【文章內(nèi)容簡介】 、具有可復(fù)制性的企業(yè)作為推廣典型，尋找制度上的一般性和建設(shè)性的政策方向，為政產(chǎn)學(xué)研合作提供合適的政策環(huán)境。二、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)促進(jìn)方式，著力提升自主創(chuàng)新能力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)促進(jìn)模式，重點(diǎn)促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)，特別是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。創(chuàng)新資金支持方式，發(fā)揮?綠色行動(dòng)計(jì)劃（二期）?專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。根據(jù)園區(qū)特點(diǎn)，確定產(chǎn)業(yè)支持方向，重點(diǎn)支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、AVS、3G、閃聯(lián)等重大產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈，使產(chǎn)業(yè)上下游形成良性 22 循環(huán)，以核心技術(shù)為支點(diǎn)，依托主要企業(yè)帶動(dòng)整個(gè)群體發(fā)展，爭取取得突破性進(jìn)展。繼續(xù)推進(jìn)AVS產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟工作，努力培育AVS在手機(jī)電視、IPTV、直播星系統(tǒng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的市場應(yīng)用。占領(lǐng)通信產(chǎn)業(yè)至高點(diǎn)，掌握核心技術(shù)，打造海淀園TD－SCDMA產(chǎn)業(yè)鏈。以閃聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)（信息設(shè)備資源共享協(xié)同服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)）為核心，帶動(dòng)園區(qū)相關(guān)企業(yè)整體發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)IPv6產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的組織工作，促進(jìn)企業(yè)間的合作與交流，同閃聯(lián)工程中心進(jìn)行溝通，探索閃聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)在IPv6領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。以AVS信源標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)字電視地面?zhèn)鬏敇?biāo)準(zhǔn)為核心，支持?jǐn)?shù)字電視等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。打造以?服務(wù)（業(yè)務(wù)）咨詢商－用戶－服務(wù)集成商－服務(wù)提供商－工具提供商?為主線的產(chǎn)業(yè)鏈，搭建信息產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新平臺(tái)。以海淀區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)全國軟件產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，改變用戶使用軟件的商業(yè)模式，形成以客戶為中心的軟件服務(wù)體系，打破國際廠商的技術(shù)壁壘，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)軟件企業(yè)的跳躍式發(fā)展，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和發(fā)布。創(chuàng)新管理服務(wù)模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。一是搭建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地為依托，重點(diǎn)建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供注冊、申請專利、工商稅收服務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策和法律咨詢等服務(wù)。建立數(shù)字信息交易平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字流通技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。搭建客服公共平臺(tái)，為文化創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行游戲開發(fā)、測試提供服務(wù)。構(gòu)建創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺(tái)，鼓勵(lì) 23 企業(yè)之間、企業(yè)與教育和研究機(jī)構(gòu)之間，聯(lián)合組建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立教育培訓(xùn)和崗位實(shí)踐相結(jié)合的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持和人力資源保障。二是進(jìn)一步形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成各方創(chuàng)新主體的良性互動(dòng)。促進(jìn)企業(yè)與高等院校、研究院所建立合作伙伴關(guān)系，發(fā)揮大學(xué)科技園的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)作用，努力形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。