【正文】 產(chǎn)力觀念的具體體現(xiàn)?！卑踩隽藛栴}，效益就無法保證。安全工作抓不好將導致出現(xiàn)大事故，會牽涉到許多精力、財力、物力、人力，稍有疏忽就會造成直接和間接經(jīng)濟損失。所謂安全超前觀點，就是要讓員工提前樹立安全防范意識，從而達到本質安全的目的。要居安思危，做到防范于未然，加大安全監(jiān)督管理的力度，把各項防范措施落實在事故發(fā)生之前，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。上灣煤礦教育員工在工作前首先要做到“五思而行”。在安全生產(chǎn)過程中，大力提倡“我為人人，人人為我”的思想意識，時時處處以“我”為中心，“我”字當頭，從“我”做起，從身邊做起，增強自我保護意識，提高自我保護能力。在生產(chǎn)過程中，對于人的不安全行為、機械設備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理工作中存在問題和尚未整改的缺陷等等，要事先鑒別和判斷可能導致發(fā)生傷害事故的各種因素，特別是重大事故的隱患，要及時采取果斷的措施，消除和防止事故的發(fā)生。風險最小化就是使風險降低到企業(yè)可以接受的程度，當風險發(fā)生時，不至于影響企業(yè)的正常運行。對不同類型、級別的危險源，各單位結合本單位實際落實到相關的作業(yè)人員，制定切實可行預防和控制措施。安全管理即以安全為目的，進行有關決策、計劃、組織和控制方面的活動，煤礦的安全管理就是煤礦為實現(xiàn)安全生產(chǎn)而組織使用的人、物、財產(chǎn)的協(xié)調分配過程，其目的是為預防消滅事故、防止或減少事故損失?？茖W管理就是安全之源，知識可以增加安全系數(shù)，提高科學文化素質，懂安全必須懂技術，運用科學管理方式是安全管理的重要因素。安全制度文化是指企業(yè)的安全管理體制。它是煤礦安全生產(chǎn)的運作保障機制，對企業(yè)及其員工的行為有規(guī)范性、約束性影響和作用。包括：安全管理逐級負責制的落實，形成上自領導下到員工的安全生產(chǎn)管理責任網(wǎng)絡；安全、技術、管理標準體系的建立健全；煤礦安全規(guī)程的學習培訓及各種崗位和工藝的安全操作規(guī)定、安全管理績效量化考核和獎懲制度、安全技術管理創(chuàng)新體系、現(xiàn)場隱患整改管理制度、安全檢查、檢驗制度、安全知識和技能的學習培訓制度、安全教育宣傳制度、安全班組建設制度、勞動保護制度、黨建、精神文明、企業(yè)文化建設考核評估等一系列的制度建設。（詳見《本質安全管理制度手冊》），明確本質安全文化建設組織機構和各職能部門、礦屬各單位管理職責。2）審核和執(zhí)行本質安全文化建設工作的相關文件。4）解決本質安全文化建設實施過程中遇到的問題和合理化改善。1）負責本質安全文化建設工作的實施及宣傳工作。3）及時向領導小組匯報本質安全文化建設工作的進展情況。（綜合辦）職責1）是本質安全文化建設領導小組的執(zhí)行機構，及時向領導小組匯報工作的運行情況及現(xiàn)場管理存在的問題。3）每季度組織召開一次本質安全文化建設例會，總結上個季度工作中遇到的問題和整改落實情況。5）對本質安全文化建設運行情況進行分析。7）制定每季度的具體計劃。3）經(jīng)營辦——負責本質安全文化建設的培訓工作4）機電信息中心——在礦井機電設備配置及使用方面確保符合本質安全的要求，實現(xiàn)設備設施的本質安全?！凑盏V里制定的本質安全文化建設計劃進行組織實施。，將推進本質安全管理工作貫穿到礦井生產(chǎn)經(jīng)營工作的每一項環(huán)節(jié)中，動態(tài)進行現(xiàn)場差距分析和隱患整改，實現(xiàn)PDCA(計劃、實施、檢查、改進)的閉環(huán)控制和有序運行。對中等和高風險制定嚴格的書面安全工作程序，規(guī)定所需工具和設備、個體防護及安全注意事項，嚴格按照程序作業(yè)，確保工作質量及作業(yè)人員的安全；并有計劃地開展了計劃任務觀察活動，觀察書面安全工作程序的執(zhí)行情況，尤其對經(jīng)常出現(xiàn)不安全行為的人員、新上崗人員、冒險者等，要加強觀察頻率，不斷促進其糾正不安全行為。