【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)加工基地建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快培育龍頭企業(yè)，積極推廣龍頭帶基地、公司連農(nóng)戶經(jīng)營模式，發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民組織化程度。　　持續(xù)增加農(nóng)民收入是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本出發(fā)點(diǎn)和根本目的。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，健全勞務(wù)輸出服務(wù)體系，加強(qiáng)勞務(wù)輸出基地縣建設(shè)，打造河南勞務(wù)品牌，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民致富。進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，逐步增加對農(nóng)民的補(bǔ)貼。繼續(xù)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。加大扶貧開發(fā)力度，因地制宜地推進(jìn)整村扶貧開發(fā)和易地扶貧，加強(qiáng)對革命老區(qū)的扶持，減少貧困人口?！　〗鉀Q農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的切入點(diǎn)。大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，全面免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，繼續(xù)對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，使義務(wù)教育階段的農(nóng)民子女都能上得起學(xué)；健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，讓農(nóng)民都享有初級(jí)衛(wèi)生保??；完善農(nóng)村公共文化體系，豐富農(nóng)民精神文化生活，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。搞好村莊規(guī)劃，建立多元化的投入機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村交通、電網(wǎng)、通訊、沼氣、安全飲水、流通、生態(tài)環(huán)境等設(shè)施建設(shè)，及早實(shí)現(xiàn)村村通電、通油路、通寬帶，村村有連鎖農(nóng)家店。引導(dǎo)和支持農(nóng)村加快村內(nèi)道路、給排水、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)?！　∩罨r(nóng)村改革是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的動(dòng)力源泉。要堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，有條件的地方可按照自愿有償原則依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，深化以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革。加快征地制度、集體林權(quán)、流通體制、金融體制和供銷合作社等改革。　?。ㄋ模﹫?jiān)持可持續(xù)發(fā)展，努力在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)上取得新突破。我省人均資源少，能源原材料工業(yè)比重大，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，必須堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)?！　〈罅ν七M(jìn)資源節(jié)約和綜合利用，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)等資源管理和調(diào)控，積極推行節(jié)約集約用地，繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合。加快開發(fā)和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新能源、可再生能源，積極推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)材，完善資源回收利用體系，推廣工農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，逐步形成節(jié)約型的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。建設(shè)鶴壁、義馬等循環(huán)型城市和一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程，培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范性企業(yè)和園區(qū)，形成一批循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；大力推進(jìn)城市節(jié)能和生活節(jié)能，著力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，引導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi)，形成低投入、低消耗和高效率的經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系。完善促進(jìn)資源節(jié)約、綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、地方法規(guī)、資源價(jià)格體系及標(biāo)準(zhǔn)體系。　　加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，搞好環(huán)境保護(hù)。加大污染防治、重點(diǎn)區(qū)域流域環(huán)境綜合整治和重污染行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。全面推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。實(shí)施生態(tài)保護(hù)工程，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。認(rèn)真實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，在重點(diǎn)開發(fā)區(qū)要注意提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；在限制開發(fā)區(qū)要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、適度開發(fā)，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；在禁止開發(fā)區(qū)要實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)，控制人為因素對自然生態(tài)的干擾，努力實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。加強(qiáng)天然林保護(hù)和防護(hù)林建設(shè)，提高森林覆蓋率。認(rèn)真執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格禁止新上高污染、低效益、破壞和浪費(fèi)資源的項(xiàng)目，依法淘汰落后生產(chǎn)能力。通過不懈努力，讓人民群眾喝上干凈水、呼吸到清新空氣，為子孫后代留下藍(lán)天綠地、青山碧水。　?。ㄎ澹﹫?jiān)持實(shí)施自主創(chuàng)新跨越發(fā)展戰(zhàn)略，努力在建設(shè)創(chuàng)新型河南上取得新突破。自主創(chuàng)新是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的不竭動(dòng)力。要把自主創(chuàng)新濃墨重彩地寫在中原崛起的旗幟上，著力建設(shè)創(chuàng)新型河南?！　〗ㄔO(shè)創(chuàng)新型河南，重點(diǎn)是科技，主體是企業(yè)，關(guān)鍵是人才。堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，鼓勵(lì)原始創(chuàng)新，突出抓好集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，逐步形成以自主創(chuàng)新為主動(dòng)力的增長機(jī)制。加大科技創(chuàng)新力度，不斷增加科技投入，實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大專項(xiàng)工程，積極研發(fā)對經(jīng)濟(jì)增長有重大帶動(dòng)作用、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和共性技術(shù)，大力開發(fā)市場占有率高、經(jīng)濟(jì)效益好的高新技術(shù)產(chǎn)品，以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系和科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，整合科技資源，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。積極培育創(chuàng)新型企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持大中型企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心、研究所或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，促使企業(yè)成為研究開發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。