三是繼續(xù)推進(jìn)海淀園高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)（二級(jí)管理平臺(tái)）建設(shè)，增加成員單位，拓寬服務(wù)職能，提高服務(wù)效能，統(tǒng)籌資源，提升服務(wù)的科學(xué)性和廣泛性，充分體現(xiàn)?以企業(yè)為核心，以人文本?的理念。三、創(chuàng)新融資服務(wù)體系建設(shè)，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺(tái) 緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府、管委會(huì)確定的中心工作，落實(shí)?雙創(chuàng)新?戰(zhàn)略，針對海淀園科技型中小企業(yè)融資需求特點(diǎn)，打造為園區(qū)企業(yè)融資服務(wù)的公共產(chǎn)品線，整合政府與社會(huì)資源、整合境內(nèi)外資源，廣開輸血渠道，有效地緩解園區(qū)企業(yè)融資難的局面，為建設(shè)?創(chuàng)新源地?服務(wù)。吸引各種融資機(jī)構(gòu)及相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐海淀資本中心。建設(shè)一站式融資服務(wù)中心，為中小企業(yè)融資提供便捷平臺(tái)。建設(shè)企業(yè)投融資信息收集、分類、整理、發(fā)布與推介平臺(tái)，鑿?fù)?資金流動(dòng)渠道?。設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資聯(lián)合辦公室，在風(fēng)險(xiǎn)投資、企業(yè)和各孵化器三者之間搭建一個(gè)橋梁。與境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立金融創(chuàng)新產(chǎn)品，創(chuàng)新金融建設(shè) 24 高新技術(shù)企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的杠桿作用，與境內(nèi)外投資者合作，吸引境內(nèi)外資本投資于海淀園的科技型中小企業(yè)。四、創(chuàng)新投資促進(jìn)模式，統(tǒng)籌區(qū)域招商資源，完善投資促進(jìn)服務(wù)體系一是以招商大廈使用為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)資源統(tǒng)籌和政府服務(wù)協(xié)調(diào)，通過?投資海淀?門戶網(wǎng)站、投資促進(jìn)管理信息系統(tǒng)以及集中的展示中心、商貿(mào)資訊中心、投資綠色通道等服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源、信息與社會(huì)投資人與產(chǎn)、學(xué)、研各創(chuàng)新主體間的有效溝通，為投資者提供?解決方案式?服務(wù)。二是繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新促進(jìn)模式，強(qiáng)化區(qū)域品牌，引入社會(huì)化、專業(yè)化手段，加大?渠道?招商、?平臺(tái)?招商力度，持續(xù)引入質(zhì)量好、對地區(qū)綜合貢獻(xiàn)大的重點(diǎn)項(xiàng)目。三是加強(qiáng)對高新科技、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、生態(tài)環(huán)何等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的跟蹤引入，繼續(xù)加大對總部型上市前期型功能性項(xiàng)目的工作力度，新引入一批區(qū)域綜合貢獻(xiàn)好、影響大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的項(xiàng)目。四是健全項(xiàng)目評價(jià)機(jī)制，完善區(qū)域環(huán)境、公共政策和服務(wù)體系建設(shè)，努力通過自身工作使全球人才、資金、先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)向海淀持續(xù)聚集，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高級(jí)化發(fā)展，推動(dòng)有區(qū)域特色的新經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，并在這個(gè)過程中探索政府服務(wù)與管理機(jī)制、體制創(chuàng)新。五是在推進(jìn)招商工作開展的同時(shí)，大力加強(qiáng)內(nèi)部管理和招商執(zhí)行層人員的業(yè) 25 務(wù)素質(zhì)與凝聚力。五、提速和推進(jìn)專業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)一是根據(jù)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢，加強(qiáng)土地整理、規(guī)劃整合和布局調(diào)整，積極實(shí)現(xiàn)擴(kuò)園增容，拓展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；調(diào)整園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理體制，減少管理層級(jí)，理順工作鏈條，實(shí)現(xiàn)調(diào)控重心上移、運(yùn)作重心下移，推動(dòng)資金、項(xiàng)目和企業(yè)更加快速順暢。選擇對園區(qū)經(jīng)濟(jì)和自主創(chuàng)新能力有重要帶動(dòng)作用的28個(gè)項(xiàng)目（含辦理前期手續(xù)項(xiàng)目）作為2007年度園區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。全力推進(jìn)永豐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、中關(guān)村軟件園、中關(guān)村環(huán)?？萍际痉秷@、中關(guān)村創(chuàng)新園等專業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力支持和協(xié)同推進(jìn)大學(xué)科技園建設(shè)，發(fā)揮大學(xué)科技園輻射帶動(dòng)作用。