【正文】 規(guī)模的擴(kuò)大，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快以及區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，產(chǎn)業(yè)層次不高、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足、經(jīng)濟(jì)開放度低、高層次人才匱乏等問題更加突出，資源環(huán)境約束不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)艱巨，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式亟須轉(zhuǎn)變。更為重要的是，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)向更高水平發(fā)展、為國(guó)家糧食安全做出新貢獻(xiàn)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)大省和新興工業(yè)大省的重大轉(zhuǎn)變，開始了向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省的歷史性跨越。干部人事制度改革不斷深化。社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制和各種社會(huì)預(yù)警、應(yīng)急機(jī)制初步形成，大量人民內(nèi)部矛盾得到及時(shí)化解，處置突發(fā)事件能力增強(qiáng)。民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等工作取得新進(jìn)步?！　∶裰鞣ㄖ平ㄔO(shè)取得新進(jìn)展，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。農(nóng)村綜合改革邁出重要步伐，徹底取消農(nóng)業(yè)稅，結(jié)束了延續(xù)兩千六百余年的“皇糧國(guó)稅”。人民群眾精神文化生活不斷豐富。成功組織了“實(shí)現(xiàn)中原崛起”等一系列大型宣傳活動(dòng)。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度加大。社會(huì)就業(yè)不斷擴(kuò)大，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，成為全國(guó)第一農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大省。教育事業(yè)全面發(fā)展，基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件顯著改善，職業(yè)教育加快發(fā)展，高等教育進(jìn)入大眾化教育階段，普通高校在校生由２６萬增加到９５萬。城鎮(zhèn)化進(jìn)入加快發(fā)展的新階段，中原城市群實(shí)力不斷增強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大。全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)１１．４％，經(jīng)濟(jì)總量超萬億元，人均生產(chǎn)總值超萬元，財(cái)政總收入近千億元。在新的征途上，我們只有用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中原崛起，才能抓住難得歷史機(jī)遇，創(chuàng)造出無愧于時(shí)代的輝煌業(yè)績(jī)?！　∵@次大會(huì)的主題是，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，動(dòng)員各級(jí)黨組織和共產(chǎn)黨員自覺保持和發(fā)展先進(jìn)性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民為加快中原崛起而努力奮斗?！　∴囆∑嚼碚摵汀叭齻€(gè)代表”重要思想，是全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想?！　≡诳茖W(xué)發(fā)展觀指引下加快中原崛起，這是中央的要求，時(shí)代的呼喚，發(fā)展的必然，是９７００萬中原兒女的殷切期盼。工業(yè)主導(dǎo)地位更加突出，增加值實(shí)現(xiàn)翻番，在全國(guó)的位次由第七位躍升到第五位，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)近四倍?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展，高速公路通車?yán)锍逃扇珖?guó)第十三位躍居第四位，中原交通運(yùn)輸大通道框架基本形成；電力裝機(jī)規(guī)模居全國(guó)第五位，全國(guó)重要的能源基地建設(shè)初具規(guī)模。公共衛(wèi)生體系進(jìn)一步健全，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)取得重大進(jìn)展，成功戰(zhàn)勝非典疫情，艾滋病防治幫扶工作成效顯著。社會(huì)保障體系逐步健全，覆蓋面逐步擴(kuò)大。城鄉(xiāng)居民收入提高，居住條件、生活環(huán)境和生活質(zhì)量明顯改善。文化事業(yè)日益繁榮，投資建設(shè)了河南藝術(shù)中心等一批重要文化設(shè)施?！　「母镩_放實(shí)現(xiàn)新突破，發(fā)展動(dòng)力和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。行政管理、文化、投資、財(cái)稅、交通、糧食流通、科技、教育、衛(wèi)生、城市公用事業(yè)等體制改革和供銷合作社、農(nóng)村信用社改革取得重要進(jìn)展。各級(jí)人大及其常委會(huì)的工作得到加強(qiáng)，人民當(dāng)家作主的政治地位進(jìn)一步提高?；鶎用裰鬟M(jìn)一步擴(kuò)大。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，社會(huì)治安綜合治理取得明顯成效?！叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”、“雙強(qiáng)”活動(dòng)深入開展，企事業(yè)單位、城市社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、中介組織和機(jī)關(guān)黨建工作穩(wěn)步推進(jìn)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。這些成就標(biāo)志著我省站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，成為河南發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑！　　五年來的成就是黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在歷屆省委辛勤工作的基礎(chǔ)上，全省各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和人民群眾同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果，是各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士共同努力的結(jié)果，是中國(guó)人民解放軍駐豫部隊(duì)、武警官兵大力支持的結(jié)果。隨著人民生活水平的不斷提高和社會(huì)利益主體日益多元化，社會(huì)事業(yè)發(fā)展不足、社會(huì)保障體系不完善等問題凸顯，就業(yè)壓力加大，社會(huì)治安和安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀，社會(huì)進(jìn)入矛盾多發(fā)期，和諧發(fā)展的難度加大?！　《?、中原崛起的歷史任務(wù)和今后五年的奮斗目標(biāo)　　促進(jìn)中部地區(qū)崛起，是黨中央從促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策。那時(shí)的河南，城鄉(xiāng)面貌必將煥然一新，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加富足，山川更加秀美，社會(huì)主義現(xiàn)代化的曙光必將出現(xiàn)在充滿活力、更具魅力的中原大地！　　中原崛起的藍(lán)圖勾畫了河南發(fā)展的美好未來，吹響了全省邁向新征程的進(jìn)軍號(hào)角。經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，世界經(jīng)濟(jì)正處于新一輪增長(zhǎng)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，內(nèi)需不斷擴(kuò)大；中央實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重大戰(zhàn)略；我省正處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展階段，具有加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)和必要條件，特別是我們已經(jīng)探索出一條符合省情的發(fā)展之路，全省上下形成了思發(fā)展、謀發(fā)展、求發(fā)展的濃厚氛圍，完全能夠利用綜合優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)中央要求，加快中原崛起進(jìn)程?！　??經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式取得突破?！　??社會(huì)全面進(jìn)步，和諧中原建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，政府職能轉(zhuǎn)變富有成效，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模和水平進(jìn)一步提高，開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制不斷完善。