【正文】 。近年來，成功追索走私到英國的中國文物3000多件；追回流失海外14年的北朝石刻菩薩造像；將流失到丹麥的156件中國文物返還中國。文物出境審核數(shù)量大幅下降，%。　　文物進出境審核得到加強。2007年，全國有文物商店100多家，庫存文物843萬件，當年為博物館提供藏品1377件。成功承辦國際博協(xié)亞太大會、第28屆世界遺產(chǎn)大會、第15屆國際古跡遺址理事會大會、文化遺產(chǎn)保護與可持續(xù)發(fā)展國際會議、東亞地區(qū)文物建筑保護理念與實踐國際研討會、城市文化國際研討會、東亞地區(qū)木結構彩畫保護國際研討會等國際會議；陸續(xù)形成《上海憲章》、《蘇州宣言》、《西安宣言》、《紹興共識》、《北京文件》、《北京宣言》、《北京備忘錄》等國際文件，進一步豐富國際文化遺產(chǎn)保護理論。特別是在一些重大外事活動中，文物展覽作為“外交使者”“國家名片”較好地配合國家外交大局，傳播中華文化，幫助各國人民深入了解中華民族的悠久歷史和文明進程，樹立當代中國繁榮昌盛、和諧發(fā)展的形象。中國在國際文化遺產(chǎn)保護領域擁有了更多的話語權。30年來，中國先后加入國際博物館協(xié)會、國際古跡遺址理事會和國際文化財產(chǎn)保護與修復研究中心等3個國際組織，以及《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》、《關于禁止和防止非法進出口文化財產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權的方法的公約》、《關于被盜或非法出口文物公約》和《武裝沖突情況下保護文化財產(chǎn)公約》等4個國際公約，促進了中國文化遺產(chǎn)保護與國際間的接軌。對外援助項目取得成果。30年來，對外交流與合作逐步呈現(xiàn)出多層次、多渠道、全方位的發(fā)展勢頭。繼2004年杭州、北京、廣州、蘇州、武漢等地的部分博物館，以及湖北省博物館、井岡山革命紀念館、天津博物館等先后向全社會免費開放后，2008年，全國博物館免費開放工作正式啟動。全國有1000多個博物館、紀念館被確定為愛國主義、科學普及等方面教育基地，每年接待未成年觀眾9200多萬人次。積極推進“三貼近”試點工作，啟動縣級博物館展示服務水平提升工程。全國100個一級風險單位的博物館已全部達到安全技術防范標準。辦館主體呈現(xiàn)多元化，行業(yè)、部門舉辦的博物館有了很大發(fā)展；企業(yè)、團體、個人等社會力量興辦的博物館日漸增多，基本形成了門類豐富、特色鮮明、專題突出、分布廣泛的博物館發(fā)展新格局。博物館數(shù)量大幅增加，1978年底全國文物系統(tǒng)博物館只有349個。《世界文化遺產(chǎn)保護管理辦法》等一批法規(guī)頒布實施，保護體系日趨完善。水下文物保護工作取得長足進展，“南海Ⅰ號”、“碗礁Ⅰ號”、“華光礁Ⅰ號”等沉船遺址的搶救性發(fā)掘工作引起社會廣泛關注。三峽水庫、西氣東輸、青藏鐵路、南水北調(diào)等涉及國計民生的國家重點工程考古和文物保護工作扎實開展，彰顯文化遺產(chǎn)保護是經(jīng)濟建設的重要組成部分，實現(xiàn)經(jīng)濟建設與文化遺產(chǎn)保護的雙贏。軍隊系統(tǒng)組織相關部門開展軍事管理區(qū)文物保護的調(diào)研和立法工作，開展第二輪軍隊營區(qū)文物普查。大遺址保護全面啟動。西藏重點文物保護工程、故宮維修工程、山西南部地區(qū)早期建筑保護工程、明清皇陵保護工程、重點石窟保護工程等取得成果?！　。ǘ┎豢梢苿游奈锉Ｗo卓有成效，社會效益和經(jīng)濟效益顯著增強　　文物保護力度明顯加大。