關于高校建設項目跟蹤審計的實踐和研究-資料下載頁
2025-06-23 05:28本頁面
【正文】 成的規(guī)定。跟蹤審計的合理取費是跟蹤審計得以進一步深入開展的重要因素，公正合理地評價審計人員的勞動，這直接關系到他們的切身利益，這也是搞好跟蹤審計的內(nèi)動力。 由于跟蹤審計類型不同，勞動和技術含量也不相同，因此不同類型的跟蹤審計的收費標準就不同。目前，在武漢地區(qū)松散型跟蹤審計取費一般不支付基本費用，僅按審減額的5%－10%收費；緊密型跟蹤審計取費參照《關于調(diào)整建設工程造價咨詢服務收費標準的通知》鄂價房地字[ 2000]51號文的取費標準,一般收取基本費用的50%－100%作為跟蹤費用，按審減額5%－8%收取審計費用。 在跟蹤審計實踐中，跟蹤咨詢活動產(chǎn)生隱性效益和顯性效益，過程控制中隱性效益和顯性效益還相互轉(zhuǎn)換。由于跟蹤審計取費考慮僅是兩個因素：跟蹤過程中的勞動投入和審減金額，因此沒有考慮隱性效益。隨著跟蹤審計的過程控制的力度加大，結算審計的審減額還會減少，如果照搬現(xiàn)行的按審減額取費，顯然就不能真實體現(xiàn)跟蹤審計價值。因此，研究合理計取跟蹤審計費用是當前要解決的一個問題。我們認為，跟蹤審計的取費不能僅僅只看審減額，還要根據(jù)實際跟蹤效果（如材料價格、隱蔽工程、工程變更、索賠等方面的咨詢服務的投入和效益）合理計取跟蹤審計費用?？傊?，要做到客觀、公平、合理。 （五）優(yōu)化審計環(huán)境 跟蹤審計需要一個良好的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。從內(nèi)部審計環(huán)境來說，是全體審計人員上下一心，同心同德，具有高昂的工作熱情與和諧愉快的工作氛圍。從外部環(huán)境來說，一是需要上級領導的支持，二是需要有關部門、有關方面的理解和配合。作為內(nèi)審部門，它不具備國家審計的權威性與強制性，它只能通過自身更多的努力來爭取各方面的理解和支持。同時還要加強審計宣傳，與被審計單位溝通、協(xié)調(diào)。另外從學校領導來說，要充分認識到審計部門為學校創(chuàng)造的有形或無形的價值，充分發(fā)揮審計部門的優(yōu)勢和作用，大力支持審計部門的工作，從政策上給予鼓勵，從人員上給予保證，從經(jīng)費上給予支持，使審計部門為學校的改革發(fā)展作出更大的貢獻。 （六）注重提升審計技能和審計人員素質(zhì) 實施跟蹤審計后，審計的內(nèi)容大大超出了傳統(tǒng)結算審計的范圍，沒有相應的技術手段和人員素質(zhì)，就難以達到理想的審計效果。在審計手段方面要大力推進審計信息化，充分利用計算機技術、網(wǎng)絡技術和審計軟件，以提高工作效率和審計質(zhì)量。 同時要大力提升審計人員的自身素質(zhì)，一方面要搞好在職培訓，使審計人員不斷充電，不斷更新知識，使他們在原有知識儲備的基礎上，還要掌握新的知識和方法，以適應跟蹤審計的需要。另一方面可以適當引進急需人才，完善和優(yōu)化審計隊伍的專業(yè)知識結構。 （七）跟蹤審計體現(xiàn)了“預防、服務、監(jiān)督”三位一體的現(xiàn)代審計理念高校建設項目跟蹤審計具有很強的生命力，一經(jīng)誕生就從武漢高校到全國各地高校，受到各高校的普遍關注并得到快速發(fā)展。究其原因就是跟蹤審計的思想代表著現(xiàn)代內(nèi)部審計的發(fā)展方向。 事后監(jiān)督到事前防范、事中控制 傳統(tǒng)審計中，無論是財務收支審計、經(jīng)濟責任審計、還是經(jīng)濟效益審計，都是事后進行的，是“秋后算帳”，是“馬后炮”，具有管理的滯后性。跟蹤審計是將結算審計最終造價結果涉及到的內(nèi)容，通過跟蹤審計進行事前造價咨詢和過程造價控制，寓監(jiān)督于跟蹤服務之中，加強了建設項目造價過程管理，防范了經(jīng)濟風險。跟蹤審計具有及時性、預防性和建設性的特點。 從單一的監(jiān)督職能到監(jiān)督與服務的雙重職能 傳統(tǒng)審計職能是監(jiān)督、評價和鑒證，基本職能是監(jiān)督。建設項目跟蹤審計實現(xiàn)了從事后結算審計向事前咨詢和事中控制的延伸拓展，實現(xiàn)了傳統(tǒng)審計職能向現(xiàn)代審計職能的轉(zhuǎn)變，是質(zhì)的飛躍。 從查錯防弊到注重價值 傳統(tǒng)審計主要是查錯防弊。而跟蹤審計圍繞建設項目造價進行跟蹤、咨詢和控制，參與到建設項目管理的各種環(huán)節(jié)，審計目標是提高項目質(zhì)量和控制項目造價，千方百計為提高投資效益服務。實踐證明，跟蹤審計能夠更加有效地為學校預防風險，增加價值。 總言之，建設工程跟蹤審計作為工程審計的一種創(chuàng)新，在實踐中已彰顯出它的優(yōu)越性以及廣闊的應用前景。因此，我們要以科學的發(fā)展觀為指導，對跟蹤審計加強實踐和研究，使它不斷完善和提高，最終步入規(guī)范化、制度化、科學化的軌道，從而更好地為社會主義經(jīng)濟建設服務，為高校的改革發(fā)展服務。 主要參考文獻： 1．《內(nèi)部審計理論與實務》 中國內(nèi)部審計協(xié)會編 中國石化出版社 2004年7月出版 2．《高校審計理論與實務》 羅永根主編 武漢大學出版社 2004年9月出版 3．《內(nèi)部審計原理與技術》 理查德. 中國審計出版社 1999年6月出版 4．《風險管理與內(nèi)部審計》 張坤等編著 化學工業(yè)出版社 2004年7月出版 5．論建設項目跟蹤效益審計 曹慧明 載《審計研究》 2005年第1期12 / 1
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