三、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀-資料下載頁
2025-06-27 07:26本頁面
【正文】 活，又要通過發(fā)展保障社會(huì)公平正義、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。胡錦濤同志在十七屆一中全會(huì)上的重要講話中，專門用一個(gè)部分談到了怎樣實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的問題。他強(qiáng)調(diào)指出，要著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，促進(jìn)社會(huì)和諧，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。在現(xiàn)階段，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要而迫切的工作任務(wù)，就是注重解決各種突出的社會(huì)問題，確保社會(huì)和諧發(fā)展。從現(xiàn)在的實(shí)際情況看，影響社會(huì)和諧的突出問題主要有四個(gè)：（1）就業(yè)問題。我國(guó)的就業(yè)供給與需求嚴(yán)重失衡。近幾年，％，總量約為1400萬人，實(shí)際失業(yè)率超過10％（隱形失業(yè)，內(nèi)退），在3000萬人以上，另外每年還要新增就業(yè)人口1000萬以上，有4000萬人需要就業(yè)，而每年能提供的工作崗位大約是1000萬個(gè)，缺口為3000萬個(gè)。此外，我國(guó)剩余勞動(dòng)力的大頭在農(nóng)村。這樣一來，我國(guó)剩余勞動(dòng)力的總量將近2億人，這是影響社會(huì)和諧的一個(gè)最大問題，必須盡量解決。（2）貧困救助問題。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新調(diào)查表明，我國(guó)最低生活保障線以下的城市貧困人口為2510萬人，農(nóng)村絕對(duì)貧窮線（年純收入627元）以下的人口為2900萬人，還有6000萬人介于農(nóng)村低收入標(biāo)準(zhǔn)之間（年純收入627869元），剛剛跨進(jìn)溫飽線，遇到天災(zāi)人禍極易返貧。這意味著，我國(guó)的貧困人口大約在1億左右。解決好貧困救助問題，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧至關(guān)重要。（3）維護(hù)公民權(quán)益問題。比如，這幾年，私人住宅拆遷引發(fā)的糾紛比較多，國(guó)有企業(yè)改制損害工人權(quán)益引發(fā)的群體事件比較多，等等。（4）一些機(jī)關(guān)工作人員的官僚主義作風(fēng)問題。近幾年，一些地方城管人員毆打小商小販引發(fā)的群體事件有增加的趨勢(shì)，還有一些黨政機(jī)關(guān)干部不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮，致使群眾的基本權(quán)利得不到應(yīng)有的保護(hù)，越級(jí)上訪人員持續(xù)增加，等等。只有認(rèn)真解決這四個(gè)突出問題，才能保障科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)，社會(huì)和諧得以實(shí)現(xiàn)。繼續(xù)深化改革開放：體制保證。科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略思想，改革開放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分，改革開放要以科學(xué)發(fā)展觀為戰(zhàn)略指導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀對(duì)改革開放的指導(dǎo)意義主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：（1）改革開放要以更好地發(fā)展為目的；（2）改革開放的方案和措施要堅(jiān)持以人為本；（3）改革開放的實(shí)踐進(jìn)程要注重全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)；（4）改革開放的根本方法要實(shí)行統(tǒng)籌兼顧。具體來說，要積極推進(jìn)各方面體制的改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，全面提高開放水平，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。特別是要堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，確保改革能夠得到廣大人民群眾的堅(jiān)決擁護(hù)和廣泛支持。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)：組織保證。 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要抓好黨的自身建設(shè)。要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來。十七大對(duì)黨的建設(shè)的要求，主要是抓好五個(gè)重點(diǎn)：一是以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)。要在全黨開展深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題能力。要通過加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，使黨員干部達(dá)到四個(gè)目標(biāo)：一是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者，二是科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者，三是社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者，四是社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。二是以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)。十七大強(qiáng)調(diào)指出，要規(guī)范干部任用提名制度，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選舉辦法，擴(kuò)大干部工作民主，增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性。只有認(rèn)真實(shí)行這些措施，才能確保黨員、干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)能有一個(gè)比較顯著的提高。三是以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。鄧小平：黨是人民群眾的工具。群眾路線是黨的根本的政治路線、根本的組織路線、根本的工作方法，是黨的生命線。劉少奇用古希臘神話中安泰的故事，警示共產(chǎn)黨必須密切聯(lián)系群眾。電視劇劉羅鍋主題歌：“天地之間有桿秤，那秤砣是老百姓?！惫沤裰型獾臍v史經(jīng)驗(yàn)都清楚地表明，得民心者得天下，失民心者失天下。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨亡黨亡國(guó)的根本原因，就是嚴(yán)重脫離人民群眾，成了一個(gè)特權(quán)集團(tuán)，最終被人民群眾拋棄了。我們一定要認(rèn)真記取蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的沉痛教訓(xùn)，從制度上保障黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)繼承和發(fā)揚(yáng)光大黨的優(yōu)良作風(fēng)。四是以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)。黨內(nèi)民主是黨的生命，十七大在加強(qiáng)黨內(nèi)民主方面提出了一系列重要舉措，比如，實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制，試行黨代表大會(huì)常任制，推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，等等。有不少同志以為民主集中制就是“民主”和“集中”二者相加之和，這是一個(gè)嚴(yán)重的誤解。民主集中制就是民主的集中制，它的核心和本質(zhì)是少數(shù)服從多數(shù)、多數(shù)尊重少數(shù)的民主原則。只有積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，使民主真正做到制度化、法律化，才能保證黨的旺盛生命力，才能鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位。五是以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。十七大強(qiáng)調(diào)指出，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系黨的生死存亡，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。能否在反腐敗斗爭(zhēng)中取得根本性的勝利，這是對(duì)我們黨的一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)，直接關(guān)系到黨的前途和命運(yùn)。我們黨有光榮、優(yōu)良的歷史傳統(tǒng)，有正確、科學(xué)的理論指導(dǎo)，有黨中央和七千多萬黨員的不懈努力，應(yīng)該是能夠經(jīng)受得住這個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)的。1949年，毛澤東同志從西柏坡動(dòng)身進(jìn)北京的時(shí)候說，我們這是“進(jìn)京趕考”，我們要爭(zhēng)取考一個(gè)好成績(jī)，決不能學(xué)李自成。在反腐倡廉的嚴(yán)峻考驗(yàn)中，我們黨是應(yīng)該能考出一個(gè)好成績(jī)的?？偠灾灰咽叽髲?qiáng)調(diào)的黨的建設(shè)的這“五個(gè)重點(diǎn)”切實(shí)搞好了，就能為科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧提供扎實(shí)可靠的政治和組織保障。12 / 1
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