【正文】 ? 工程結(jié)算審計(jì)糾紛分析 施工單位編制結(jié)算 送業(yè)主基建管理部門(mén) 監(jiān)理部門(mén)初審（或基建部門(mén)委托外部審核） 基建、施工 、 初審 等單位確認(rèn)初審結(jié)果 送業(yè)主內(nèi)審部門(mén) 內(nèi)審部門(mén)委托 外部審計(jì) 內(nèi)審、施工、外審、基建等單位確認(rèn)審計(jì)結(jié)果 送 審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì) 支付后 支付前 ?工程結(jié)算資料應(yīng)由基建處報(bào)送，委托施工單位送的結(jié)算資料不予簽收。? 《 建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法 》 (財(cái)建 [2023]369號(hào) ) 第十八條 當(dāng)事人一方對(duì)報(bào)告有異議的，可對(duì)工程結(jié)算中 有異議部分 ，向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)咨詢后協(xié)商處理，若不能達(dá)成一致的，雙方可按合同約定的爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理。 司法解釋?zhuān)?《 2023法釋 14號(hào) 》 第 23條 當(dāng)事人對(duì)部分案件事實(shí)有爭(zhēng)議的， 僅對(duì)有爭(zhēng)議的事實(shí)進(jìn)行鑒定 ，但爭(zhēng)議事實(shí)范圍不能確定或者雙方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)全部事實(shí)鑒定的除外。 審計(jì)機(jī)構(gòu)有 “ 主動(dòng)核增 ” 的義務(wù)嗎？ 《 政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定 》 （ 2023） 第八條：審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提高工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的 多計(jì) 工程價(jià)款等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、供貨等單位據(jù)實(shí)結(jié)算。 ? 工程變更結(jié)算審計(jì) ? 現(xiàn)場(chǎng)簽證結(jié)算審計(jì) 《 08清規(guī) 》 因非承包人原因引起的工程量增減，該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原單價(jià)；該項(xiàng)工程量變化在合同約定 幅度以外的，其綜合單價(jià)及措施項(xiàng)目費(fèi)用應(yīng)予以調(diào)整 。 工程量變更 【要點(diǎn)說(shuō)明】 因非承包人原因引起的工程量增減，是否調(diào)整綜合單價(jià)以及如何調(diào)整應(yīng)在合同中約定。若合同未作約定 ，本條條文說(shuō)明指出，按以下原則辦理： 1．當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在 10%以內(nèi)時(shí)，其綜合單價(jià)不作調(diào)整，執(zhí)行原有綜合單價(jià)。 2．當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在 10%以外，且其影響分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過(guò)%時(shí)，其綜合單價(jià) 以及對(duì)應(yīng)的措施費(fèi)（如有） 均應(yīng)作調(diào)整。調(diào)整的方法是由承包人對(duì)增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價(jià)和措施項(xiàng)目費(fèi)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。 ? 變更結(jié)算審計(jì) ? 新增內(nèi)容 工程內(nèi)容變更 （ 08清規(guī)） 因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目，其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定： 1 合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定； 2 合同中有類(lèi)似的綜合單價(jià)，參照類(lèi)似的綜合單價(jià)確定； 3 合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似的綜合單價(jià)， 由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行 。 （ 08清規(guī)） 因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原有措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；原措施費(fèi)中沒(méi)有的措施項(xiàng)目， 由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整 。 《 關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋 》【 法釋 (2023)14號(hào) 】 第 16條 ? 