初步建立起國家、省、文博單位三級存儲的館藏文物數(shù)據(jù)庫。中編辦批準成立中國文化遺產(chǎn)研究院。一批重點課題被列入首批啟動的國家科技支撐計劃重點項目。建立了有效的人才培訓模式，大教育、大培訓觀念進一步強化，多渠道聯(lián)合辦學的教育培訓模式日漸成熟，涉外培訓工作深入開展，為事業(yè)的發(fā)展提供智力支持和人才保證。一批古建筑消防安全設施得到完善。2005年以來，連續(xù)4年在全國范圍內(nèi)開展文物行政執(zhí)法專項督察?！　∥奈锇踩Ｕ蠙C制初步建立。文物保護單位“四有”工作扎實推進。30年來，國務院先后頒布《水下文物保護管理條例》、《文物保護法實施條例》、《長城保護條例》和《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》，一大批地方性法規(guī)陸續(xù)出臺。30年來，與全國其它戰(zhàn)線凱歌高奏、捷報頻傳一樣，文物戰(zhàn)線高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，中國文化遺產(chǎn)事業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的喜人局面?！　∷f：在全國上下隆重紀念改革開放30周年、大江南北涌動新一輪解放思想的熱潮中，在全國文物系統(tǒng)深入開展學習實踐活動、推進文化遺產(chǎn)事業(yè)科學發(fā)展的進程中，我們召開全國文物局長會議。這次會議的主題是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面回顧改革開放30年來文化遺產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展成就和基本經(jīng)驗，系統(tǒng)總結2008年的工作，明確2009年的工作思路，在新的起點上開創(chuàng)文化遺產(chǎn)事業(yè)新局面?！　。ㄒ唬┗A工作進一步夯實，文化遺產(chǎn)事業(yè)能力建設得到加強　　文物法制建設明顯加快。目前，我國已經(jīng)頒布施行涉及文物保護的法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件超過400件，文物保護法律法規(guī)體系已初步形成。第一至五批全國重點文物保護單位記錄檔案備案基本完成，全國館藏文物腐蝕損失調(diào)查順利完成，全國博物館一級文物藏品建檔、全國重點文物保護單位保護狀況調(diào)研等工作取得了階段性成果。30年來，文物保護機構逐步健全。防范和打擊文物領域犯罪活動的力度加大?！　∥奈镪犖榻ㄔO勢頭良好。　　科技的引領和支撐作用日益凸現(xiàn)?！爸改厢樣媱潯比〉秒A段性進展。30年來，有19項成果獲得國家科技獎勵，129項獲得省部級以上科技獎勵。開展流失海外文物調(diào)查工作，建立流失海外文物信息資料數(shù)據(jù)庫，現(xiàn)已錄入流失海外中國文物數(shù)據(jù)2萬余條。30年來，國家先后公布了5批全國重點文物保護單位。特別是近幾年來，文物保護領域得到拓展。絲綢之路（新疆段）、西安大遺址片區(qū)、洛陽大遺址片區(qū)、大運河等重點示范項目穩(wěn)步實施。為加強和規(guī)范軍隊營區(qū)文物保護和管理，根據(jù)《文物保護法》和部隊相關規(guī)定，軍隊系統(tǒng)即將頒發(fā)《關于加強軍隊營區(qū)文物保護工作的通知》，明確軍隊文物主管部門及各部門職責、文物保護經(jīng)費來源和法規(guī)制度建設，推動軍隊營區(qū)文物保護。