【正文】 的。，進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)安全管理制度和考核辦法，加大制度執(zhí)行力度，對(duì)照檢查安全工作，排查安全隱患，持續(xù)改進(jìn)，進(jìn)一步推進(jìn)管理規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)員工安全行為、設(shè)備安全運(yùn)行、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境的和諧統(tǒng)一，良性互動(dòng)。特別是要建立健全各級(jí)安全管理和監(jiān)督組織體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任主體，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，分解安全指標(biāo)，責(zé)任到人。實(shí)行安全責(zé)任量化考核，完善風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，形成利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)格局，做到人人有專責(zé)，事事有人管，共同承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，構(gòu)建全員全過程的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。，建立專業(yè)保安與群眾監(jiān)管相結(jié)合、干部與員工相結(jié)合、員工與家屬相結(jié)合的安全管理網(wǎng)絡(luò)，通過形式多種、喜聞樂見的活動(dòng)方式，激發(fā)員工“關(guān)注健康、關(guān)愛生命”的熱情，最大限度堵塞漏洞，消除隱患，為建設(shè)本質(zhì)安全型礦井奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。上灣煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)的定量考核分六項(xiàng)進(jìn)行具體考核，標(biāo)準(zhǔn)如下：。，職責(zé)明確。，各種規(guī)章制度健全，員工安全責(zé)任意識(shí)強(qiáng)。，糾正不安全行為，強(qiáng)化和鞏固員工自身的安全意識(shí)和安全行為。，通過強(qiáng)大的視覺沖力，使員工在耳濡目染中受到教育?？己藰?biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容考核分值備注一煤礦有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融合的本質(zhì)安全文化體系。14　1要明確本質(zhì)安全文化內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容、模式、建設(shè)流程、保障體系等4　2有本質(zhì)安全文化建設(shè)的的實(shí)施辦法或措施4　3有年度本質(zhì)安全文化建設(shè)計(jì)劃或具體工作安排34領(lǐng)導(dǎo)重視視安全文化建設(shè)，將安全文化建設(shè)納入重要工作日程。3二組織機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確。6　6有本質(zhì)安全文化建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)和專兼職工作人員3　7領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作人員職責(zé)明確3　三有全體員工共同接受并付諸于實(shí)踐的安全觀念文化18　7安全文化內(nèi)涵豐富，充分體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的精神48安全生產(chǎn)價(jià)值觀、安全生產(chǎn)理念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則以及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)能被廣大員工所接受。4　9宣傳內(nèi)容體現(xiàn)本質(zhì)安全思想，貫穿于礦井的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活全過程，在宣傳內(nèi)容上全方位地展開，既有充滿親情的引導(dǎo)教育，也有嚴(yán)格細(xì)致的安全規(guī)定，還有關(guān)乎生命的事故防范。4　10宣傳形式多樣化，因地制宜，利用各種場(chǎng)合和機(jī)會(huì)大力開展安全生產(chǎn)的宣傳工作。311有本質(zhì)安全文化建設(shè)載體。比如創(chuàng)建企業(yè)安全文化內(nèi)部報(bào)刊、企業(yè)安全局域網(wǎng)。在礦內(nèi)廣播、宣傳欄、局域網(wǎng)等突出本質(zhì)安全文化的宣傳。3　四有完善的安全管理體系，各種規(guī)章制度健全，員工安全責(zé)任意識(shí)強(qiáng)。2412本質(zhì)安全文化制度健全，真正落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，形成一個(gè)“我想安全、我要安全、我會(huì)安全”的良好氛圍和“不能違章、不敢違章、不想違章”的自我管理和自我約束機(jī)制。413堅(jiān)決貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，組織健全，管理到位，監(jiān)督檢查得力，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)反饋，整改及時(shí)，把事故降到最低點(diǎn)。414員工參與管理的積極性、創(chuàng)造性較高，鼓勵(lì)并大力開展煤礦安全生產(chǎn)合理化建議活動(dòng)。415本質(zhì)安全文化建設(shè)有檢查反饋。能經(jīng)常收集來自企業(yè)各層次人員的反饋信息，進(jìn)行分析、總結(jié)，有分析、總結(jié)記錄416不斷完善本質(zhì)安全文化的內(nèi)容，有改進(jìn)措施和完善記錄4　17有比較完善的本質(zhì)安全文化保障體系。本質(zhì)安全文化建設(shè)有專項(xiàng)資金，且?？顚Ｓ?。4五加強(qiáng)員工培訓(xùn)教育，糾正不安全行為，強(qiáng)化和鞏固員工自身的安全意識(shí)和安全行為。28　18以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，辨識(shí)不安全行為，并能分析原因，提出有效措施。