新世紀(jì)首都水源區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究-資料下載頁(yè)
2025-06-28 04:26本頁(yè)面
【正文】 稅收中的比重；二是繼續(xù)大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)裝飾裝修、物業(yè)管理、家政服務(wù)、休閑娛樂(lè)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。要積極培育金融、保險(xiǎn)、信息、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?！皟?yōu)一”，就是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，突出畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的戰(zhàn)略地位，通過(guò)增加投入、加快基地建設(shè)和布局調(diào)整，充分利用資源優(yōu)勢(shì)，建成畜牧強(qiáng)縣。要圍繞畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，盡快形成糧、經(jīng)、飼三元格局。要十分重視農(nóng)產(chǎn)品的綠色品牌的培育，提高農(nóng)產(chǎn)品含金量，加快農(nóng)民增收致富的進(jìn)程。 城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。保護(hù)首都飲用水源，必須把水源保護(hù)區(qū)內(nèi)超載的人口疏散出來(lái)。人口布局的調(diào)整，依賴推進(jìn)城市化，調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。一是必須堅(jiān)持規(guī)劃先行、科學(xué)布局，形成以衛(wèi)星城為核心，中心鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)和中心村四個(gè)層次的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。二是必須堅(jiān)持走實(shí)業(yè)帶動(dòng)的道路，即以工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)人口聚集，以人口聚集帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)繁榮。要千方百計(jì)擴(kuò)大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，使農(nóng)民變職工、農(nóng)民變市民，根本改變農(nóng)民的社會(huì)地位和生活品質(zhì)。 所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整。公有制企業(yè)要深化改革。大中型骨干企業(yè)要盡快按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加大資產(chǎn)重組力度，實(shí)現(xiàn)公司制改造，調(diào)整股本結(jié)構(gòu)，徹底解決投資主體單一的問(wèn)題，建立規(guī)范的出資人制度和法人治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)真正成為參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)主體和法人實(shí)體；鼓勵(lì)小型企業(yè)采取多種形式搞活；對(duì)資不抵債、難以運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，依法破產(chǎn)。積極推進(jìn)公有資產(chǎn)管理體制的創(chuàng)新，構(gòu)建起“公有資產(chǎn)管理委員會(huì)??公有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司??企業(yè)”三個(gè)層次組成的公有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管體系。要進(jìn)一步解放思想，不搞姓資姓社的無(wú)謂爭(zhēng)論，為非公經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展提供良好的輿論氛圍。要進(jìn)一步放寬政策，使非公經(jīng)濟(jì)在信貸、用地、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)等各領(lǐng)域與公有經(jīng)濟(jì)享有同等待遇，參與平等競(jìng)爭(zhēng)。要認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，穩(wěn)定農(nóng)民土地使用權(quán)并建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)和完善土地承包、租賃合同的管理。要把建立各種不同形式的農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織放在十分重要的位置，加大引導(dǎo)和支持力度，使其真正成為農(nóng)民群眾進(jìn)軍國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)的有效組織形式。與此同時(shí)，要進(jìn)一步研究壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的途徑和方式，對(duì)原有的集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行以股份合作制為主要形式的改造。 1人才工程。人才是最重要最寶貴的資源。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，幾乎所有的短缺都表現(xiàn)為人才的短缺，所有的競(jìng)爭(zhēng)都表現(xiàn)為人才的競(jìng)爭(zhēng)。目前，密云縣人才短缺主要表現(xiàn)：一是缺少一批知經(jīng)濟(jì)、懂法律、具有較高協(xié)調(diào)和駕馭能力的黨政干部；二是缺少一大批與現(xiàn)代高科技發(fā)展相適應(yīng)的科技人才；三是缺少一大批能夠面向市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)的企業(yè)家人才；四是缺少一大批能夠活躍于生產(chǎn)、加工、流通各個(gè)環(huán)節(jié)，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民致富的知識(shí)型能人。解決這四個(gè)短缺問(wèn)題，必須大力實(shí)施人才工程。解決人才問(wèn)題的基本途徑有兩個(gè)：引進(jìn)、培養(yǎng)。吸引人才，一靠政策，二靠“搭臺(tái)”，要進(jìn)一步解放思想，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才流動(dòng)的基本規(guī)律，敢于從大處著眼，打破常規(guī)，不惜代價(jià)，展開(kāi)人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)，創(chuàng)造出珍惜人才、重用人才、保護(hù)人才的良好環(huán)境和氛圍。人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)是教育。要堅(jiān)持教育為人的全面發(fā)展服務(wù)、為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的思想，既著眼于千秋大計(jì)，又著眼于眼前需求，多層次多形式地辦好大教育。要高標(biāo)準(zhǔn)普及九年義務(wù)教育，盡快普及高中教育，積極穩(wěn)妥地發(fā)展高等教育。重視發(fā)展職業(yè)教育、遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)教育，進(jìn)一步提高成人教育的水平。 1組織保證。地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)，首先表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。領(lǐng)導(dǎo)者視野開(kāi)闊、思維活躍、工作扎實(shí)、作風(fēng)民主、推進(jìn)力強(qiáng)，所在地區(qū)和部門(mén)干部群眾的精神面貌就會(huì)煥然一新，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就快，社會(huì)就穩(wěn)定。因此，要十分注重黨政干部隊(duì)伍的建設(shè)，努力培養(yǎng)一大批懂國(guó)情民意、懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型黨政領(lǐng)導(dǎo)人才。在組織建設(shè)方面，要積極推進(jìn)干部人事制度改革，建立激勵(lì)、約束與淘汰相結(jié)合的干部管理機(jī)制，使干部能上能下，能進(jìn)能出，使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出。同時(shí)，在組建領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，要注重年齡、知識(shí)、性格、能力合理組合。在思想建設(shè)方面，要按照“三個(gè)代表”的要求，用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝頭腦，開(kāi)展大規(guī)模、高檔次的干部培訓(xùn)，加速干部隊(duì)伍觀念更新、知識(shí)更新、思想解放。要教育干部，敢于沖破傳統(tǒng)思想理論的禁錮或某種思維定式的束縛，從全新的角度去探索、詮釋事物發(fā)展的本質(zhì)和內(nèi)在規(guī)律，切實(shí)做到實(shí)事求是。在作風(fēng)建設(shè)方面，要教育干部自覺(jué)堅(jiān)持以人為本的工作理念，一是要在感情上貼近人民群眾，經(jīng)常深入基層，深入實(shí)際，開(kāi)展調(diào)查研究，問(wèn)民情、知民意、集民智；二是要始終堅(jiān)持圍繞人民富裕來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，防止“假大空”現(xiàn)象；三是要始終關(guān)注人民疾苦，盡可能改善人民生活，努力為人民辦好事、辦實(shí)事，排憂解難；四是要正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以改革為動(dòng)力，以穩(wěn)定為發(fā)展和改革提供條件；五是要追求只爭(zhēng)朝夕的工作精神與嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的工作態(tài)度高度統(tǒng)一，堅(jiān)持快辦事、辦好事、辦成事。結(jié) 束 語(yǔ) 1此戰(zhàn)略研究報(bào)告是《1989??2000年密云縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》的續(xù)篇，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立后的第一個(gè)區(qū)域性中長(zhǎng)期戰(zhàn)略研究成果，主要是對(duì)密云縣在21世紀(jì)初期的發(fā)展提出基本判斷和基本對(duì)策。未來(lái)事物發(fā)展存在多種可能性和復(fù)雜性，首都水源區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，也必然將隨著經(jīng)驗(yàn)的積累和客觀情況的變化不斷豐富和發(fā)展。8 /
規(guī)章制度相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1