【正文】 期改造，以維持現(xiàn)場簽證的秩序。一般可按物價(jià)指數(shù)來進(jìn)行價(jià)格的調(diào)整。變更價(jià)款的確定應(yīng)按規(guī)定的法律程序規(guī)范進(jìn)行，要把工程價(jià)款的合理變更作為目的。不同的合同應(yīng)該要用不同方式來處理。(3)嚴(yán)格開展簽證管理嚴(yán)格開展簽證管理是確保工程有序進(jìn)行的基本保障。在施工階段，建設(shè)單位要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理，監(jiān)督施工。變更項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行分析和財(cái)務(wù)核實(shí)，明確項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算的變化。同時(shí)，要督促施工方做好工程記錄和簽證工作，認(rèn)真做好驗(yàn)收工程的記錄，要以工程量清單上有有效簽證的來作為編制結(jié)算的依據(jù)。 竣工階段工程造價(jià)管理 竣工階段工程造價(jià)管理的內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收指由建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及其他有關(guān)部門，以項(xiàng)目批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和設(shè)計(jì)文件、國家或部門頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按照一定的程序和手續(xù)，在項(xiàng)目建成并試生產(chǎn)合格后，對工程項(xiàng)目總體進(jìn)行檢驗(yàn)、認(rèn)證、綜合評價(jià)和鑒定的過程?？⒐るA段工程造價(jià)管理是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的最后環(huán)節(jié)，也是全面考核建設(shè)工作，審查投資使用合理性，檢查造價(jià)控制情況的重要階段；同時(shí)還是建設(shè)項(xiàng)目投資成果轉(zhuǎn)為生產(chǎn)使用階段的標(biāo)志。 竣工階段工程造價(jià)管理存在的問題我國大多數(shù)工程項(xiàng)目在竣工決算時(shí)，施工承包方普遍提高工程的估算價(jià)，而且將一些項(xiàng)目反復(fù)重復(fù)計(jì)算，有些故意套用其他較高的定額，而發(fā)包方則千方百計(jì)的將價(jià)格胡亂地砍一通，還有的工程結(jié)算一拖再拖，就是不肯付款，嚴(yán)重影響了建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)使用和工程造價(jià)的確認(rèn)。工程竣工決算是工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，它能真實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)。工程項(xiàng)目在竣工決算時(shí)，施工承包方普遍提高工程的估算價(jià)，而且將一些項(xiàng)目反復(fù)重復(fù)計(jì)算，有些故意套用其他較高的定額，而發(fā)包方則千方百計(jì)的將價(jià)格胡亂地砍一通；還有的工程結(jié)算一拖再拖，不肯付款，造成這種現(xiàn)象的原因有兩方面：(1)不注意設(shè)計(jì)變更通知、各種材料鑒定證件、工程竣工圖的有效性。(2)設(shè)計(jì)變更通知書沒有原來相關(guān)人員的簽名。現(xiàn)場監(jiān)理的簽證未得設(shè)計(jì)人員認(rèn)可或沒有甲方簽章。 竣工階段造價(jià)管理的主要措施做好竣工階段的造價(jià)管理，最簡單有效的措施就是進(jìn)行相關(guān)審查工作。審查工作的重點(diǎn)主要體現(xiàn)在：（1）加強(qiáng)工程量、定額套價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料的用量去處及建材差價(jià)的審核。（2）加強(qiáng)隱蔽工程記錄、變更、簽證單的審核。由于字?jǐn)?shù)限制，其他諸如保修階段的管理等，本文不在予以闡述。 第五章 案例 背景資料：某年2月，A單位擬建一棟辦公樓，工程地址位于已建的X小區(qū)附近。該單位就勘察任務(wù)與B單位簽訂了工程合同，合同規(guī)定勘察費(fèi)15萬元。該工程經(jīng)過勘察、設(shè)計(jì)等階段于8月20日開始施工。由D建筑公司負(fù)責(zé)施工，施工單位D因工程地基預(yù)處理，費(fèi)用增加20萬元，導(dǎo)致工期延誤20天。