我國(guó)保稅區(qū)國(guó)際物流發(fā)展戰(zhàn)略研究18-資料下載頁(yè)
2025-06-25 15:37本頁(yè)面
【正文】 ?；?,政府要嚴(yán)格實(shí)施《環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》以及環(huán)境噪音污染防治條例等 ,并不斷完善有關(guān)環(huán)境法律法規(guī) ；要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的物流體制強(qiáng)化管理 ,并制定一些優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)綠色生產(chǎn)、綠色經(jīng)營(yíng) , 比如對(duì)公路運(yùn)輸提價(jià) , 鼓勵(lì)鐵路運(yùn)輸 ,并構(gòu)筑環(huán)保物流發(fā)展的框架。企業(yè)要盡量實(shí)施聯(lián)合一貫制運(yùn)輸 , 要開(kāi)展共同配送 , 減少污染 ,要樹(shù)立企業(yè)綠色形象 ；保稅區(qū)物流企業(yè)不僅僅要考慮自身的物流效率 ,還必須與供應(yīng)鏈上的其他關(guān)聯(lián)者協(xié)同起來(lái) , 從整個(gè)供應(yīng)鏈的視野來(lái)組織物流 ,最終在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建立起包括生產(chǎn)商、批發(fā)商、零售商和消費(fèi)者在內(nèi)的循環(huán)物流系統(tǒng)。消費(fèi)者要積極倡導(dǎo)綠色需要、綠色消費(fèi) ,通過(guò)綠色消費(fèi)方式倡導(dǎo)企業(yè)實(shí)施綠色物流管理 , 通過(guò)綠色消費(fèi)行為迫使企業(yè)自律綠色物流管理 ,通過(guò)綠色消費(fèi)輿論要求政府規(guī)制綠色物流管理。7. 進(jìn)一步營(yíng)造寬松的政策環(huán)境要率先在保稅區(qū)內(nèi)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和貿(mào)易自由化原則 , 取消外貿(mào)特許制 , 放開(kāi)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán) ,區(qū)內(nèi)的所有工業(yè)企業(yè)均可實(shí)行自營(yíng)進(jìn)出口 ；進(jìn)一步放寬合資外貿(mào)公司的審批條件 ,由審批制向外貿(mào)登記制過(guò)渡 , 并允許區(qū)內(nèi)外資企業(yè)在保稅區(qū)以外的地區(qū)設(shè)立非經(jīng)營(yíng)性辦事機(jī)構(gòu) :下放區(qū)內(nèi)開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易的審批權(quán)限 , 營(yíng)建舶來(lái)商品展示中心 ,吸引國(guó)際跨國(guó)公司和綜合商社進(jìn)駐保稅區(qū) ,推動(dòng)區(qū)內(nèi)國(guó)際租賃、國(guó)際航運(yùn)、國(guó)際法律服務(wù)、國(guó)際商品展示等服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)展；努力創(chuàng)造允許區(qū)內(nèi)的所有外資銀行經(jīng)營(yíng)本幣業(yè)務(wù) , 自由融資、自由兌換的離岸金融的試點(diǎn) ,適度放寬區(qū)內(nèi)的外匯管制 ,允許區(qū)內(nèi)人民幣在資本項(xiàng)目上的自由兌換等方面的政策條件和運(yùn)營(yíng)環(huán)境。以促進(jìn)生產(chǎn)與流通 ,進(jìn)出口貿(mào)易與轉(zhuǎn)口貿(mào)易的兩個(gè)結(jié)合 ,努力營(yíng)造“一線放開(kāi)、兩線管住、區(qū)內(nèi)自由、促進(jìn)繁榮”的發(fā)展環(huán)境。8. 架構(gòu)海關(guān)通關(guān)新框架 , 適應(yīng)國(guó)際物流發(fā)展新需要一是要清理完善法規(guī) , 做到公開(kāi)透明。隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織 , 執(zhí)法公開(kāi)、透明已成必須。為此, 對(duì)現(xiàn)行涉及加工貿(mào)易管理的 800 多個(gè)辦法須進(jìn)行清理、廢止、修訂、補(bǔ)充 ,并對(duì)有效的法規(guī)以署長(zhǎng)令公布。海關(guān)要主動(dòng)地通過(guò)媒體或到企業(yè)和向社會(huì)宣傳海關(guān)規(guī)定。或應(yīng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的邀請(qǐng)進(jìn)行宣講, 以利企業(yè)了解發(fā)揮 , 遵照?qǐng)?zhí)行。