二是與溫泉鎮(zhèn)政府共同著手編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用地規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快推進(jìn)該產(chǎn)業(yè)用地開發(fā)建設(shè)工作。并以該產(chǎn)業(yè)用地開發(fā)模式為示范，推進(jìn)北部其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用地開發(fā)建設(shè)工作，全面落實(shí)園區(qū)帶動(dòng)新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。三是配合有關(guān)部門完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合北部四鎮(zhèn)規(guī)劃與專業(yè)園區(qū)的實(shí)際需求，探索、統(tǒng)籌安排專業(yè)園區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施。配合相關(guān)單位做好重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境整治工作，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。積極組織申報(bào)開行貸款、辦理貸款貼息，加快專業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。六、繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加速推進(jìn)園區(qū)國際化進(jìn)程 將國際化思維滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督等各工作環(huán)節(jié)，堅(jiān)持 26 ?走出去?戰(zhàn)略，搭建好?引進(jìn)來?和?走出去?的國際化合作平臺(tái)。落實(shí)與IEEE(美國電子電器工程師學(xué)會(huì))中國區(qū)域辦公室在協(xié)助海淀園高新技術(shù)企業(yè)參與國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂方面的合作。協(xié)助企業(yè)在?走出去?戰(zhàn)略中占領(lǐng)制高點(diǎn)，使其成為引領(lǐng)園區(qū)國際化的品牌效應(yīng)。繼續(xù)作好支持企業(yè)國際化的資金支持工作，發(fā)揮資金調(diào)控作用，使國際化工作有序展開。繼續(xù)與鳳凰衛(wèi)視的合作《直通中國》欄目，2007年要提高欄目的整體水平。乘國家2006年中非論壇的東風(fēng)，協(xié)助企業(yè)擴(kuò)大在非洲的影響，推進(jìn)非洲市場。七、創(chuàng)新組織模式，辦好第十屆中關(guān)村電腦節(jié)，培育中關(guān)村發(fā)展論壇品牌以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，總結(jié)歷屆電腦節(jié)的經(jīng)驗(yàn)，通過調(diào)研以及分析中外展會(huì)的發(fā)展，完善電腦節(jié)的工作定位，合理規(guī)劃活動(dòng)內(nèi)容、組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)作模式，使電腦節(jié)向市場化、專業(yè)化、國際化邁進(jìn)。力爭第十屆中關(guān)村電腦節(jié)活動(dòng)內(nèi)容符合企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，整體活動(dòng)在組織模式、活動(dòng)內(nèi)容等方面創(chuàng)新、市場化運(yùn)作與國際化運(yùn)作方面有重大突破。培育中關(guān)村發(fā)展論壇品牌，將中關(guān)村發(fā)展論壇的主辦層次提高，擴(kuò)大中關(guān)村發(fā)展論壇的影響力。八、以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作按照?圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能?的要求，加強(qiáng)和改善園區(qū)企業(yè)黨的建設(shè)。一是立足創(chuàng)新，加強(qiáng)管理，切實(shí) 27 抓好組織建設(shè)。大力推進(jìn)黨組織組建工作,鞏固黨組織調(diào)查摸底工作。實(shí)施對企業(yè)黨組織的分類管理和指導(dǎo)，強(qiáng)化黨員教育，開展為企業(yè)?獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策?、?關(guān)愛黨員，服務(wù)群眾?、創(chuàng)建?和諧企業(yè)?等活動(dòng)。二是以企業(yè)文化建設(shè)為抓手，積極推動(dòng)宣傳思想工作創(chuàng)新。全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建，調(diào)研和宣傳中關(guān)村文化，加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)。三是突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)黨的作風(fēng)建設(shè)。做好黨風(fēng)黨紀(jì)宣傳教育工作，統(tǒng)籌安排，辦好學(xué)唱?先進(jìn)性之歌?歌詠比賽。加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)做好黨務(wù)公開工作，發(fā)揮紀(jì)檢職能，繼續(xù)做好信息調(diào)研工作。四是搭建平臺(tái)，加強(qiáng)溝通，積極開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確園區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)和方向。繼續(xù)推動(dòng)園區(qū)臺(tái)商和新社會(huì)階層統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍建設(shè)工作。