【正文】 ”，深入研究和借鑒國際成熟的融資經(jīng)驗(yàn)，不難發(fā)現(xiàn)他們的做法有很多相似之處，這些措施對分析我國中小企業(yè)存在融資瓶頸的原因、進(jìn)而解決中小企業(yè)融資難問題，促進(jìn)我國中小企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展有著十分積極的作用。綜合看來，國外比較成功的支持企業(yè)融資的做法主要有如下幾個(gè)方面： 營造有利于中小企業(yè)的融資環(huán)境為中小企業(yè)營造有利于其融資的環(huán)境可以從幾個(gè)方面做起。首先是立法支持。立法支持是世界各國政府對中小企業(yè)融資服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，各國都以“中小企業(yè)基本法”做為母法，彼此呼應(yīng)，互為補(bǔ)充，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的法律體系。并結(jié)合國家的產(chǎn)業(yè)政策和中小企業(yè)的變化，適時(shí)修訂基本法，出臺配套法。其次要設(shè)立專門為中小企業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮民間金融機(jī)構(gòu)哦偶對中小企業(yè)融資的作用。盡管中小企業(yè)各自的融資需求金額不大，但若合計(jì)為數(shù)眾多的中小企業(yè)的總?cè)谫Y需求就不難發(fā)現(xiàn)，對于銀行等會融機(jī)構(gòu)而言，這個(gè)市場無疑是“一塊十分誘人的蛋糕”。為了打破會融機(jī)構(gòu)只愿意盯住大企業(yè)、發(fā)展大客戶的“潛規(guī)則”，政府往往通過政策的傾斜，專門設(shè)立一些為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，或是鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)多創(chuàng)新一些有利于中小企業(yè)融資的業(yè)務(wù)，最大限度地發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)(包括民間金融機(jī)構(gòu))對中小企業(yè)融資的作用。最后要幫助中小企業(yè)提高管理水平。各國的做法大致有兩種，一種是政府制定統(tǒng)一的中小企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，并授權(quán)各級政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)各類人員的培訓(xùn)；另一種是由社會各界主要是教育界、科技界和企業(yè)界，根據(jù)中小企業(yè)的實(shí)際情況自選提供相應(yīng)的管理咨詢和培訓(xùn)服務(wù)，政府對提供咨詢和參加培訓(xùn)的人員給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。這些舉措可以提高中小企業(yè)的管理水平，尤其是財(cái)務(wù)管理水平，從而提高中小企業(yè)的資信水平，為其融資清除障礙。 提供多種優(yōu)惠政策西方發(fā)達(dá)國家普遍采用稅收優(yōu)惠政策來促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。比如給予所得稅優(yōu)惠、投資抵免以及加速折舊等。此外，還有各種扶持政策和資金援助計(jì)劃。例如：創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資助政策；技術(shù)創(chuàng)新扶持政策；產(chǎn)品出口扶持政策：破產(chǎn)倒閉救助政策等等。采用比較保守的作法列示全面收益只是現(xiàn)階段的一個(gè)過渡作法，到了全面收益報(bào)告發(fā)展的最后階段，全面收益報(bào)告的內(nèi)容充分符合全面收益的定義，充分體現(xiàn)全面收益觀。 建立并健全專門為中小企業(yè)融資服務(wù)的信用擔(dān)保體系總結(jié)其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們可以看出，國外政府在對中小企業(yè)進(jìn)行金融扶持的方式正由傳統(tǒng)的直接資助逐步向提供信貸擔(dān)保轉(zhuǎn)變。通過建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和信用保證制度，為中小企業(yè)增強(qiáng)企業(yè)信用，確保資金融通渠道的暢通?？梢哉f，信用保證制度是發(fā)達(dá)國家中小企業(yè)使用率最高且效果最佳的一種金融支持制度。5 我國中小企業(yè)融資問題的解決對策 提高中小企業(yè)企業(yè)自身綜合素質(zhì)想要切實(shí)改善中小企業(yè)的融資條件和融資環(huán)境，作為主體方的中小企業(yè)就必須不斷提高自身的綜合素質(zhì)和融資資質(zhì)。