對此，D可以索賠，A承擔(dān)違約責(zé)任。 分析：（1）工程造價(jià)管理中存在的問題 ①工程造價(jià)管理理念落后 目前，盡管國家制定了相關(guān)的工程造價(jià)法律法規(guī)，但是我國建筑工程造價(jià)管理與控制，更新慢，改進(jìn)少，觀念陳舊，思想落后。沒有形成對建筑工程造價(jià)的整體概念和認(rèn)識，已經(jīng)制定的相關(guān)法規(guī)，不夠系統(tǒng)，不夠健全，實(shí)際中操作性差，在很多問題上甚至出現(xiàn)了法律盲區(qū)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)際價(jià)格隨市場價(jià)格的波動而波動，市場的供求關(guān)系和價(jià)格瞬息萬變，因而市場價(jià)格也必須實(shí)行動態(tài)管理。全國市場行情各地差異十分巨大，費(fèi)用價(jià)格也隨市場而定，但是很多企業(yè)沒有自己的企業(yè)定額，不按照市場規(guī)律規(guī)劃預(yù)算。由于市場的盲目性和滯后性，導(dǎo)致企業(yè)片面通過提高產(chǎn)量來提高利潤。完全依賴市場不可能實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，這要求政府在建筑行業(yè)上，制訂適宜的價(jià)格調(diào)整制度。改變落后的思想和觀念，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，發(fā)揮政府在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的調(diào)節(jié)作用，合理干預(yù)工程造價(jià)，制訂涉及影響建筑工程造價(jià)方面的法規(guī)內(nèi)容，以保證我國房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定，合理控制房價(jià)，避免房地產(chǎn)泡沫產(chǎn)生。但是一些地方市場觀念淡薄，對當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格過多行政干預(yù)，因此，政府的合理干預(yù)可以有效地防止建筑工程造價(jià)市場混亂，使建筑工程造價(jià)真實(shí)、有效、合理。 ②對工程造價(jià)理念和模式認(rèn)識不足 工程全生命周期造價(jià)管理是工程項(xiàng)目投資決策的一種重要的分析工具，可以計(jì)算工程項(xiàng)目整個(gè)服務(wù)期的所有成本，直接的、間接的、社會的、環(huán)境的成本，以確定設(shè)計(jì)方案?？梢詫?shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全生命周期，包括建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期和翻新與拆除期等階段的總造價(jià)最小化，且可跟蹤審計(jì)工程成本。我國工程造價(jià)管理制度傳統(tǒng)上重視建設(shè)成本、輕決策。人為地把建設(shè)和運(yùn)營階段分割，致使在實(shí)際施工中出現(xiàn)諸多問題。由于歷史的原因，對工程項(xiàng)目的管理，目前我國主要要求在建設(shè)階段，管理的重點(diǎn)也只是從正式開工到竣工的工程質(zhì)量和進(jìn)度，忽視了設(shè)計(jì)前期、設(shè)計(jì)期等。從工程立項(xiàng)階段到設(shè)計(jì)階段，再到施工竣工交工階段，每個(gè)環(huán)節(jié)都和工程造價(jià)息息相關(guān)。 (2)建設(shè)工程的工程造價(jià)影響 影響造價(jià)的首先是設(shè)計(jì)，工程造價(jià)控制與管理的整個(gè)環(huán)節(jié)中，工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是關(guān)鍵因素，是建設(shè)單位不可忽視一項(xiàng)最重要的工作。據(jù)有關(guān)分析，影響造價(jià)的各種可能性因素中，初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段施工圖設(shè)計(jì)階段分別占有75％～95％、35％～75％、5％～35％。工程概算造價(jià)直接影響和制約施工圖預(yù)算。如果設(shè)計(jì)上、設(shè)備選用和材料選用不合理，直接決定著工程造價(jià)情況。 (3)建設(shè)工程造價(jià)管理的相關(guān)措施 ①政府要加強(qiáng)對工程造價(jià)的宏觀調(diào)控與指導(dǎo) 應(yīng)該避免當(dāng)下建筑市場尤其是房地產(chǎn)市場泡沫出現(xiàn)，規(guī)范建筑市場秩序，加強(qiáng)對工程造價(jià)的宏觀指導(dǎo)。