繼續(xù)搞好中秋節(jié)、政協(xié)會(huì)期間黨外人士聯(lián)誼活動(dòng)。五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用。結(jié)合企業(yè)實(shí)際切實(shí)履行維護(hù)職能。依法推進(jìn)工會(huì)組建工作，深入開展職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，把職工的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展上來，最大限度地保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工積極性。九、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高依法行政和科學(xué)執(zhí)政的能力和水平加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性培訓(xùn)教育，理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)做到規(guī)范化、經(jīng)常化和多樣化，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，提升干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力。以實(shí)施《公務(wù)員法》為契機(jī)，全面加強(qiáng)公務(wù)員干部 28 隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，將?為納稅人服務(wù)?活動(dòng)納入長效機(jī)制，建立與企業(yè)的聯(lián)系機(jī)制，研究和解決企業(yè)的實(shí)際問題，樹立為企業(yè)服務(wù)的良好形象，繼續(xù)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，實(shí)施信息化建設(shè)精細(xì)工程，推動(dòng)電子政務(wù)向移動(dòng)政務(wù)和協(xié)同簡化的新方向不斷邁進(jìn)，深化拓展海淀園基于國產(chǎn)軟件的內(nèi)部辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和數(shù)字園區(qū)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)的功能，初步建成基于無線網(wǎng)絡(luò)的新一代數(shù)字園區(qū)政務(wù)服務(wù)無線辦公平臺(tái)。完成園區(qū)產(chǎn)業(yè)電子地圖和產(chǎn)業(yè)電子目錄建設(shè)，初步建成園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)航支持系統(tǒng)。2007年，海淀園管委會(huì)在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮引領(lǐng)、示范作用，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)，把提高自主創(chuàng)新能力作為工作的重中之重和園區(qū)持續(xù)發(fā)展的生命線，以飽滿的工作熱情和扎實(shí)的工作作風(fēng)，勵(lì)精圖治，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)海淀園?二次創(chuàng)業(yè)?，為加快實(shí)現(xiàn)?三個(gè)率先?目標(biāo)和?新跨越、新海淀?戰(zhàn)略構(gòu)想，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建世界一流科技園區(qū)的目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。2006年12月15日第二篇：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀充分發(fā)揮審計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的職能作用——在全市審計(jì)工作會(huì)議上的講話（2009年2月10日）周效華同志們：這次全市審計(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國、全省審計(jì)工作會(huì)議以及市委、市政府有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)2008年審計(jì)工作，部署2009年審計(jì)任務(wù)，研究新形勢下推進(jìn)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的措施。市政府對這次會(huì)議很重視，王市長親臨大會(huì)并作重要講話，肯定了我們過去的工作，也提出了新的要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、落實(shí)好王市長的講話精神，切實(shí)做好今年的審計(jì)工作。下面，我代表市審計(jì)局講三點(diǎn)意見。一、圍繞中心，服務(wù)大局，2008年審計(jì)工作取得新發(fā)展 2008年，在各級(jí)黨委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，全市審計(jì)部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全面履行工作職責(zé)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極的努力。全市共完成審計(jì)和調(diào)查項(xiàng)目165個(gè)，、。全市還對55個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展跟蹤審計(jì)，、促進(jìn)節(jié)約投資2656萬元。全市共有77篇審計(jì)報(bào)告得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示，其中市局有10篇報(bào)告和3篇《審計(jì)要情》得到了市委、市政府5位領(lǐng)導(dǎo)的14次批示，有2份調(diào)查報(bào)告被市委內(nèi)參《動(dòng)態(tài)與建議》全文刊載。通過審計(jì)，還糾正不合規(guī)文件3份，促進(jìn)有關(guān)單位出臺(tái)文件15份。