經(jīng)濟(jì)生態(tài)風(fēng)光帶，使“海上昌邑”建設(shè)步伐有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。，已于9月破土動(dòng)工。大壩建成后，可抵御五十年一遇的風(fēng)暴潮侵襲，解除沿海10萬群眾的后顧之憂。同時(shí)，將使昌邑版圖向北延伸5000米。當(dāng)潮位最低時(shí)，海水與大壩處于零距離接觸，使昌邑成為名符其實(shí)的“沿海城市”。新建防潮大壩與國(guó)家級(jí)山東昌邑海洋生態(tài)特別保護(hù)區(qū)相銜接，形成“鹽田觀光、檉柳踏青、碧海沖浪、風(fēng)車共舞”獨(dú)特的旅游線路，填補(bǔ)昌邑市沿海旅游的空白，有利于面向全國(guó)打造昌邑“黃金海岸”城市名片，進(jìn)一步提升昌邑知名度。二、存在的主要問題我們采取深入基層調(diào)研、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、設(shè)臵意見箱、網(wǎng)上征求意見、開通征求意見熱線等多種方式，廣泛征求意見建議，深入查找影響和制約海洋與漁業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。經(jīng)認(rèn)真分類梳理，歸納為以下幾個(gè)方面：一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)還不夠深入，把握還不夠全面。從馬克思主義中國(guó)化的最新成果的高度，從中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分的高度，來理解科學(xué)發(fā)展觀的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義還不夠深刻；對(duì)于科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，把握得還不夠全面、不夠準(zhǔn)確；對(duì)科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求的領(lǐng)會(huì)，有些方面認(rèn)識(shí)還很膚淺，創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)還不夠多；運(yùn)用科學(xué)理論改造主觀世界和客觀世界的自覺性還不夠強(qiáng)，科學(xué)發(fā)展觀與思想和工作實(shí)際結(jié)合得還不夠緊密。二是對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)力度不夠，基層黨組織的工作內(nèi)容、活動(dòng)方式與新形勢(shì)的要求還不適應(yīng)，個(gè)別單位黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用未能充分發(fā)揮。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平不高，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和依法行政的能力與新形勢(shì)新要求還不適應(yīng)。干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和能力有待提高，輪崗交流的力度還不夠。建設(shè)人才隊(duì)伍的總量不足，文化、專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)還不夠合理，分布不均衡，選人視野不夠開闊，渠道不夠暢通。三是海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不盡合理。主要表現(xiàn)在二、三產(chǎn)業(yè)占的比例低，而第一產(chǎn)業(yè)海洋漁業(yè)產(chǎn)值占到80％以上。在整個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中，海洋漁業(yè)、制鹽業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，所占比重較大，而海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海水產(chǎn)品精深加工業(yè)、海洋精細(xì)化工、海洋醫(yī)藥、海水綜合利用等為代表的新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，甚至幾乎為零。即使是較為發(fā)達(dá)的第一產(chǎn)業(yè)，昌邑市也仍存在不足，表現(xiàn)在漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體制仍以個(gè)體漁船和養(yǎng)殖戶為主體，經(jīng)營(yíng)主體小而分散，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱；海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐緩慢，總體上仍處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)階段，停留在粗放型、資源消耗型階段等。四是投入力度不大，造成現(xiàn)有資源不能及時(shí)提升。例如，下營(yíng)港口的改造提升工程，因?yàn)榧夹g(shù)原因和資金缺乏，遲遲不能順利竣工，給該市海洋運(yùn)輸業(yè)及臨港工業(yè)的發(fā)展帶來了很大制約。五是海陸聯(lián)動(dòng)發(fā)展意識(shí)還不夠強(qiáng)，發(fā)展機(jī)制還不夠完善。海洋與陸地，唇齒相依，互為依托。產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)等方面還需要進(jìn)一步統(tǒng)籌發(fā)展。三、存在問題的原因分析按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真分析這些問題的根源，客觀上是由于歷史原因和基礎(chǔ)條件造成的。但從主觀上分析，主要是我們?cè)谒枷胗^念、認(rèn)識(shí)水平、能力作風(fēng)和體制機(jī)制、工作方法與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距。從主觀上查找，主要有三個(gè) 方面的原因：一是科學(xué)發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感不強(qiáng)。某種程度上滿足于眼前排位；滿足于比較好的發(fā)展勢(shì)頭，盲目樂觀；滿足于資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)全國(guó)和環(huán)渤海地區(qū)競(jìng)相發(fā)展的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)繼續(xù)走高能耗、高污染、大量消耗資源的路子，將導(dǎo)致資源支撐難以為繼、生態(tài)環(huán)境難以為繼、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)難以為繼、改善民生難以為繼的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不足，缺乏危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)。對(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，有的班子成員還沒能站在戰(zhàn)略的、全局的高度來認(rèn)識(shí)和思考。二是思想解放的深度廣度還不夠。解放思想的“總閥門”還沒有完全打開，謀劃發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，在世界和全國(guó)范圍找位臵、定坐標(biāo)的意識(shí)還不強(qiáng)，與國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市一爭(zhēng)高下的魄力還不足。推進(jìn)工作思路不夠?qū)挕⑥k法不夠多，改革創(chuàng)新的氛圍還不夠濃厚，有時(shí)還存在經(jīng)驗(yàn)主義、按部就班、因循守舊的惰性思想，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣。對(duì)國(guó)內(nèi)外科學(xué)發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)、新思想、新成果研究借鑒不夠，各項(xiàng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性有待進(jìn)一步提高。