【正文】 ? 工程結(jié)算審計糾紛分析 施工單位編制結(jié)算 送業(yè)主基建管理部門 監(jiān)理部門初審（或基建部門委托外部審核） 基建、施工 、 初審 等單位確認(rèn)初審結(jié)果 送業(yè)主內(nèi)審部門 內(nèi)審部門委托 外部審計 內(nèi)審、施工、外審、基建等單位確認(rèn)審計結(jié)果 送 審計機(jī)關(guān)審計 支付后 支付前 ?工程結(jié)算資料應(yīng)由基建處報送，委托施工單位送的結(jié)算資料不予簽收。? 《 建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法 》 (財建 [2023]369號 ) 第十八條 當(dāng)事人一方對報告有異議的，可對工程結(jié)算中 有異議部分 ，向有關(guān)部門申請咨詢后協(xié)商處理，若不能達(dá)成一致的，雙方可按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。 司法解釋： 《 2023法釋 14號 》 第 23條 當(dāng)事人對部分案件事實有爭議的， 僅對有爭議的事實進(jìn)行鑒定 ，但爭議事實范圍不能確定或者雙方當(dāng)事人請求對全部事實鑒定的除外。 審計機(jī)構(gòu)有 “ 主動核增 ” 的義務(wù)嗎？ 《 政府投資項目審計規(guī)定 》 （ 2023） 第八條：審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提高工程造價審計質(zhì)量，對審計發(fā)現(xiàn)的 多計 工程價款等問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位與設(shè)計、施工、監(jiān)理、供貨等單位據(jù)實結(jié)算。 ? 工程變更結(jié)算審計 ? 現(xiàn)場簽證結(jié)算審計 《 08清規(guī) 》 因非承包人原因引起的工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原單價；該項工程量變化在合同約定 幅度以外的，其綜合單價及措施項目費用應(yīng)予以調(diào)整 。 工程量變更 【要點說明】 因非承包人原因引起的工程量增減，是否調(diào)整綜合單價以及如何調(diào)整應(yīng)在合同中約定。若合同未作約定 ，本條條文說明指出，按以下原則辦理： 1．當(dāng)工程量清單項目工程量的變化幅度在 10%以內(nèi)時，其綜合單價不作調(diào)整，執(zhí)行原有綜合單價。 2．當(dāng)工程量清單項目工程量的變化幅度在 10%以外，且其影響分部分項工程費超過%時，其綜合單價 以及對應(yīng)的措施費（如有） 均應(yīng)作調(diào)整。調(diào)整的方法是由承包人對增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價和措施項目費，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。 ? 變更結(jié)算審計 ? 新增內(nèi)容 工程內(nèi)容變更 （ 08清規(guī)） 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應(yīng)的綜合單價按下列方法確定： 1 合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定； 2 合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定； 3 合同中沒有適用或類似的綜合單價， 由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行 。 （ 08清規(guī)） 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原有措施費的組價方法調(diào)整；原措施費中沒有的措施項目， 由承包人根據(jù)措施項目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整 。 《 關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋 》【 法釋 (2023)14號 】 第 16條 ? 當(dāng)事人對建設(shè)工程的計價標(biāo)準(zhǔn)或者計價方法 有約定的，按照約定 結(jié)算工程價款。 ? 因 設(shè)計變更 導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的， 可以參照 簽訂建設(shè)工程施工合同時當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價款。 【 案例 】 設(shè)某合同中瀝青路面原設(shè)計為厚 4cm，其單價為 80元／ M2?，F(xiàn)進(jìn)行設(shè)計變更為厚 5cm。變更后路面的單價如何確定？ 參照合同中類似項目的價格 ，本案中協(xié)商單價的確定方法有三種： ? 以合同單價為基礎(chǔ)定價： 5/4 80＝ 100（元／ M2） ? 以定額單價為基礎(chǔ)定價： 套定額得預(yù)算單價為 120元／ M2 ? 加權(quán)定價法： 80＋ 120/5＝ 104（元／ M2） 你認(rèn)為該怎么確定單價？為什么？ 工程施工方案變更 一種原始的交通工具 —— 騾子和馬，最近出現(xiàn)在現(xiàn)代化都市深圳的建設(shè)工地上。深圳市的一項供電工程，需要在海拔 300多米的山上作業(yè)。如果按常規(guī)施工，就必須先用機(jī)械劈山修路，再運輸材料上山。這樣不僅會拉長工期，而且勢必破壞山體和植被，造成水土流失。于是深圳人請來了廣西的騾子和矮馬，將一筐筐石料馱上山頂，既省卻了筑路，又保護(hù)和生態(tài)。 ?施工組織設(shè)計 是不是合同文件？ ? 現(xiàn)場簽證結(jié)算審計 【 案例 】 某施工合同規(guī)定：核減額超過 5%，審計費由送審方支付。該工程送審價 1000萬，審計收費為核減額的 8%。 ? 關(guān)于承包商送審結(jié)算高估冒算問題 承包商除了不少算不漏算外還要 高估冒算 多加水分，也多少有僥幸心理，如審計人員發(fā)現(xiàn)不了就算過關(guān)，發(fā)現(xiàn)了無非是核減，也沒有什么大損失。 同時，高估冒算也是對審價人員的順?biāo)饲?，審價人員也是需要提高核減率來增加審計費。而如果結(jié)算不注水，那么不僅是喪失冒算的機(jī)會，也在一定程度上減少了中介審計單位的收益，如果審價人員不高興了那么難免會手下無情，不僅可算可不算的不算給施工單位，甚至有些該算部分也會被其核減掉。 所以施工單位會故意在其送審價格中加水分，這也算是 行業(yè)潛規(guī)則 。 【 案例 】 某審計單位接受甲方委托開展工程竣工結(jié)算審計，審計合同約定審計誤差率在 2%以內(nèi)。