只有這樣才能增強(qiáng)他們對金融機(jī)構(gòu)的吸引力，構(gòu)筑企業(yè)生存和長遠(yuǎn)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體可以通過以下措施來實(shí)現(xiàn)： 加強(qiáng)中小企業(yè)的內(nèi)部改革首先，中小企業(yè)的管理者應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，重視企業(yè)的內(nèi)部控制。傳統(tǒng)的家族式管理模式早已不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)競爭的要求，盡快建立適合自己的科學(xué)的、有效的、民主的現(xiàn)代企業(yè)制度才能提升企業(yè)的綜合競爭力。借鑒國內(nèi)外企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，使企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理等工作規(guī)范化、制度化。其次，改善企業(yè)的信息化現(xiàn)狀。深入了解政府對支持中小企業(yè)信息化建設(shè)的政策措施，提高對信息化培訓(xùn)的重視程度，充分利用現(xiàn)代信息工具并將其應(yīng)用于日常業(yè)務(wù)當(dāng)中，全面提高企業(yè)的現(xiàn)代管理水平。 注重中小企業(yè)信用體系建設(shè)中小企業(yè)的信用體系建設(shè)，對于提高企業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競爭力以及自身的融資能力，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。良好的企業(yè)信用是企業(yè)邁進(jìn)銀行大門時(shí)最有效的一張“名片”，因此從某種意義上說，信用體系的建設(shè)是破解中小企業(yè)融資難的關(guān)鍵所在。作為企業(yè)，一方面要積極爭取參與外界建立的一些中小企業(yè)信用評價(jià)體系和中小企業(yè)征信系統(tǒng)，主動向他們提供企業(yè)的相關(guān)信用信息，借助他們的力量提高企業(yè)的信用等級；另一方面，還是要不斷強(qiáng)化自身的信用觀念，在企業(yè)內(nèi)部積極開展信用制度建設(shè)和信用建設(shè)普及工作，樹立良好的企業(yè)形象，幫助銀行等金融機(jī)構(gòu)能夠低成本地實(shí)現(xiàn)對中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)的評定，盡可能地減少銀企之間不對稱信息的產(chǎn)生。 提高中小企業(yè)信息的可信度和透明度由于企業(yè)對外發(fā)布的信息是銀行等金融機(jī)構(gòu)評定企業(yè)信用的重要指標(biāo)之一，所以中小企業(yè)需要制定一套較完善的財(cái)務(wù)制度。健全的企業(yè)財(cái)務(wù)管理，不但可以隨時(shí)為有關(guān)部門提供他們所需要的全面的、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，還可以幫助企業(yè)挖掘內(nèi)部的資金潛力、提升企業(yè)信息的可靠性，進(jìn)而有助于企業(yè)從投資者那里獲得所需的資金。 企業(yè)外部政策支持 調(diào)整和制定有利于中小企業(yè)融資的優(yōu)惠財(cái)稅政策財(cái)政援助和稅收優(yōu)惠同屬于政府對企業(yè)采取的財(cái)力資助政策，有利于中小企業(yè)資金的積累。盡管現(xiàn)行的稅收政策中有不少受益主體涉及到了中小企業(yè)，比如2008年1月1日開始施行的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》，在很大程度上解決了中小企業(yè)在稅收方面受到的歧視問題，極大地減輕了中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。但是總體看來，政府對中小企業(yè)的優(yōu)惠財(cái)稅政策仍然不夠全面、不夠徹底，為了能夠切實(shí)地支持中小企業(yè)的發(fā)展，有必要遵循以下三項(xiàng)原則進(jìn)行調(diào)整和改革。第一，不同納稅主體應(yīng)享受差別待遇原則。比如在不違背市場經(jīng)濟(jì)基本原則的前提下，充分考慮中小企業(yè)的特殊性質(zhì)，系統(tǒng)地出臺一些扶持政策，有針對性地給予他們較多的稅收優(yōu)惠，以促使其更快地發(fā)展。第二，體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向原則。稅收政策促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，不是不加區(qū)別的、盲目的見小就促，而是要以貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策為宗旨。