中洲集團(tuán)管控體系意見與建議-資料下載頁
2025-06-23 06:29本頁面
【正文】 行管理，集團(tuán)在重大決策上進(jìn)行把控。股權(quán)投資業(yè)務(wù)：定位于集團(tuán)核心功能，采取操作型管理模式。集團(tuán)明確各業(yè)務(wù)板塊的管理模式后，相應(yīng)梳理不同的管理體系，并針對不同業(yè)務(wù)板塊制訂相關(guān)管理文件，以文件的形式規(guī)范集團(tuán)化管理，從而促進(jìn)整個集團(tuán)管理體系的規(guī)范化、清晰化。管理系統(tǒng)的相應(yīng)調(diào)整與梳理集團(tuán)管控模式明確后，為確保集團(tuán)化管理的穩(wěn)順發(fā)展，建議集團(tuán)進(jìn)一步梳理完善十項核心管理系統(tǒng)。其中四項管理系統(tǒng)集中在戰(zhàn)略管控層面，體現(xiàn)在對各業(yè)務(wù)采取的職能管控手段，包括戰(zhàn)略管控（戰(zhàn)略規(guī)劃管理系統(tǒng)、經(jīng)營計劃管理系統(tǒng)、部門考核）、財務(wù)管控（預(yù)算管理系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)、財務(wù)人員管理）、人力資源管控（人員任免管理、人員考核系統(tǒng)）、風(fēng)險管控（投資管理系統(tǒng)、審計管理系統(tǒng)、信息控制系統(tǒng)）。其他六項管理系統(tǒng)在價值鏈管控層面，體現(xiàn)在對房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營所采取的管控手段，包括項目認(rèn)證、項目策劃、設(shè)計管理、成本與采購控制、工程施工管理、營銷及客戶管理。除職能控制手段之外，特別需要注重加強(qiáng)前期的論證和策劃，可通過內(nèi)外部專家資源提供決策依據(jù)；并著力控制設(shè)計方案、預(yù)算成本目標(biāo)、總體采購計劃、大型設(shè)備與材料、重大變更、銷售計劃、銷售方案等關(guān)鍵節(jié)點的審批,由此打造集團(tuán)的核心能力。二、權(quán)責(zé)體系設(shè)計良好的的權(quán)責(zé)體系設(shè)計有利于明晰集團(tuán)和下屬控股公司之間的關(guān)系，有利于梳理管理和業(yè)務(wù)流程，為流程整合優(yōu)化提供指導(dǎo)依據(jù)。同時職能邊界的確定對于業(yè)務(wù)流程、管理流程的整合和優(yōu)化產(chǎn)生直接影響，還將理清集團(tuán)與各控股子公司各自承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任及相應(yīng)的權(quán)力，從而大大提高集團(tuán)的效率。為推動集團(tuán)的權(quán)責(zé)劃分與權(quán)責(zé)體系的建立與優(yōu)化完善，現(xiàn)就集團(tuán)對下屬控股公司以及集團(tuán)各職能邊界提出建議。建議集團(tuán)在管理模式確定、管控重點明確的前提下，完善集團(tuán)職能戰(zhàn)略，加強(qiáng)集團(tuán)戰(zhàn)略管理、運(yùn)營管理、計劃管理以及營銷策劃管理，以更好地發(fā)揮集團(tuán)管控的作用。（本方案暫就集團(tuán)房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營作出權(quán)責(zé)設(shè)計，并依據(jù)集團(tuán)現(xiàn)組織架構(gòu)及增加的集團(tuán)職能來考慮）。集團(tuán)權(quán)責(zé)劃分主要包括兩部分的內(nèi)容：一是集團(tuán)各職能部門的權(quán)責(zé)劃分，明確集團(tuán)各職能部門的職責(zé)，確保集團(tuán)各職能部門管理職責(zé)清晰、責(zé)任明確并對交交叉管理職能加以明確。二是集團(tuán)和各下屬控股公司的權(quán)責(zé)邊界，詳細(xì)規(guī)劃、明確集團(tuán)對各下屬控股公司的管理、業(yè)務(wù)監(jiān)控范圍。（一）集團(tuán)各職能部門及下屬公司職責(zé)劃分僅就提請增加的職能部門的職責(zé)作出描述，現(xiàn)各職能部門及子公司職責(zé)部分暫不涉及。