推動(dòng)落實(shí)力度還不夠大，有時(shí)存有求穩(wěn)怕亂的傾向和畏難情緒，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾，“啃硬骨頭”的決心還不夠大，措施還不夠硬，進(jìn)展還不夠快。三是組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)還不夠強(qiáng)。在思維力上，思想還不夠刻苦、不夠深入，站在戰(zhàn)略和全局高度對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行理性思考，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、用發(fā)展眼光認(rèn)識(shí)和研究眼前問題 不夠自覺；在決策力上，對(duì)世界科學(xué)發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)的研究和把握還欠“火候”，以科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐的本領(lǐng)有待提高；在創(chuàng)造力上，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹黨的路線方針政策的本領(lǐng)不夠強(qiáng)；在執(zhí)行力上，大的思路目標(biāo)確定之后，把思路變?yōu)椴渴稹⒉渴鹱優(yōu)樾袆?dòng)的效率不高，特別是遇到難題時(shí)缺乏逢山開路、遇水搭橋的銳氣，靈活運(yùn)用掌握的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、有效解決突出矛盾和突發(fā)事件的本領(lǐng)有待進(jìn)一步提高。四、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀形成的共識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來，我們堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研，不斷深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求和重大意義的認(rèn)識(shí)，全局上下進(jìn)一步形成推動(dòng)全市海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，明確了科學(xué)發(fā)展理念。第一，科學(xué)發(fā)展觀是在新的歷史起點(diǎn)上，把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的根本指針；第二，科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的方法論，掌握了這把“金鑰匙”，就能夠推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生質(zhì)的飛躍；第三，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀關(guān)鍵是要解放思想、解放生產(chǎn)力；第四，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本目的是為民造福，只有做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，科學(xué)發(fā)展觀才算真正落到了實(shí)處；第五，必須以科學(xué)發(fā)展推動(dòng)改革開放，以 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改革開放推動(dòng)科學(xué)發(fā)展；第六，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須依靠科技、依靠人才、依靠創(chuàng)新；第七，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程，是一個(gè)不斷創(chuàng)造和推廣科學(xué)發(fā)展模式的過程；第八，不但要用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)群眾，而且要讓群眾真正掌握科學(xué)發(fā)展觀，使廣大群眾從內(nèi)心深處更加擁護(hù)科學(xué)發(fā)展，更加盼望科學(xué)發(fā)展，更加支持科學(xué)發(fā)展，匯聚起推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的時(shí)代洪流；第九，建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)是事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略構(gòu)想和戰(zhàn)略部署，是胡錦濤總書記賦予我們的歷史重任，是我們必須肩負(fù)起的重大而光榮的歷史使命；第十，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須打造一支忠實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀的干部隊(duì)伍。五、進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的主要思路和措施深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須認(rèn)真分析和準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，進(jìn)一步明確發(fā)展方向、理清發(fā)展思路、突出發(fā)展重點(diǎn)、增添發(fā)展舉措，努力為昌邑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。（一）努力方向黨的十七大提出，要大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明，這為我們開展海洋管理和開發(fā)海洋資源指明了方向。在下一步的工作中，我們要增強(qiáng)信心，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。（二）總體思路21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的海洋經(jīng)濟(jì)，不再是單一的水體經(jīng)濟(jì)，而是水體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有機(jī)統(tǒng)一。海洋經(jīng)濟(jì)是昌邑整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，在新的歷史時(shí)期，昌邑要全面建設(shè)區(qū)域布局合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境良好的“海上昌邑”，打造海洋文化名市，構(gòu)建人海和諧社會(huì)，必須充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì)，從新高度、以新視角、用新思維，開創(chuàng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，促進(jìn)區(qū)域化經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。（三）主要舉措涉海工程集中服務(wù)行動(dòng)。一是著力抓好沿海產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目建設(shè)用海的申報(bào)工作，努力完成已通過海域使用論證審查建設(shè)項(xiàng)目用海的報(bào)批工作，積極爭(zhēng)取沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)用海項(xiàng)目海域使用金優(yōu)惠支持政策，協(xié)助有關(guān)部門做好海域使用權(quán)證換發(fā)土地證工作，同時(shí)做好項(xiàng)目用海海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的服務(wù)工作，積極推進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃的實(shí)施。二是加強(qiáng)圍墾養(yǎng)殖用海管理，積極利用國(guó)家、省有關(guān)高涂圍墾養(yǎng)殖政策，加快圍墾項(xiàng)目用海報(bào)批工作；三是努力服務(wù)重大工程，加強(qiáng)對(duì)重大工程項(xiàng)目用海的管理，保證重大工程項(xiàng)目的用海需求。海洋意識(shí)強(qiáng)化宣傳行動(dòng)。一是充分利用海洋宣傳日等契機(jī)，通過多種渠道、多種形式，