遼寧朝陽牛河梁遺址、浙江余杭良渚遺址、山西襄汾陶寺遺址、四川廣漢三星堆祭祀坑、河南偃師商城遺址、山西侯馬晉侯墓地等重要考古發(fā)現(xiàn)，不斷深化人們對歷史文明進程的認識?！　∈澜缥幕z產(chǎn)事業(yè)取得突破。一批體現(xiàn)世界文化遺產(chǎn)類型平衡性和多樣性的文化遺產(chǎn)列入《中國世界文化遺產(chǎn)預備名單》。截止2007年末，全國博物館總數(shù)已超過2400個?！　〔仄繁９苋〉眠M展。隨著重大館藏文物保護修復工程的實施、一批區(qū)域性中心庫房的建立和文物集中代管制的推行，以及百余項文物保護技術的研發(fā)、推廣和應用等，使館藏品的科技保護水平大大提高。全面開展博物館評估定級。博物館正成為傳播先進文化、普及科學知識、弘揚社會正氣、塑造美好心靈的生動課堂。免費開放使更多的公眾走進博物館，加快了博物館融入社會的步伐。與意大利、秘魯?shù)葒炇鹫g《關于防止盜竊、盜掘和非法進出境文物的協(xié)定》，與韓國、希臘等國的文化遺產(chǎn)部門簽署關于文化遺產(chǎn)保護合作諒解備忘錄或意向書。中柬、中蒙、中肯合作項目獲得相關國家政府和國際組織好評。成功獲得國際博物館協(xié)會第22屆會員代表大會主辦權?！　∥奈锍?、入境展成為亮點。同時，我國接待了來自各個國家和地區(qū)的文物展覽，拓寬廣大民眾了解世界文化多樣性的渠道?！　。ㄎ澹┟耖g文物收藏日趨活躍，文物市場逐步走上健康發(fā)展軌道　　文物市場管理逐步規(guī)范。文物商店改制工作穩(wěn)步推進。文物進出境審核機構由改革開放之初的4個增加到17個，基本覆蓋了我國主要口岸。同時，文物進境數(shù)量逐年攀升，%，其中大部分進境文物留在境內(nèi)。此外，發(fā)揮國家重點珍貴文物征集專項經(jīng)費的帶動作用，多渠道爭取流失海外文物征集工作取得進展。據(jù)不完全統(tǒng)計，改革開放以來，全國文物事業(yè)費收入共468億元，增長了107倍。改革開放以來，文博社會組織煥發(fā)了勃勃生機。一些社會組織不斷開闊視野、拓展業(yè)務，促進對外及與港澳臺地區(qū)交流，推動中華文化走向世界。推進網(wǎng)絡信息化建設，豐富文物工作的表現(xiàn)形式和傳播形式，增強文化遺產(chǎn)的感召力和吸引力。國家設立“文化遺產(chǎn)日”，完善重大新聞發(fā)布制度，啟用中國文化遺產(chǎn)標志，推廣文化遺產(chǎn)保護公益歌曲。　　30年來，中國文化遺產(chǎn)事業(yè)之所以能夠取得如此成就，歸功于黨和國家對文化遺產(chǎn)事業(yè)的高度重視和堅強領導，歸功于各級黨委和政府的具體指導和全力支持，歸功于廣大人民群眾及社會各方面的傾心關注和熱情參與?！　　覀儓猿忠匀藶楸?，尊重社會公眾對文化遺產(chǎn)工作的知情權、參與權、監(jiān)督權和受益權，拓展社會參與文化遺產(chǎn)保護的渠道；按照“三貼近”的要求，不斷推出文化遺產(chǎn)保護的新成果，維護人民群眾的基本文化權益，讓人民群眾共享文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展成果。實踐證明，發(fā)展中國文化遺產(chǎn)事業(yè)的動力是改革、關鍵是創(chuàng)新。必須進一步對外開放，開展更有深度和實質(zhì)性內(nèi)容的合作與交流，使中國文化遺產(chǎn)事業(yè)始終保持蓬勃的生機和旺盛的活力?！　。ㄒ唬┲苊芙M織文物系統(tǒng)抗震救災工作　　四川汶川特大地震對眾多珍貴文化遺產(chǎn)造成了前所未有的破壞。在第一時間，國家文物局和震區(qū)文物行政部門