當(dāng)前扶持的主要企業(yè)類型有：以吸納下崗職工和失業(yè)人員為主的就業(yè)型企業(yè)；以高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為主的科技型中小企業(yè)；以農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用為主的深加工型企業(yè)等。第三，便于科學(xué)管理的原則。對中小企業(yè)的稅制規(guī)定和征管辦法，要盡可能地簡化，提高征管的可操作性，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)控核定征收的范圍，切實(shí)貫徹落實(shí)相關(guān)稅收政策，減少征納稅成本，以維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益。 發(fā)展民間金融和中小企業(yè)之間的新型融資關(guān)系民間金融與國有或地方金融機(jī)構(gòu)的最顯著的區(qū)別就是它內(nèi)生性，它內(nèi)生于中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。這種內(nèi)生性也使它能夠最大限度地了解和掌握中小企業(yè)的各方面信息，也就決定了它同中小企業(yè)資金需求相互之間的適應(yīng)性，以及巨大的發(fā)展?jié)撃?。其?shí)，這種類似的金融中介在我國很多地區(qū)，特別是江浙廣東福建等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中一直存在，比如高利貸、私人錢莊、各種基金會等類似的非法金融機(jī)構(gòu)，雖屢經(jīng)政府的打擊與取締，但仍然是“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”。這就提出了很好的問題。為什么這類金融機(jī)構(gòu)能夠生存下去？它們生存的基礎(chǔ)是什么？一個(gè)重要的原因就是這類機(jī)構(gòu)能夠很好地控制風(fēng)險(xiǎn)，而有效的控制風(fēng)險(xiǎn)的前提就是對借款人各方面信息的掌握，其實(shí)這就是關(guān)系型融資。還有一個(gè)問題就是，為什么國家控股或地方所有的中小金融機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)之間就無法形成有效率的關(guān)系型融資制度？實(shí)質(zhì)上這也是涉及到政府是否接觸金融管制的問題。國內(nèi)學(xué)術(shù)界和金融界大部分人主張解除金融管制，而政府和一些官方結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家則反對過早地放松金融管制。圍繞中國加入WTO以后在外對開放金融市場的同時(shí)，是否也應(yīng)對內(nèi)開放市場、接觸對民營銀行的準(zhǔn)入管制問題，已成為各界廣泛關(guān)注的一個(gè)爭論焦點(diǎn)。我們認(rèn)為，國家正確的政策選擇應(yīng)當(dāng)是適應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長和對外開放的要求，放松對內(nèi)生性金融制度創(chuàng)新行為的壓制，允許和鼓勵(lì)民間金融的生存和發(fā)展，讓已有的民間金融中介從地下走到地上，在國家法律的監(jiān)督和規(guī)范下，合法的為中小企業(yè)服務(wù)。因?yàn)檫@不僅是解決中小企業(yè)金融問題的治本之策，也是金融改革的正確方向。另外，引入民間資本對城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營機(jī)制進(jìn)行改造也是必要的，這種做法與開放民營銀行并不矛盾。當(dāng)前來說，需要找到一些切實(shí)可行的方法來化解矛盾，盡快使金融改革超出兩難創(chuàng)新，在不斷推動金融市場化改革的過程中，通過內(nèi)生制度與外生制度的有機(jī)結(jié)合，逐步構(gòu)筑成一個(gè)適應(yīng)各類經(jīng)濟(jì)主題發(fā)展要求的復(fù)合共生型的金融體制。參考文獻(xiàn)[1]李登武．李世英．資本結(jié)構(gòu)與公司價(jià)值．當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)：2004，(1)．[2][3][M].大連:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2000[4]裘宗舜,:一種全新的收益觀[J].財(cái)會月刊,2004,(02):1011[5]葛家澍,[M].北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì) 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