二是建立海關(guān)與企業(yè)的合作伙伴關(guān)系 , 共同發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中 ,海關(guān)要經(jīng)常聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn) , 了解世界物流的最新情況 , 以企業(yè)為導(dǎo)向 , 通過(guò)深化改革 ,使海關(guān)監(jiān)管有效 , 企業(yè)貨物進(jìn)出方便 , 真正達(dá)到海關(guān)與企業(yè)雙贏。要研究經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì) ,海關(guān)監(jiān)管適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作要求 , 監(jiān)管的辦法要適應(yīng)高科技產(chǎn)品和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的要求 ,利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)海關(guān)管理的現(xiàn)代化。三是實(shí)現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變。由對(duì)單單相符的管理辦法轉(zhuǎn)變到單貨相符的實(shí)際監(jiān)管上來(lái) ；由對(duì)每票貨物的監(jiān)管轉(zhuǎn)變到以企業(yè)為單元的監(jiān)管上來(lái) ；由海關(guān)一家管理轉(zhuǎn)變到相關(guān)部門(mén)綜合管理的模式上來(lái), 通過(guò)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)進(jìn)出口貨物的有效監(jiān)管。四是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)上的信任放行。風(fēng)險(xiǎn)分析是現(xiàn)代海關(guān)監(jiān)管制度的重要組成部分 ,通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一系列的數(shù)據(jù)收集、整理、互相印證 , 確定對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)商品的管理 ,突出重點(diǎn) , 有的放矢 , 防止海關(guān)監(jiān)管中眉毛胡子一把抓 , 糾正監(jiān)管工作的隨意性 ,保證物流盡可能地不打斷或少打斷。五是實(shí)現(xiàn)分類管理。在收集企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況的基礎(chǔ)上 , 按照企業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn) ,對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)分類管理。要加大企業(yè)的法律責(zé)任 , 采用擔(dān)保等辦法 ,化解海關(guān)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。要按照國(guó)內(nèi)商品生產(chǎn)和市場(chǎng)的需求 , 對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)現(xiàn)分類管理 ,以確定高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管商品。這種辦法的實(shí)施將使海關(guān)的監(jiān)管重點(diǎn)更突出、更具針對(duì)性。實(shí)現(xiàn)海關(guān)與企業(yè)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理。9. 引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀的物流管理人才物流服務(wù)包括物流資源的重新整合 , 包括產(chǎn)、供、銷各個(gè)環(huán)節(jié)物 流活動(dòng)的重新整合 ,包括利用電子商務(wù)平臺(tái)為客戶提供高效平準(zhǔn)確、 及時(shí)的服務(wù) ,包括從供應(yīng)商到消費(fèi)方的門(mén)到門(mén)的全程服務(wù) ；物流具有上述服務(wù)能力 ,就必須引進(jìn)國(guó)際化的物流服務(wù)理念、管理模式、優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的物流管理人才。特別要重視以“產(chǎn)學(xué)研”一體化模式培養(yǎng)從事物流理論研究與實(shí)務(wù)的專門(mén)人才, 懂電子商務(wù)理論和實(shí)務(wù)的專門(mén)人才 , 既懂 IT 技術(shù)又懂電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)人 ,既懂電子商務(wù)又懂現(xiàn)代物流的有創(chuàng)新思想的復(fù)合型人才等四類人才 ,因?yàn)樯鲜鏊念惾瞬诺亩倘睂⒅苯佑绊懳覈?guó)電子商務(wù)與物流配送體系的發(fā)展。18 / 18
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