4　19重視本質(zhì)安全文化的培訓(xùn)教育，不斷提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。有員工安全培訓(xùn)的計(jì)劃、記錄齊全。4　20充分發(fā)揮安全生產(chǎn)模范人物的帶頭和輻射作用，有健全的幫教體系。321積極開展班組安全文化建設(shè)，有活動(dòng)記錄，有創(chuàng)新。3　22積極組織并參加崗位練兵、技術(shù)比武和其它各類競(jìng)賽活動(dòng)。煤礦安全文化競(jìng)賽內(nèi)容體現(xiàn)本質(zhì)安全思想，煤礦安全文化競(jìng)賽要保證盡可能多的員工參與。323員工學(xué)技術(shù)學(xué)文化知識(shí)風(fēng)氣濃，爭(zhēng)當(dāng)崗位技術(shù)能手，積極搞小發(fā)明，小創(chuàng)造，小革新，技改革新有成果。324“安康杯”活動(dòng)形式多樣，內(nèi)容豐富，實(shí)效性強(qiáng)。325員工有豐富的業(yè)余文化，活動(dòng)記錄齊全。226定期開展安全文化活動(dòng)。例如，開展安全生產(chǎn)周（月）活動(dòng)、安全電視節(jié)目、安全表彰會(huì)，事故防范活動(dòng)、安全技能演習(xí)活動(dòng)、安全宣傳活動(dòng)、安全教育活動(dòng)、安全管理活動(dòng)、安全科技建設(shè)活動(dòng)、安全檢查活動(dòng)等3　六建立安全警示體系，通過強(qiáng)大的視覺沖力，使員工在耳濡目染中受到教育。10　27在工作場(chǎng)所、井口、廠區(qū)懸掛醒目的安全標(biāo)志牌和警示牌以及各種以安全為內(nèi)容的警句、安全生產(chǎn)方針等，營(yíng)造濃厚的安全文化建設(shè)氛圍。3　28注重工作環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境和生活環(huán)境的美化、凈化和現(xiàn)代化，營(yíng)造濃郁的安全文化建設(shè)氛圍。3　29員工安全意識(shí)強(qiáng)，個(gè)體防范和勞動(dòng)保護(hù)措施全面落實(shí)，并不斷改進(jìn)提高。230工作現(xiàn)場(chǎng)，員工嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)范，并按規(guī)定著勞動(dòng)防護(hù)用品。2　 加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)，規(guī)范班組崗位操作。利用班前會(huì)、班前崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、每日一題安全知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)等有效形式，根據(jù)各自崗位責(zé)任情況，發(fā)掘危險(xiǎn)因素，制定預(yù)防措施，控制人為失誤，提高員工安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)員工保安全的榮譽(yù)感、緊迫感和責(zé)任感，形成人人聯(lián)保、自主保安、互助保安的現(xiàn)場(chǎng)安全保障格局。礦領(lǐng)導(dǎo)要站在持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視本質(zhì)安全文化建設(shè)，將本質(zhì)安全文化建設(shè)與礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一規(guī)劃和布署，與黨建、思想政治工作和精神文化建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合。在安全文化建設(shè)過程中，礦領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒，身體力行，帶頭實(shí)踐，既要成為本質(zhì)安全文化的倡導(dǎo)者和培育者，又成為本質(zhì)安全文化的設(shè)計(jì)者和執(zhí)行者。礦生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等職能部門與黨群部門要緊密協(xié)作，根據(jù)各自的特點(diǎn)，發(fā)揮自己優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作思路，充分運(yùn)用各種有效的載體，創(chuàng)造性并富有成效地開展文化建設(shè)。上灣煤礦生產(chǎn)過程中的安全物態(tài)文化主要體現(xiàn)在本質(zhì)安全管理的“硬件”建設(shè)中，包括合理簡(jiǎn)單的礦井的開拓、盤區(qū)系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、可靠的采掘技術(shù)和裝備、先進(jìn)的管理手段等 。通過安全物態(tài)文化建設(shè)，加強(qiáng)“硬件”建設(shè)，最終建立一個(gè)本質(zhì)安全的生產(chǎn)工作環(huán)境。體現(xiàn)在工作、生產(chǎn)和生活環(huán)境建設(shè)中。通過工作環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境和生活環(huán)境的美化、凈化和現(xiàn)代化，陶冶員工情操，改善員工心智模式，為廣大員工創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，營(yíng)造濃郁的安全文化建設(shè)氛圍；體現(xiàn)在員工個(gè)體防護(hù)裝備中。個(gè)體防護(hù)裝備的完善，可以有效保護(hù)員工的人身安全，最大限度地避免和減輕員工在勞動(dòng)過程中可能受到的事故傷害和職業(yè)危害，從而調(diào)動(dòng)員工積極性，促進(jìn)安全生產(chǎn)。上灣煤礦企業(yè)人文環(huán)境的安全文化實(shí)施主要是通過以下幾項(xiàng)活動(dòng)來體現(xiàn)：辨識(shí)不安全行為，規(guī)范安全行為標(biāo)準(zhǔn)，制定控制措施，監(jiān)督檢查和糾正不安全行為；加強(qiáng)員工的安全教育和安全培訓(xùn)，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練，提高員工的安全技能和安全責(zé)任意識(shí)，形成自我約束機(jī)制，使安全行為從他律走向自律；總結(jié)安全生產(chǎn)模范人物事跡，大力弘揚(yáng)先進(jìn)，營(yíng)造健康向上的氛圍，培育良好的員工精神風(fēng)貌；加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)，規(guī)范班組崗位操作，形成人人聯(lián)保、自主保安、互助保安的現(xiàn)場(chǎng)安全保障格局；定期開展安全文化活動(dòng)。