堅(jiān)持人才強(qiáng)省，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支能干事、會(huì)干事、干成事的黨政人才隊(duì)伍，一批一流的科技文化領(lǐng)軍人物，一批具有現(xiàn)代經(jīng)營管理思想、國際化視野和富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家，一批社會(huì)急需的專業(yè)化高技能人才，打造“中原人才高地”，把各方面的人才集聚到實(shí)現(xiàn)中原崛起的偉大實(shí)踐中來?！　。﹫?jiān)持深化改革開放，努力在完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制保障和發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)上取得新突破。堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的方向，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)施開放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，務(wù)求在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展?！　≈ν七M(jìn)行政管理體制改革。加快推進(jìn)政企、政資、政事、政府與中介組織分開，強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，全面推行依法行政，提高政府的執(zhí)行力和公信力，建立法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。深化行政審批制度改革，積極建設(shè)電子政務(wù)，努力提高行政效率。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)?！　∪嫔罨黜?xiàng)改革。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和社會(huì)資本，加快國有大中型企業(yè)規(guī)范的股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)；采取多種形式放開搞活國有中小企業(yè)。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持政治上放心、政策上放開、發(fā)展上放手，改善投資環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)、引導(dǎo)和管理，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，顯著提高非公有制經(jīng)濟(jì)在全省生產(chǎn)總值中的比重。加快推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管、投資、財(cái)稅、就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配等體制改革。改善金融生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展和利用資本市場，擴(kuò)大股票、債券、信托等直接融資規(guī)模，支持保險(xiǎn)業(yè)、鄭州商品交易所加快發(fā)展。支持農(nóng)村信用社、地方商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展。積極培育勞動(dòng)力、技術(shù)、土地、產(chǎn)權(quán)、信息等要素市場，完善商品市場體系，健全價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)資源要素合理配置。　　以加大招商引資力度為突破口，努力破解經(jīng)濟(jì)外向度低這一難題。緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，多形式、多渠道引進(jìn)境外資本和沿海資本，努力實(shí)現(xiàn)利用外資規(guī)模和質(zhì)量的重大突破。大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才，提高參與國際合作與競爭的能力。轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，擴(kuò)大出口規(guī)模，提高出口效益。加強(qiáng)關(guān)鍵設(shè)備和短缺資源進(jìn)口。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行對外直接投資和跨國經(jīng)營?！　〖涌旖?jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越，對實(shí)現(xiàn)中原崛起具有決定性意義。只要我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，就一定能夠譜寫出經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的宏偉篇章?！　∷摹⒋罅Πl(fā)展科學(xué)教育文化事業(yè)，加快文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越　　當(dāng)今時(shí)代，文化與經(jīng)濟(jì)、政治相互交融，日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。我省科教基礎(chǔ)較好，文化資源豐富，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，建設(shè)文化強(qiáng)省條件得天獨(dú)厚，必須樹立新的文化發(fā)展觀，把文化建設(shè)作為滿足人民群眾精神文化生活需要和增強(qiáng)軟實(shí)力、提高競爭力的重要途徑，作為實(shí)現(xiàn)中原崛起的戰(zhàn)略任務(wù)，加快文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越?！　。ㄒ唬┥钊腴_展科學(xué)理論學(xué)習(xí)研究宣傳，在理論武裝和輿論引導(dǎo)上取得新進(jìn)展。堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員、教育群眾，鞏固全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，努力形成社會(huì)主義核心價(jià)值體系。全面深化理論武裝工作，突出抓好科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)研究宣傳，繼續(xù)抓好黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真組織好《江澤民文選》的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)黨委中心組的理論學(xué)習(xí)，提高黨員干部特別是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論水平。實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，加強(qiáng)應(yīng)用對策研究和重點(diǎn)社科研究基地建設(shè)。普及科學(xué)理論，著力回答人民群眾關(guān)心的重大理論和實(shí)際問題?！　?jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，組織好重大主題宣傳活動(dòng)，大力宣傳貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新進(jìn)展，宣傳我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的新成就，宣傳河南日新月異、正在崛起的新形象。加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督，提高監(jiān)督水平。健全和完善重大突發(fā)事件新聞報(bào)道機(jī)制，搞好熱點(diǎn)引導(dǎo)?！　。ǘ┥钊腴_展社會(huì)主義榮辱觀教育，在提高公民思想道德素質(zhì)上取得新進(jìn)展。以社會(huì)主義榮辱觀教育為核心，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，深入開展知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧活動(dòng)，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。深化道德規(guī)范進(jìn)萬家、誠實(shí)守信萬人行活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)取得新成效。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，抓好大學(xué)生思想政治教育。在全省未成年人和大學(xué)生中開展倫理、心理、生理知識(shí)教育。拓展文明城市、文明景區(qū)“雙創(chuàng)”工作，廣泛開展文明行業(yè)、文明單位和文明村、文明戶創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)家庭和美、鄰里和睦、人際和諧“三和行動(dòng)”，提高城鄉(xiāng)文明程度?！　〔粩嘣鰪?qiáng)加快中原崛起的精神動(dòng)力，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，大力弘揚(yáng)愚公移山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神，大力弘揚(yáng)河南人民樸實(shí)正直、自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)友善、求真務(wù)實(shí)、開放創(chuàng)新的優(yōu)秀品質(zhì)。樹立和宣傳一批在中原崛起主戰(zhàn)場涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。深入開展愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成就教育，深入開展形