規(guī)范建筑材料市場，打壓建筑材料壓價(jià)之風(fēng)，建立行之有效的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。規(guī)范設(shè)計(jì)市場，使其嚴(yán)格按照國家規(guī)范合理設(shè)計(jì)，為建設(shè)單位節(jié)約資金。加強(qiáng)對施工單位的引導(dǎo)作用，建立一套行之有效、符合實(shí)際法律法規(guī)。重視監(jiān)理單位的管理，使建筑工程按時(shí)、按量、按質(zhì)完成。政府相關(guān)部門應(yīng)該在建筑工程造價(jià)領(lǐng)域形成、落實(shí)工程造價(jià)體系，使建筑市場競爭有章可循，有法可依。 ②實(shí)地勘察，選擇合理的工程設(shè)計(jì)方案 勘測要據(jù)實(shí)、細(xì)致地反映真實(shí)條件，如：水文地質(zhì)、工程地質(zhì)情況等。地下工程中，實(shí)際水文地質(zhì)與勘測資料差距較大的，施工方只能據(jù)實(shí)調(diào)整。還要要重視地下勘測，加強(qiáng)對地下光纜、管道與周圍相鄰建筑物關(guān)系的勘測。例如軌道交通工程，如果疏忽高架部分的前期勘察，沒有發(fā)現(xiàn)沿線地下有市政排水管道。施工時(shí)因?yàn)榈叵鹿芫€需要變遷的難度大，耗時(shí)長，費(fèi)用高，只能對施工方案變更，進(jìn)行設(shè)計(jì)調(diào)整。地下工程變更要與城市相關(guān)管理部門做好協(xié)調(diào)工作，為施工創(chuàng)造良好條件，減少設(shè)計(jì)變更。 ③工程招投標(biāo)階段是控制工程造價(jià)的核心部分通過工程招投標(biāo)不僅能降低工程成本，引進(jìn)競爭機(jī)制，還能為科學(xué)選取施工單位提供依據(jù)，施工單位的資質(zhì)直接關(guān)系到工程質(zhì)量的好壞，其施工管理人員素質(zhì)高低，直接影響建設(shè)單位利益。建設(shè)單位也要做好工程量清單的編制，其水平也直接影響施工時(shí)造價(jià)控制。 ④加強(qiáng)工程施工階段的造價(jià)管理 工程變更在施工中是不可避免的，但要盡量減少工程變更量，不僅要預(yù)防施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，更要根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)度和現(xiàn)場施工實(shí)際進(jìn)度，找出超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分，詳細(xì)分析，與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)，修正控制目標(biāo)，實(shí)施動態(tài)控制。還要加強(qiáng)合同管理，工程款按照約定計(jì)量支付，按照合同審核費(fèi)用變更、單項(xiàng)預(yù)算等。如某地下工程，要求對現(xiàn)場增設(shè)的臨時(shí)簽證支付，檢查發(fā)現(xiàn)其就是施工商承包的相關(guān)臨時(shí)增設(shè)，故不予支付。結(jié) 語本論文以建設(shè)單位的造價(jià)管理研究為內(nèi)容，通過對工程造價(jià)構(gòu)成、各階段造價(jià)管理內(nèi)容、造價(jià)合同管理及招投標(biāo)方面的研究來編寫論文。本次論文使我了解了造價(jià)管理對現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的重要意義。工程造價(jià)管理是一項(xiàng)細(xì)致、繁瑣，專業(yè)技術(shù)及政策性很強(qiáng)的工作，產(chǎn)生于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實(shí)際問題。有效地控制工程造價(jià)，節(jié)約工程資金，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。為合理控制工程造價(jià)，政府須制定相關(guān)法律法規(guī)，以創(chuàng)造良好的建筑市場環(huán)境，培育百年建筑企業(yè)。我們堅(jiān)信，在不久的將來，在廣大工作者的共同努力下，我國建設(shè)單位的工程項(xiàng)目造價(jià)管理一定會取得長足進(jìn)展。致 謝經(jīng)過兩個(gè)多月的努力，我的畢業(yè)設(shè)計(jì)已經(jīng)接近尾聲，在這里首先要感謝我的導(dǎo)師李春祥教授。李老師治學(xué)態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，學(xué)識淵博，為人和藹可親。