在日常生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及未遂事故均要按照匯報程序向區(qū)隊及安監(jiān)處進行匯報，區(qū)隊及安監(jiān)處根據(jù)匯報情況，認真落實現(xiàn)場的整改，并進行分析總結，控制事故的擴大及發(fā)生。不斷擴大質量標準化建設內涵，從風險管理、事故調查、應急處理、隔離閉鎖管理、起重器具、人機工程、手工工具、標識標志、設計、施工、安裝、后勤服務等的管理到生產(chǎn)現(xiàn)場管理的每個環(huán)節(jié)，按照標準要求實施，每個崗位、每個工種推行零缺陷管理。，突出重管理、重現(xiàn)場、重班組，將壓力和責任層層分解、級級傳遞。，明確工作要求、責任劃分，按月檢查，按季考核，實行工效掛鉤，嚴格兌現(xiàn)獎罰。抵押對象和抵押金額隨著安全工作重點變化而變化，具體有全員抵押、管理人員抵押、班組長抵押、專項抵押和專業(yè)抵押等形式。加大安全結構工資在工資中的比例，形成利益共享，風險共擔的格局。“嚴”就是在安全管理中嚴格要求、嚴格標準、嚴格檢查、嚴格考核、嚴格獎懲?！皽省本褪前寻踩ぷ鞯闹匦姆旁诎踩|量標準化這一重要基礎工作上抓得準?！皩崱本褪莿諏嵶黠L、夯實基礎、落實責任、嚴實管理。礦長任主任，分管副職及安監(jiān)處長為副主任，各自分工責任明確；成員由科室、區(qū)隊、駐礦單位組成；執(zhí)行國家法律法規(guī)和企業(yè)各項安全工作規(guī)章制度和奮斗目標，提出近期安全工作重點，解決安全生產(chǎn)重大問題。、法規(guī)、制度辦法的執(zhí)行，現(xiàn)場跟班檢查，監(jiān)督規(guī)程措施的執(zhí)行情況，在處罰“三違”、追查事故責任的同時參與全礦安全標準化考核驗收工作，對安全投入、培訓教育、措施資金使用等進行監(jiān)督。安全監(jiān)察部門在加強現(xiàn)場安全監(jiān)察的同時，強化對安全決策、施工設計、規(guī)程措施的編制及業(yè)務部門生產(chǎn)組織的安全監(jiān)察，從源頭杜絕違章和失誤。對發(fā)生的各類事故，按事故等級和管理權限，堅持“四不放過”的原則，分析原因、制定防范措施，嚴肅追究有關人員的責任，確保作業(yè)人員在崗期間應負的責任、應起的作用、應做的工作得以落實。按照“紀委管黨、工會管網(wǎng)、團委管崗”的要求，開展 “黨員身邊無事故”和群監(jiān)員二道防線、青年監(jiān)督崗競賽活動，真正形成齊抓共管的強大合力。，重點安全問題、隱患整改都要做到監(jiān)督、整改、復查，每班巡回檢查次數(shù)、往返線路都必須合理，并按照“安監(jiān)員崗位標準”進行工作，做到業(yè)務通、敢管理，處罰“三違”不手軟，不搞下不為例。，嚴格現(xiàn)場動態(tài)達標。貫徹現(xiàn)場“五達標”要求，即“現(xiàn)場制度落實達標、環(huán)境安全達標、設備完好達標、操作程序達標、工程質量達標”，保證按程序操作和正規(guī)循環(huán)作業(yè)。，避免漏檢或檢查流程不到位等現(xiàn)象，促進礦井質量標準化的動態(tài)達標。通過對生產(chǎn)系統(tǒng)的隱患排查，完善各類防護，使“物”不論在動態(tài)過程中，還是靜態(tài)過程中，始終處在安全狀態(tài)，保障了“物”的安全可靠性。，設備的安全靈敏可行程度與包機人的利益掛鉤，以增強員工的工作責任心。四定指定點、定位、定人、定量；四直指工作面風筒吊掛平直、電纜懸掛平直、水管直、順槽皮帶直；四無指工作面無淤泥、無積水、無浮煤、無雜物；“一平”是指輔助運輸路面平整，路標清晰齊全。定期組織專檢人員，按照規(guī)定的步檢路線進行覆蓋率達到100%的拉網(wǎng)式檢查，對每條巷道及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全可靠性進行再確認，確保安全隱患的及時消除。行為文化既是觀念文化的反映，同時又作用和改變觀念文化。上灣煤礦主要是通過特殊培訓、技能演習、全員教育、日常教育、案例回顧、安全宣傳、文學藝術、行為抽樣、三不傷害、科學監(jiān)察、嚴格檢查、安全活動、班組建設等來強化和鞏固員工自身的安全意識和安全行為。，實現(xiàn)員工行為的本質安全。使“煤礦可以做到不死人”及“瓦斯超限就是事故”、“只有發(fā)現(xiàn)不了的隱患，沒有避免不了的事故”的安全理念深入人心，潛移默化中改變員工的安全意識。