全市審計(jì)工作在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)、推進(jìn)依法行政、服務(wù)科學(xué)決策、維護(hù)群眾利益、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。（一）以績效審計(jì)為引領(lǐng)，財(cái)政審計(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是確立了新理念。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)均確立了以民本、效益、責(zé)任、管理和服務(wù)為核心，以監(jiān)督檢查財(cái)政資金使用效率、效果為重點(diǎn)的績效審計(jì)理念。同時(shí)，還把績效審計(jì)理念引入到專項(xiàng)資金、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和建設(shè)項(xiàng)目等其他審計(jì)中，推動(dòng)了審計(jì)工作的整體深化。二是突出了新重點(diǎn)。各地將審計(jì)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了公共產(chǎn)品、公共服務(wù)領(lǐng)域和重點(diǎn)專項(xiàng)資金。市局突出了對廉租房、公園、公交、公共照明等“公字頭”項(xiàng)目的審計(jì)和調(diào)查；溧陽市審計(jì)局對土地拍賣資金、物業(yè)維修資金、開發(fā)區(qū)建設(shè)負(fù)債等6個(gè)專題開展了審計(jì)調(diào)查；天寧區(qū)審計(jì)局對城市長效綜合管理資金的使用和效果情況進(jìn)行了專題調(diào)查。三是采取了新方法。為保證預(yù)算執(zhí)行審計(jì)大目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)因地制宜地采取了行之有效的方法。市局實(shí)行了審計(jì)實(shí)施方案和審計(jì)報(bào)告的 “集體審定制度”；在一項(xiàng)目的績效審計(jì)中，首次采用了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查方法，征集到700多條意見和建議。武進(jìn)區(qū)審計(jì)局對預(yù)算執(zhí)行情況采取了“一個(gè)中心”、“兩頭延伸”的審計(jì)做法。四是取得了新成果。全市審計(jì)機(jī)關(guān)“同級(jí)審”工作報(bào)告均得到了人大或政府領(lǐng)導(dǎo)的批示。一些專題審計(jì)中提出的意見和建議也引起了領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視，《常州市公交發(fā)展實(shí)施意見》等一些制度、辦法相繼出臺(tái)；“推進(jìn)城市照明管理體制一體化改革”等審計(jì)建議引起了市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。金壇市審計(jì)局提出的“建立綠化工程管護(hù)制度”的建議得到政府采納?！吨袊鴮徲?jì)報(bào)》、《中國審計(jì)》等多家刊物、媒體對我市績效審計(jì)工作進(jìn)行了宣傳報(bào)道。（二）以提高質(zhì)量為核心，投資審計(jì)取得新成效。2008年，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)《常州市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》的規(guī)定，全面開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)和竣工決算審計(jì)。全市共對體育會(huì)展中心、高架路一期、BRT二號(hào)線道路拆遷等55個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)，,，促進(jìn)節(jié)約投資2656萬元，提出的意見和建議被采納777條。該項(xiàng)工作在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程、節(jié)約投資和提高建設(shè)資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極的作用。去年的跟蹤審計(jì)在兩個(gè)方面作出了進(jìn)一步的深化。一是注重服務(wù)質(zhì)量的提高，審計(jì)內(nèi)容不斷出新。如，市局對快速公交（BRT）二號(hào)線道路拆遷跟蹤審計(jì)中，創(chuàng)新提出了“資源循環(huán)利用”的想法，建議對原有道路上被拆除的路燈、交通標(biāo)志標(biāo)牌以及綠化、樹木等資產(chǎn)進(jìn)行循環(huán)再利用。市園林、財(cái)政等部門采納審計(jì)建議，對沿線樹木遷移進(jìn)行公開招標(biāo)、拍賣，回收90多萬元。二是強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量的控制，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理。市局、金壇、溧陽、武進(jìn)、新北、鐘樓等審計(jì)局分別出臺(tái)了制度或辦法，嚴(yán)格加強(qiáng)對外聘機(jī)構(gòu)和人員的管理、監(jiān)督，有的還建立了交叉復(fù)核、外聘人員“審計(jì)日記”和審計(jì)情況匯報(bào)等制度，嚴(yán)格控制質(zhì)量。金壇、溧陽、武進(jìn)等審計(jì)局在全面開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的同時(shí)，積極開展竣工決算審計(jì)，共完成審計(jì)項(xiàng)目26個(gè)，審計(jì)核減金額5500多萬元。（三）以關(guān)注民生為重點(diǎn)，專項(xiàng)審計(jì)構(gòu)建新機(jī)制。去年，全市共對“農(nóng)村新五件實(shí)事”、農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)、抗雪救災(zāi)、抗震救災(zāi)、財(cái)政支農(nóng)等48項(xiàng)專項(xiàng)資金實(shí)施了審計(jì)和調(diào)查，審計(jì)總金額208億元，查出違規(guī)金額717萬元、虛列支出484萬元，資金滯留、配套資金未落實(shí)到位、資金管理