中小企業(yè)融資現(xiàn)狀和對(duì)策分析研究-資料下載頁
2025-06-23 06:45本頁面
【正文】 在注資額度和扮演的角色方面各有不同。 2. 充分發(fā)揮政府在中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)中的特殊作用。由于擔(dān)保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)很高，不適合純粹的商業(yè)化運(yùn)作。目前世界各國的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)大多屬于政策性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以執(zhí)行國家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策為目的，而不是以單純營利為目的。為了保障擔(dān)保業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行，政府每年要為擔(dān)保機(jī)構(gòu)注入部分資本金，擔(dān)保項(xiàng)目的最終賠付也由政府承擔(dān)。此外，政府還制定減免稅等各項(xiàng)優(yōu)惠政策來促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展。我國現(xiàn)階段中小企業(yè)信用擔(dān)保資金雖然也主要來源于財(cái)政，但財(cái)政支持的力度還不大，擔(dān)?；鹨?guī)模仍然偏小。政府應(yīng)該在財(cái)政中增加對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的投入，逐步形成符合國際慣例的、具有中國特色的中小企業(yè)信用擔(dān)保預(yù)算制度。同時(shí)，應(yīng)采用“政策性基金、市場(chǎng)化運(yùn)作、法人化管理”的運(yùn)作模式，政府對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和管理，避免過多行政干預(yù)。 3. 確定適當(dāng)?shù)膿?dān)保比例，在擔(dān)保機(jī)構(gòu)和協(xié)作銀行之間合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)要與協(xié)作銀行明確保證責(zé)任形式、擔(dān)保范圍、責(zé)任分擔(dān)比例、資信評(píng)估、違約責(zé)任、代償條件等內(nèi)容。擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)避免全額擔(dān)保，對(duì)目前商業(yè)銀行不愿承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)的做法，人民銀行應(yīng)該制定相應(yīng)的政策引導(dǎo)商業(yè)銀行在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、放大倍數(shù)和業(yè)務(wù)開展上積極與信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作。擔(dān)保機(jī)構(gòu)和協(xié)作銀行可以在合作中積極進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新。 4. 建立擔(dān)保資金補(bǔ)償機(jī)制。資金補(bǔ)償機(jī)制是中小企業(yè)信用擔(dān)保體系正常運(yùn)作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政府可以考慮每年從財(cái)政預(yù)算中劃撥一定的資金作為基礎(chǔ)，并從科技發(fā)展基金、技改貸款貼息中劃出一定金額用于高科技行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。擔(dān)保機(jī)構(gòu)可按每年擔(dān)保費(fèi)和利息收入的一定比率提取一部分作為補(bǔ)充，形成風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，用于彌補(bǔ)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)損失。 5. 推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)。積極推進(jìn)中小企業(yè)社會(huì)化信用體系試點(diǎn)，在完善社會(huì)信用體系，建立信用制度、發(fā)揮信用中介主體作用和營造社會(huì)信用法制環(huán)境等方面進(jìn)行積極的探索。可以考慮由地方政府出面，在各金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)配合下投資建立中小企業(yè)信息庫和中小企業(yè)負(fù)責(zé)人信用檔案，并與各金融機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。在此基礎(chǔ)上再建立中小企業(yè)貸款信用評(píng)級(jí)制度、企業(yè)法人代表資信評(píng)級(jí)制度和企業(yè)總體資信評(píng)級(jí)制度，強(qiáng)化企業(yè)信用觀念，以信用等級(jí)確定是否貸款和擔(dān)保。 6. 金融部門應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，調(diào)整經(jīng)營理念和市場(chǎng)定位。一方面要加強(qiáng)與上級(jí)行聯(lián)系，爭取盡快開展擔(dān)保公司擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，在擔(dān)保公司提供擔(dān)保的情況下，金融機(jī)構(gòu)要對(duì)信譽(yù)高、效益好的中小企業(yè)提供放大擔(dān)保比例、貸款利率優(yōu)惠、簡化貸款手續(xù)等優(yōu)質(zhì)信貸服務(wù)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；另一方面，積極加強(qiáng)與擔(dān)保公司的協(xié)作，增強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的信貸扶持。 結(jié)論 參考文獻(xiàn)：1．［J］.宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2002，9. 2．［J］.國際貿(mào)易問題，2002，12. 3．邵國良、［J］.南方經(jīng)濟(jì)，2001，6. 4．，國有中小型外貿(mào)企業(yè)改革的幾點(diǎn)思考［J］.經(jīng)濟(jì)師，2003，5. 、：,1999,8 、,2001,1. ,2002,6. [ J] .經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理，2004,9. 附錄 致謝
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