審計單位初審結(jié)論出來后，按照正常程序向甲方匯報，甲方認(rèn)為造價高，不能接受，其他沒有任何理由。隨后，甲方以董事會要求進(jìn)行內(nèi)部審計的名義要回審計資料。審計單位把全部資料移交后，該公司在沒有告知原審計單位的情況下，又委托另外一家中介機(jī)構(gòu)對該項目進(jìn)行審計，并簽訂了審計合同。施工方迫于甲方壓力同意復(fù)審。 請問，一個工程多家審計合法嗎？原審計單位的審計費由誰來支付呢？ ? 關(guān)于復(fù)審問題 《 會計師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核暫行辦法 》 （財協(xié)字[1999] 103號 ）第二十九條 審核人員與委托人、建設(shè)單位、施工單位在審核意見方面存在異議，且無法協(xié)商一致時，應(yīng)當(dāng)在意見段之后增列說明段予以說明。 ? 跟蹤審計建議：達(dá)不成一致進(jìn)入糾紛爭議機(jī)制 ? 竣工結(jié)算后審計：基本上只能做到?揭露?責(zé)任啦！ 煙草局多付的工程款能追回來嗎？ —— 審計結(jié)論的 “ 尷尬 ” ！ ? 竣工后結(jié)算前審計：?實質(zhì)上的最后把關(guān)? ! 【 案例 】 審計結(jié)論 900萬，幾方交換意見時承包商認(rèn)為審計核減額太大，不能接受，請審計人員再讓 20萬，否則拒絕在核定單上簽字。問：如果承包商不簽字的話，審計機(jī)關(guān)可否單方面出具審計結(jié)論 ?審計結(jié)論有約束力嗎 ? 〖 審計結(jié)論對建設(shè)單位具有約束力 〗 核心內(nèi)容： ? 工程估算、概算的基本概念 ? 工程概算編制審計 ? 工程概算執(zhí)行審計 核心內(nèi)容： ? 竣工決算的基本概念 ? 竣工決算的編制依據(jù) ? 竣工決算的控制流程 ? 竣工決算的審計要點 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 , March 15, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 23:21:5323:21:5323:213/15/2023 11:21:53 PM 1以我獨沈久，愧君相見頻。 :21:5323:21Mar2315Mar23 1故人江海別，幾度隔山川。 23:21:5323:21:5323:21Wednesday, March 15, 2023 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 :21:5323:21:53March 15, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 2023年 3月 15日星期三 下午 11時 21分 53秒 23:21: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 2023年 3月 下午 11時 21分 :21March 15, 2023 1行動出成果，工作出財富。 2023年 3月 15日星期三 11時 21分 53秒 23:21:5315 March 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 下午 11時 21分 53秒 下午 11時 21分 23:21: 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 , March 15, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 23:21:5323:21:5323:213/15/2023 11:21:53 PM 1成功就是日復(fù)一日那一點點小小努力的積累。 :21:5323:21Mar2315Mar23 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 23:21:5323:21:5323:21Wednesday, March 15, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :21:5323:21:53March 15, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 15日星期三 下午 11時 21分 53秒 23:21: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023年 3月 下午 11時 21分 :21March 15, 2023 1少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。 2023年 3月 15日星期三 11時 21分 53秒 23:21:5315 March 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 下午 11時 21分 53秒 下午 11時 21分 23:21: 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 , March 15, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 23:21:5323:21:5323:213/15/2023 11:21:53 PM 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :21:5323:21Mar2315Mar23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 23:21:5323:21:5323:21Wednesday, March 15, 2023 1知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強。 :21:5323:21:53March 15, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 15日星期三 下午 11時 21分 53秒 23:21: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 3月 下午 11時 21分 :21March 15, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023年 3月 15日星期三 11時 21分 53秒 23:21:5315 March 2023 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。 下午 11時 21分 53秒 下午 11時 21分 23:21: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. 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