我國保稅區(qū)國際物流發(fā)展戰(zhàn)略研究18(完整版)
【正文】 握著全球物流網(wǎng)絡(luò)中的 60% 貨代業(yè)務(wù) , 物流從資金密集型向信息密集型過渡 ,從傳統(tǒng)的運輸業(yè)務(wù)向國際多式聯(lián)運發(fā)展。(4) 保稅區(qū)國際物流加工信息 , 包括區(qū)內(nèi)加工企業(yè)信息 , 出區(qū)加工商品信息等。因此 , 要積極構(gòu)建國際物流經(jīng)營運作的基礎(chǔ)設(shè)施 ,形成便捷的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。再次是海關(guān)通關(guān)手續(xù)繁雜 , 海關(guān)職能管理劃分不清 , 影響了工作效率。第四 , 保稅區(qū)內(nèi)設(shè)施條件仍不能滿足國際物流發(fā)展的需要 ,比如現(xiàn)代物流業(yè)要求的具有完善物流信息平臺的綜合物流系統(tǒng)還沒有很好地形成。這種狀況的存在很大程度上并不是因為工商企業(yè)、跨國公司本身缺乏對保稅區(qū)物流的需求 ,而是由于保稅區(qū)物流企業(yè)的專業(yè)水平、提供能力、運作質(zhì)量及其競爭力等還不具備明顯的優(yōu)勢。目前為止 , 廣州保稅區(qū)已規(guī)劃 2 平方公里的范圍 , 劃分為兩個區(qū)域 :一個區(qū)域是電腦工業(yè)城 , 專門為電腦產(chǎn)品進(jìn)出口提供服務(wù) , 被省市定為重點建設(shè)項目；另一個區(qū)是物流貿(mào)易區(qū) , 范圍大約是 1 立方公里 ,設(shè)有倉儲、運輸、報關(guān)、碼頭、代理服務(wù)機構(gòu) , 其中特設(shè)特種冷凍、恒溫倉 34 萬平方米；碼頭一座 , 年吞吐量 100 萬噸 ；擁有一批具備綜合現(xiàn)代物流管理與服務(wù)能力的中外物流企業(yè)。目前已有國際班輪干線 9 條、支線 20余條與外高橋連接 , 全球排名前 20 位的航運集團(tuán)陸續(xù)進(jìn)駐港區(qū) ,而其中保稅區(qū)內(nèi)物流企業(yè)已超過 600 家。一、初具規(guī)模 富有活力上海外高橋保稅區(qū)是我國規(guī)模最大、實力最強的保稅區(qū) , 其 GDI工業(yè)總產(chǎn)值、運輸量、利稅等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大于國內(nèi)其他 14個保稅區(qū)的總和。截至 2001 年末 , 已有 13180 家外商投資企業(yè)在保稅區(qū)登記注冊 , 投資總額超過170億美元 , 這些投資來自世界 80多個國家和地區(qū)。據(jù)悉, 外高橋物流基地建設(shè)采取兩翼展開、全面推進(jìn)的方略。另外 , 天津港保稅區(qū)先后建立了國際商品綜合市場 , 國際汽車、機械、紡織原材料、建材等一批專業(yè)化保稅生產(chǎn)資料市場 ,天津港保稅區(qū)已成為汽車、農(nóng)用膜、潤滑油、食用油、羊毛、電子產(chǎn)品、現(xiàn)代家居等產(chǎn)品的分撥配送基地。從保稅區(qū)來看 , 內(nèi)部存在的問題：首先是物流業(yè)務(wù)需求量小 ,尚未達(dá)到規(guī)模效益的要求。 保稅區(qū)物流服務(wù)體系建設(shè)滯后 ,將在很大程度上制約我國保稅區(qū)國際物流業(yè)的發(fā)展。一些過時的法規(guī)沒有及時廢止 ；正在執(zhí)行的一些法規(guī)不夠透明。這種綜合運輸方式不僅可以更有效地擴大運輸能力 ,還能促進(jìn)運輸總體經(jīng)濟(jì)效益的提高。具體說來 ,保稅區(qū)國際物流信息交易系統(tǒng)應(yīng)該包括 :（1）保稅區(qū)國際物流信息 , 即進(jìn)出區(qū)商品的種類、價格、數(shù)量、性能、預(yù)計入?yún)^(qū)時間；進(jìn)出區(qū)商品的來源或去向。吸引航運集團(tuán)共同建設(shè)國際物流園區(qū) , 為推進(jìn)國際物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供依據(jù)。國際物流園區(qū)的規(guī)劃和建立也是一個巨大的系統(tǒng)工程 ,因此需要保稅區(qū)貫徹“不在所有、重在所流”的經(jīng)濟(jì)思想 , 在 “統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則指導(dǎo)下, 實施定向招商 , 按照產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)功能的要求 , 有計劃有重點有步驟地引進(jìn)基礎(chǔ)物流、第三方物流、專業(yè)物流和物流技術(shù)等多功能行業(yè)性的企業(yè)落戶物流園區(qū) ,并與海關(guān)共同研究物流園區(qū)提速通關(guān)的必要條件和監(jiān)管新模式 ,與國際航運集團(tuán)和國際大港研究亞太地區(qū)的貨源、箱源、箱流 , 為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能體系 ,推進(jìn)國際現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供依據(jù)。一是第三方物流服務(wù)商的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更趨向于全球化。更重要的是 ,一個前所未有的、使客戶價值最大化的統(tǒng)一的技術(shù)方案的設(shè)計、實施和運作 ,只有通過咨詢公司、技術(shù)公司和物流公司的齊心協(xié)力才能夠?qū)崿F(xiàn)。只有大力發(fā)展第四方物流 , 才能發(fā)揮保稅區(qū)作為國際物流中心的作用 ,才能更有效地實現(xiàn)帶動輻射作用 , 才能整合社會資源 ,解決物流信息充分共享、社會物流資源充分利用的問題。為確保物流環(huán)?；?,政府要嚴(yán)格實施《環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》以及環(huán)境噪音污染防治條例等 ,并不斷完善有關(guān)環(huán)境法律法規(guī) ；要加強對現(xiàn)有的物流體制強化管理 ,并制定一些優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)綠色生產(chǎn)、綠色經(jīng)營 , 比如對公路運輸提價 , 鼓勵鐵路運輸 ,并構(gòu)筑環(huán)保物流發(fā)展的框架。海關(guān)要主動地通過媒體或到企業(yè)和向社會宣傳海關(guān)規(guī)定。風(fēng)險分析是現(xiàn)代海關(guān)監(jiān)管制度的重要組成部分 ,通過對企業(yè)經(jīng)營活動的一系列的數(shù)據(jù)收集、整理、互相印證 , 確定對重點企業(yè)、重點商品的管理 ,突出重點 , 有的放矢 , 防止海關(guān)監(jiān)管中眉毛胡子一把抓 , 糾正監(jiān)管工作的隨意性 ,保證物流盡可能地不打斷或少打斷。特別要重視以“產(chǎn)學(xué)研”一體化模式培養(yǎng)從事物流理論研究與實務(wù)
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