這就要求我們必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重人與自然和諧發(fā)展，更加注重科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，更加注重深化改革開放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道?！　“颜{(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式最緊迫的任務(wù)。加快治淮、治黃工程和其他興利除害重點(diǎn)水利工程建設(shè)，建成南水北調(diào)中線工程（河南段）、燕山水庫(kù)等一批大型水利設(shè)施，構(gòu)建防洪抗旱減災(zāi)體系和水資源保障體系。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，加強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展信息、文化、中介、房地產(chǎn)等現(xiàn)代和新興服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展物流、旅游和金融業(yè)，使現(xiàn)代物流業(yè)成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，文化、旅游業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，金融業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，顯著提高服務(wù)業(yè)增加值和從業(yè)人員比重。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，提高土地利用率和投資強(qiáng)度，提高國(guó)家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集約化水平。要適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，走城鄉(xiāng)互動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)、體系合理、發(fā)展集約、以人為本理念得到充分體現(xiàn)的新型城鎮(zhèn)化路子。搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，增強(qiáng)綜合承載能力。破除體制障礙，搞好城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)，逐步形成以統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會(huì)管理為重點(diǎn)的一體化新格局。要在產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、重大項(xiàng)目和資金安排等方面加大扶持力度，支持依托重要交通線發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)中心城市加快發(fā)展。要完善扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，促進(jìn)縣市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力全面增強(qiáng)。加強(qiáng)市區(qū)和縣城建設(shè)，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。要堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)和多予少取放活的方針，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，深入開展“抓試點(diǎn)、爭(zhēng)致富、辦實(shí)事”活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快培育龍頭企業(yè)，積極推廣龍頭帶基地、公司連農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民組織化程度。鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民致富。　　解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的切入點(diǎn)?！　∩罨r(nóng)村改革是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的動(dòng)力源泉。　?。ㄋ模﹫?jiān)持可持續(xù)發(fā)展，努力在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)上取得新突破。加快開發(fā)和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新能源、可再生能源，積極推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)材，完善資源回收利用體系，推廣工農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，逐步形成節(jié)約型的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。加大污染防治、重點(diǎn)區(qū)域流域環(huán)境綜合整治和重污染行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。加強(qiáng)天然林保護(hù)和防護(hù)林建設(shè)，提高森林覆蓋率。自主創(chuàng)新是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的不竭動(dòng)力。加大科技創(chuàng)新力度，不斷增加科技投入，實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大專項(xiàng)工程，積極研發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大帶動(dòng)作用、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和共性技術(shù)，大力開發(fā)市場(chǎng)占有率高、經(jīng)濟(jì)效益好的高新技術(shù)產(chǎn)品，以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平?！　。﹫?jiān)持深化改革開放，努力在完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制保障和發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)上取得新突破。深化行政審批制度改革，積極建設(shè)電子政務(wù)，努力提高行政效率。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持政治上放心、政策上放開、發(fā)展上放手，改善投資環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)、引導(dǎo)和管理，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，顯著提高非公有制經(jīng)濟(jì)在全省生產(chǎn)總值中的比重。積極培育勞動(dòng)力、技術(shù)、土地、產(chǎn)權(quán)、信息等要素市場(chǎng)，完善商品市場(chǎng)體系，健全價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)資源要素合理配置。轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，擴(kuò)大出口規(guī)模，提高出口效益。只要我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，就一定能夠譜寫出經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的宏偉篇章。堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員、教育群眾，鞏固全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，努力形成社會(huì)主義核心價(jià)值體系。實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，加強(qiáng)應(yīng)用對(duì)策研究和重點(diǎn)社科研究基地建設(shè)。健全和完善重大突發(fā)事件新聞報(bào)道機(jī)制，搞好熱點(diǎn)引導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，抓好大學(xué)生思想政治教育。樹立和宣傳一批在中原崛起主戰(zhàn)場(chǎng)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。要全面實(shí)施科教興豫戰(zhàn)略，大力發(fā)展教育科學(xué)事業(yè)，為加快中原崛起提供強(qiáng)大智力支持。積極發(fā)展普通高中教育。發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加快科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和科研人才隊(duì)伍建設(shè)。　?。ㄋ模┘涌彀l(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，在滿足人民群眾的精神文化需求上取得新進(jìn)展。實(shí)施文化精品工程，繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、廣播影視、新聞出版事業(yè)。抓好世界