例如，開展安全生產(chǎn)周（月）活動(dòng)、安全電視節(jié)目、安全表彰會(huì)，事故防范活動(dòng)、安全技能演習(xí)活動(dòng)、安全宣傳活動(dòng)、安全教育活動(dòng)、安全管理活動(dòng)、安全科技建設(shè)活動(dòng)、安全檢查活動(dòng)等，使員工在活動(dòng)中受到教育。 檢查反饋，持續(xù)改進(jìn)科學(xué)化、制度化的考核評(píng)價(jià)，是本質(zhì)安全文化建設(shè)良性發(fā)展過程中，承前啟后、承上啟下、必不可少的重要環(huán)節(jié)?？己嗽u(píng)價(jià)的過程，也是對(duì)本質(zhì)安全文化建設(shè)認(rèn)識(shí)、實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐的過程，既是認(rèn)識(shí)不斷提高的過程，也是實(shí)踐不斷成功的過程。通過領(lǐng)導(dǎo)文化述職與現(xiàn)場(chǎng)考察相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，汲取經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全文化的良性循環(huán)，持續(xù)升華。上灣煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)的考核評(píng)估方法分定性和定量?jī)煞N?？己嗽u(píng)價(jià)主要圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、文化理念體系、組織實(shí)施與改進(jìn)幾個(gè)方面進(jìn)行。對(duì)全礦的本質(zhì)安全文化建設(shè)情況，由礦本質(zhì)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和安監(jiān)職能部門組成工作小組，采取領(lǐng)導(dǎo)文化述職、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察、文化問卷和民主評(píng)議等形式，就礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員、員工對(duì)安全理念、安全目標(biāo)的認(rèn)知和認(rèn)同度、自保意識(shí)和能力及安全管理、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)狀況等進(jìn)行測(cè)評(píng)。分析測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)員工的意見和建議及時(shí)給予解決和落實(shí)。上灣煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)的保障體系是深入推廣本質(zhì)安全文化，持續(xù)、有效運(yùn)行本質(zhì)安全礦井管理的必要條件。與煤礦本質(zhì)安全管理制度相吻合的領(lǐng)導(dǎo)體制、強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)可為上灣煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)的系統(tǒng)性運(yùn)作提供組織保障。為了加強(qiáng)上灣礦本質(zhì)安全文化建設(shè)，全面推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井的建設(shè)工作，上灣煤礦在公司企業(yè)文化建設(shè)委員會(huì)的指導(dǎo)下，特成立本質(zhì)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本質(zhì)安全文化建設(shè)的具體工作。組織機(jī)構(gòu)：上灣煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：李永利副組長(zhǎng)：王天亮 陳外信 陳勁松 魏光榮 吳希南 成 員：姬振華 張日珍 麻有志 段振光 郭金成 李振國(guó) 劉立新 邢海龍 丁耀泉 范志成 邊春林 路永在 郭忠強(qiáng) 陳勝倉(cāng) 賀士顯 張春林 白建平 羅永泰 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合辦，負(fù)責(zé)日常工作管理。本質(zhì)安全文化建設(shè)要與礦井管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，要把安全文化建設(shè)內(nèi)容融入煤礦管理工作之中，融于危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、本質(zhì)安全管理的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和措施中，建立行之有效的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，確保安全管理工作的體系化、程序化、規(guī)范化和制度化，最終實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效安全。緊密圍繞上灣煤礦本質(zhì)安全管理體系的發(fā)展目標(biāo)，利用礦廣播、信息網(wǎng)、宣傳欄等各種媒體和載體，通過舉辦培訓(xùn)班，組織“安全生產(chǎn)月”、“家屬協(xié)管抓安全”、“黨員安全崗”等主題活動(dòng)，大力宣傳安全理念和安全價(jià)值觀，使員工在活動(dòng)中受到教育，在參與中得到提高。開展全員安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，提高員工對(duì)生命健康價(jià)值的認(rèn)識(shí)，形成生命第一的潛意識(shí)觀念。用礦工身邊發(fā)生的通俗易懂、具體生動(dòng)的故事，激發(fā)員工愛礦如家的真情實(shí)感，調(diào)動(dòng)員工自覺遵章守紀(jì)、自主安全管理的積極性。在廠區(qū)道路兩側(cè)及井口懸掛、張貼安全文化標(biāo)語(yǔ)，設(shè)置統(tǒng)一的宣傳標(biāo)識(shí)牌，營(yíng)造濃厚的企業(yè)文化建設(shè)氛圍，使員工在潛移默化中受到教育。資金投入是本質(zhì)安全文化建設(shè)工作順利開展的必要條件。資金來源一是宣傳費(fèi)用；二是安全技術(shù)措施費(fèi)。附：上灣煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)理念提煉：“生命至上，安全第一”。：創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井。