建議集團(tuán)職能部門增加戰(zhàn)略運(yùn)營管理、營銷策劃管理，經(jīng)營性資產(chǎn)管理可考慮并入現(xiàn)有部門進(jìn)行管理。運(yùn)營管理部：部門職責(zé)：企業(yè)戰(zhàn)略管理、綜合計劃管理、部門及子公司績效考核、流程管理（1）戰(zhàn)略管理負(fù)責(zé)集團(tuán)的中長期規(guī)劃功能(行業(yè)研究、戰(zhàn)略規(guī)劃、協(xié)調(diào)控制)；負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)板塊的戰(zhàn)略研究、市場分析、策劃功能；負(fù)責(zé)集團(tuán)的中長期規(guī)劃的實施情況監(jiān)控與報告。（2）綜合計劃管理負(fù)責(zé)落實董事會下發(fā)的綜合計劃；負(fù)責(zé)制定集團(tuán)年度綜合計劃，并分解到各控股子公司及各職能部門；負(fù)責(zé)跟蹤、調(diào)整及協(xié)調(diào)各控股子公司季度計劃、職能部門月度計劃以及項目總體計劃；負(fù)責(zé)為集團(tuán)高層領(lǐng)導(dǎo)和各單位負(fù)責(zé)人提供各層次年度運(yùn)營計劃的執(zhí)行情況（年度/季度/月度分析報告）（3）部門績效考核主持編制集團(tuán)與各控股子公司、職能部門的目標(biāo)責(zé)任書，并組織簽訂；負(fù)責(zé)收集各職能部門的關(guān)鍵績效數(shù)據(jù)和工作目標(biāo)完成情況，并組織對職能部門進(jìn)行績效考核；根據(jù)項目節(jié)點完成情況，按季度組織對控股子公司的績效考核。（4）流程管理負(fù)責(zé)建立、實施、完善公司流程管理體系；主持集團(tuán)定期和不定期的流程修訂工作。營銷策劃部部門職能：項目可行性研究分析、政策研究及市場研究、項目策劃、項目營銷管理、品牌策劃及建設(shè)（1）可行性研究分析負(fù)責(zé)制訂可行性研究計劃，并進(jìn)行項目可行性分析；編制《項目可行性研究報告》，并組織可行性研究報告評審。（2）政策研究及市場研究負(fù)責(zé)研究國內(nèi)外房地產(chǎn)相關(guān)政策，并分析由此產(chǎn)生的影響；負(fù)責(zé)研究目標(biāo)開發(fā)區(qū)域的宏觀環(huán)境和城市總體規(guī)劃等信息。（3）項目營銷管理負(fù)責(zé)審核集團(tuán)項目營銷推廣總體計劃、策劃方案及營銷費用預(yù)算；負(fù)責(zé)審核集團(tuán)項目相關(guān)營銷單位的選定評審工作以及各類營銷合同；負(fù)責(zé)審核各類營銷方案及品牌推廣與實施方案；負(fù)責(zé)銷售計劃、價格、折扣和銷售政策、銷售激勵政策的制訂，并監(jiān)督控股子公司的執(zhí)行。（4）市場研究負(fù)責(zé)維護(hù)和完善營銷類戰(zhàn)略供應(yīng)商信息庫；負(fù)責(zé)市場調(diào)研及政策研究，定期形成《市場分析報告》；負(fù)責(zé)制訂科學(xué)的營銷管理體制，推進(jìn)營銷職能創(chuàng)新。（5）品牌策劃及建設(shè)負(fù)責(zé)集團(tuán)品牌規(guī)劃戰(zhàn)略的制定和實施；負(fù)責(zé)集團(tuán)品牌宣傳標(biāo)準(zhǔn)件體系的建立和落實。(二)集團(tuán)與下屬控股公司職責(zé)邊界劃分中洲集團(tuán)和下屬公司的職責(zé)邊界定義的是下屬公司在經(jīng)營活動中需要集團(tuán)進(jìn)行審批或報備的節(jié)點。下屬公司在經(jīng)營活動中遇到以下職責(zé)邊界，必須按照職責(zé)邊界的規(guī)定執(zhí)行。（略）由于集團(tuán)目前職能層面及對本地房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營業(yè)務(wù)有重大調(diào)整，因此職責(zé)邊界的確定，建議待集團(tuán)確定職能戰(zhàn)略及本地地產(chǎn)業(yè)務(wù)職能劃分后，再作具體規(guī)范。基于多方面原因，本意見與建議可能多與企業(yè)實際多有出入，但集團(tuán)化管理的思路希望能提供一些有益思索。2014年5月28日
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