公交發(fā)展戰(zhàn)略研究-資料下載頁
2025-06-22 18:47本頁面
【正文】 交通方式替代從2002年調(diào)查的數(shù)據(jù)來看，%，大量的摩托車出行不僅是安全性的降低，還會產(chǎn)生交通擁擠，環(huán)境污染，交通費(fèi)用的提高及能源的浪費(fèi)，嚴(yán)重限制城市的發(fā)展。汕頭市政府已經(jīng)認(rèn)識到無限制摩托車發(fā)展將帶來的嚴(yán)重后果，按照2001年12月汕頭市人大通過的《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)摩托車管理規(guī)定》的規(guī)定，實(shí)行總量控制、逐步減少，禁止外地牌照的摩托車進(jìn)入汕頭市中心行駛的措施，并于2002年3月1日開始實(shí)施。依據(jù)交警所提供的數(shù)據(jù)，大約經(jīng)過十年，現(xiàn)狀的20多萬輛摩托車會被逐步淘汰。因此，必將有大量的摩托車交通量轉(zhuǎn)移至其他交通方式。但是根據(jù)2004年的調(diào)查結(jié)果顯示，汕頭市自2003年行政區(qū)劃調(diào)整后，原汕頭市區(qū)內(nèi)的摩托車數(shù)量雖有所減少，但就整個汕頭市范圍而言，摩托車的數(shù)量有增無減，究其原因是由于雖然在2002年禁止摩托車在原市區(qū)內(nèi)入戶，但是很多市民到澄海區(qū)、潮陽區(qū)上牌，使得汕頭市摩托車的數(shù)量比2002年翻了一番。另外，摩托車報廢的數(shù)量很少。摩托車數(shù)量的大量增加引發(fā)了交通擁擠、能源的耗費(fèi)等多種問題，在這一關(guān)鍵的時期，應(yīng)采取多種方式逐步限制摩托車的發(fā)展，大力發(fā)展公共交通。汕頭市目前的居民出行交通方式重要有步行、自行車、摩托車、公共汽車、出租車、私人小汽車。從汕頭市的地理環(huán)境來看，汕頭市區(qū)為東西狹長的帶狀，東西向的出行距離較遠(yuǎn)，不適合自行車出行；從汕頭市民的心理來看，機(jī)動車出行已經(jīng)成為一種身份的象征。那么，如果在這個時候不大力提倡、發(fā)展公共交通，引導(dǎo)交通的轉(zhuǎn)移，那么這種摩托車交通方式的替代方向只能是私人小汽車。小汽車的膨脹在有限的市區(qū)道路空間里，由于道路資源和停車場的限制只能引起阻塞，嚴(yán)重的將導(dǎo)致交通癱瘓。所以，汕頭市必須優(yōu)先發(fā)展公共交通。 優(yōu)先發(fā)展公共交通優(yōu)先發(fā)展公共交通，是指在交通資源相對緊缺，常住人口和流動人口密集的城市中，按照公共交通公益事業(yè)的屬性和公眾利益優(yōu)先的原則，將公共交通置于其他交通出行方式之上，予以優(yōu)先發(fā)展的一種戰(zhàn)略。吸取歐美各國及國內(nèi)香港、深圳等大城市發(fā)展公共交通的經(jīng)驗(yàn)，主要有以下這些方式：l 政策優(yōu)先：提供一系列的優(yōu)惠條件（主要是投資優(yōu)先、運(yùn)營虧損補(bǔ)貼、稅收減免等）促進(jìn)公共交通企業(yè)的發(fā)展，增大宣傳，樹立公交優(yōu)先的意識作好各相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)工作；l 公共交通規(guī)劃優(yōu)先：制訂合理的交通政策和配套的法規(guī)，引導(dǎo)形成規(guī)范的市場，重視交通用地規(guī)劃，并以法規(guī)的形式固定下來，逐步構(gòu)建合理的城市交通網(wǎng)絡(luò)；l 道路使用與交通管理上的優(yōu)先：開辟公交專用道，采用公共汽車專用線或?qū)Ｓ密嚨?；l 公交專營權(quán)：實(shí)行線路專營和區(qū)域?qū)I；l 對低效率的交通方式的限制：一般包括購置限制（如，控制牌照或增收購置費(fèi)等）、使用限制（如，局部空間、時間通行限制）、市中心或擁堵地區(qū)停車限制等，使大公交、社會公交、出租行業(yè)有一個合理的比例；l 限制加引導(dǎo)的綜合措施：其典型例子是“駐車換乘”系統(tǒng)，方便居民在多種交通方式之間的換乘。36 / 6
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