年初，由礦經(jīng)營辦組織對全礦進行培訓需求調查，按照“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則，制定包括臨時工在內的全員本質安全教育培訓計劃，明確培訓人員、內容和目標。、送出去或請進來等多種形式，狠抓員工安全理論和專業(yè)技能培訓，不斷提高員工的安全生產(chǎn)素質。每年至少對全體員工進行一次輪訓，重要崗位半年進行一次復查考試，并建立安全培訓檔案。，堅持不懈地開展崗位練兵、技術比武、技術革新和發(fā)明創(chuàng)造等科技創(chuàng)新創(chuàng)效活動，召開科技成果總結表彰大會。，井下所有的從業(yè)人員必須經(jīng)培訓后持證上崗。、有效的風險評估方法，實現(xiàn)風險的超前預控，提高員工對作業(yè)環(huán)境安全隱患及險情預兆的認知和可控能力。“三違”的激勵機制，鼓勵員工自主反“三違”、查隱患，由依靠安監(jiān)部門抓“三違”、查隱患為主向班組自主查隱患、抓“三違”轉變，使不安全因素“發(fā)現(xiàn)得快、控制得住、排查得早、解決得好。要求每位員工在作業(yè)前自覺進行風險評估，工作之前要思考五個問題。有效提高員工的安全意識，保障作業(yè)安全。安全教育培訓包括思想教育和知識教育兩種，分礦級教育培訓、區(qū)隊教育培訓和崗位教育培訓三級進行。教育培訓內容涵蓋礦井整體概況和采煤、掘進、機電、運輸、通防等專業(yè)基本知識，以及各類安全規(guī)程、規(guī)定。要求受教育人員了解、掌握本區(qū)隊的工作性質、工作區(qū)域及所擔負的主要任務，對相關的作業(yè)規(guī)程、防災救災措施進行認真地學習。:是新工人或調動工作人員到了具體的工作崗位，在開始工作之前進行的安全生產(chǎn)教育。該級教育培訓針對性、專業(yè)性、實用性均較強。 此外，特殊工種——采煤機司機、設備點檢員、瓦斯檢查員等特殊崗位工人，必須經(jīng)過專門的安全操作技術培訓，經(jīng)過嚴格的考試考核，取得上崗資格證后，才能被準許上崗作業(yè)；生產(chǎn)管理人員的培訓，主要是提高各級生產(chǎn)管理人員的業(yè)務水平和管理人員對安全生產(chǎn)的認識、責任感，杜絕違章指揮，加強安全管理；經(jīng)常性的安全教育，主要包括“安全活動日”教育、班前班后安全教育、安全工作會議、安全專題教育、節(jié)日前后安全教育和階段性安全教育等。，按月度進行嚴格考核，考核結果與工資掛鉤。，努力創(chuàng)建和諧型班組。如“面向全家福宣誓”、“典型案例分析”、“事故現(xiàn)身說法”、“井下探親”、 “家屬協(xié)管”強化員工的安全責任意識，推進親情化管理，不斷培養(yǎng)班組員工的團隊協(xié)作精神，鼓勵員工積極爭當“安全標兵”、“技術能手”、“崗位明星”和“十佳班組長”等，使安全理念和要求全員認知、熟讀熟記、入腦入心、內化到心靈深處，轉化為安全行為，升華為職工的自覺行動，努力打造和諧型班組。從安全物態(tài)文化中往往能體現(xiàn)出組織或企業(yè)領導的安全認識和態(tài)度，反映出企業(yè)安全管理的理念和哲學，折射出安全行為文化的成效。上灣煤礦主要通過以下幾個方面來體現(xiàn)生產(chǎn)過程中的本質安全： 上灣煤礦在生產(chǎn)設計方面追求本質安全。針對神東礦區(qū)的特殊地質條件及高度集中的開采系統(tǒng)，為建設本質安全型礦井，上灣煤礦要突破傳統(tǒng)煤礦設計模式，充分發(fā)揮淺埋深煤層賦存優(yōu)勢，創(chuàng)新斜硐開拓方式，井田劃分推行大分區(qū)、條帶布置方式，礦井主要巷道推行全煤巷布置技術，從而最大限度地實現(xiàn)開拓系統(tǒng)的簡單化，為建設本質安全型礦井奠定基礎。平硐的井上下無需調車場，運輸環(huán)節(jié)少、運輸系統(tǒng)簡單，是最優(yōu)越的一種開拓方式。這種設計方式取消多盤區(qū)布置，將礦井井筒與主要大巷直接聯(lián)，在大巷兩側布置長、短壁工作面，加長工作面長度和推進距離，從而使礦井系統(tǒng)得到最大程度簡化，達到從井上到井下直到采掘工作面不間斷輔助運輸，使礦井潛在生產(chǎn)能力得以釋放。 井田內無盤區(qū)劃分上灣井田為近水平煤層，井田內沿傾斜方向高差很小