不管是從開始定方向還是在查資料準(zhǔn)備的過程中，一直都耐心地給予我指導(dǎo)和意見，使我在總結(jié)學(xué)業(yè)及撰寫論文方面都有了較大提高；同時(shí)也顯示了李老師高度的敬業(yè)精神和責(zé)任感。大學(xué)四年學(xué)習(xí)時(shí)光即將結(jié)束，在此我想對我的母校，我的父母、親人們，我的老師和同學(xué)們表達(dá)我由衷的謝意。參 考 文 獻(xiàn)[1] 魯佳婧. 工程造價(jià)[M]. 北京：人民交通出版社, 2011.[2] 齊偉軍. 建筑工程造價(jià)[M]. 北京：華中科技大學(xué)出版社, 2008.[3] 建造師編委會. 建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)[M]. 北京：中國建筑工業(yè)出版社, 2007.[4] 袁建新. 建筑工程造價(jià)[M]. 重慶：重慶大學(xué)出版社， 2012.[5] 肖躍軍. 《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》[M]. 北京：高等教育出版社, 2004.[6] 建設(shè)部. 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500—2008）[M]. 北京：中國建筑工業(yè)出版社, 2008. [7] 建設(shè)部. 《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》（土建工程）[M]. 北京：中國建筑工業(yè)出版社, 2005.[8] 葉楓. 工程項(xiàng)目管理[M]. 北京：清華大學(xué)出版社, 2009.[9] 辛海燕. 《施工合同價(jià)款的確定》. 施工企業(yè)管理， 2002.[10] 藺石柱. 工程項(xiàng)目管理[M]. 北京：機(jī)械工業(yè)出版社, 2006.[11] 田元福. 建設(shè)工程項(xiàng)目管理[M]. 北京：清華大學(xué)出版社, 2006.[12] 田金信. 建設(shè)項(xiàng)目管理[M]. 北京：高等教育出版社, 2008.[13] 菀紅英. 《工程造價(jià)分析和控制》. 科技信息， 2010.[14] 章榮勝. 《國際工程造價(jià)管理現(xiàn)狀和分析》. 時(shí)代金融（下旬）， 2011.[15] 胡文發(fā). 工程建設(shè)合同管理[M]. 北京：化學(xué)工業(yè)出版社， 2008.[16] 邱國林. 工程項(xiàng)目管理[M]. 北京：中國電力大學(xué)出版社， 2009.[17] 劉晨光. 《談建設(shè)工程安全費(fèi)用的管理與使用》. 山西建筑， 2009.[18] 任振中. 《甲方代表工程造價(jià)控制淺談》. 經(jīng)濟(jì)生活文摘， 2011.[19] 尹貽林，何紅鋒. 工程合同管理. 中國人民大學(xué)出版社, 1999.[20] 張凌云. 工程造價(jià)控制. 上海：東華大學(xué)出版社， 2008.[21] 陳建國. 工程計(jì)量與造價(jià)管理. 同濟(jì)大學(xué)出版社， 2001.[22] 戚安邦，孫賢偉. 建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理理論與方法[M]. 天津:天津人民出版社， 2004.[23] 曹玉梅. 《工程量清單模式下施工階段的工程造價(jià)管理》. 山西建筑， 2009.[24] 皮娟娟 等. 《建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)控制的對策探討》. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息， 2011.[25] 尹貽林. 建設(shè)工程項(xiàng)目價(jià)值管理[M]. 天津:天津人民出版社, 2006.[26] 龍奮杰，郭華峰. 我國建設(shè)項(xiàng)目投資失控的原因與對策分析. 建筑經(jīng)濟(jì)， 2003.[27] 許立芳. 《涉及前期優(yōu)化與工程建設(shè)投資控制》. 四川建材， 2010.[28] 徐盤根 等. 《談施工階段工程造價(jià)的控制與管理》. 科技信息， 2010.[29] 夏清東，劉欽. 建筑工程造價(jià)管理[M]. 科學(xué)出版社， 2004.[30] 鄭敏. 《基于施工階段工程造價(jià)管理探究》. 中國房地產(chǎn)， 2011.[31] (Britain) FHarris, RMcAdoo fee. Modern construction management. Zhiming Wu, Youjie Lu, Translation. Beijing:Tsinghua University Press, 1995. 32