當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法 有約定的，按照約定 結(jié)算工程價(jià)款。 ? 因 設(shè)計(jì)變更 導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的， 可以參照 簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。 【 案例 】 設(shè)某合同中瀝青路面原設(shè)計(jì)為厚 4cm，其單價(jià)為 80元／ M2?，F(xiàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更為厚 5cm。變更后路面的單價(jià)如何確定？ 參照合同中類(lèi)似項(xiàng)目的價(jià)格 ，本案中協(xié)商單價(jià)的確定方法有三種： ? 以合同單價(jià)為基礎(chǔ)定價(jià)： 5/4 80＝ 100（元／ M2） ? 以定額單價(jià)為基礎(chǔ)定價(jià)： 套定額得預(yù)算單價(jià)為 120元／ M2 ? 加權(quán)定價(jià)法： 80＋ 120/5＝ 104（元／ M2） 你認(rèn)為該怎么確定單價(jià)？為什么？ 工程施工方案變更 一種原始的交通工具 —— 騾子和馬，最近出現(xiàn)在現(xiàn)代化都市深圳的建設(shè)工地上。深圳市的一項(xiàng)供電工程，需要在海拔 300多米的山上作業(yè)。如果按常規(guī)施工，就必須先用機(jī)械劈山修路，再運(yùn)輸材料上山。這樣不僅會(huì)拉長(zhǎng)工期，而且勢(shì)必破壞山體和植被，造成水土流失。于是深圳人請(qǐng)來(lái)了廣西的騾子和矮馬，將一筐筐石料馱上山頂，既省卻了筑路，又保護(hù)和生態(tài)。 ?施工組織設(shè)計(jì) 是不是合同文件？ ? 現(xiàn)場(chǎng)簽證結(jié)算審計(jì) 【 案例 】 某施工合同規(guī)定：核減額超過(guò) 5%，審計(jì)費(fèi)由送審方支付。該工程送審價(jià) 1000萬(wàn)，審計(jì)收費(fèi)為核減額的 8%。 ? 關(guān)于承包商送審結(jié)算高估冒算問(wèn)題 承包商除了不少算不漏算外還要 高估冒算 多加水分，也多少有僥幸心理，如審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)不了就算過(guò)關(guān)，發(fā)現(xiàn)了無(wú)非是核減，也沒(méi)有什么大損失。 同時(shí)，高估冒算也是對(duì)審價(jià)人員的順?biāo)饲?，審價(jià)人員也是需要提高核減率來(lái)增加審計(jì)費(fèi)。而如果結(jié)算不注水，那么不僅是喪失冒算的機(jī)會(huì)，也在一定程度上減少了中介審計(jì)單位的收益，如果審價(jià)人員不高興了那么難免會(huì)手下無(wú)情，不僅可算可不算的不算給施工單位，甚至有些該算部分也會(huì)被其核減掉。 所以施工單位會(huì)故意在其送審價(jià)格中加水分，這也算是 行業(yè)潛規(guī)則 。 【 案例 】 某審計(jì)單位接受甲方委托開(kāi)展工程竣工結(jié)算審計(jì)，審計(jì)合同約定審計(jì)誤差率在 2%以內(nèi)。審計(jì)單位初審結(jié)論出來(lái)后，按照正常程序向甲方匯報(bào)，甲方認(rèn)為造價(jià)高，不能接受，其他沒(méi)有任何理由。隨后，甲方以董事會(huì)要求進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的名義要回審計(jì)資料。審計(jì)單位把全部資料移交后，該公司在沒(méi)有告知原審計(jì)單位的情況下，又委托另外一家中介機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，并簽訂了審計(jì)合同。施工方迫于甲方壓力同意復(fù)審。 請(qǐng)問(wèn)，一個(gè)工程多家審計(jì)合法嗎？原審計(jì)單位的審計(jì)費(fèi)由誰(shuí)來(lái)支付呢？ ? 關(guān)于復(fù)審問(wèn)題 《 會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核暫行辦法 》 （財(cái)協(xié)字[1999] 103號(hào) ）第二十九條 審核人員與委托人、建設(shè)單位、施工單位在審核意見(jiàn)方面存在異議，且無(wú)法協(xié)商一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)在意見(jiàn)段之后增列說(shuō)明段予以說(shuō)明。 ? 跟蹤審計(jì)建議：達(dá)不成一致進(jìn)入糾紛爭(zhēng)議機(jī)制 ? 竣工結(jié)算后審計(jì)：基本上只能做到?揭露?責(zé)任啦！ 煙草局多付的工程款能追回來(lái)嗎？ —— 審計(jì)結(jié)論的 “ 尷尬 ” ！ ? 竣工后結(jié)算前審計(jì)：?實(shí)質(zhì)上的最后把關(guān)? ! 【 案例 】 審計(jì)結(jié)論 900萬(wàn)，幾方交換意見(jiàn)時(shí)承包商認(rèn)為審計(jì)核減額太大，不能接受，請(qǐng)審計(jì)人員再讓 20萬(wàn)，否則拒絕在核定單上簽字。問(wèn)：如果承包商不簽字的話，審計(jì)機(jī)關(guān)可否單方面出具審計(jì)結(jié)論 ?審計(jì)結(jié)論有約束力嗎 ? 〖 審計(jì)結(jié)論對(duì)建設(shè)單位具有約束力 〗 核心內(nèi)容： ? 工程估算、概算的基本概念 ? 工程概算編制審計(jì) ? 工程概算執(zhí)行審計(jì) 核心內(nèi)容： ? 竣工決算的基本概念 ? 竣工決算的編制依據(jù) ? 竣工決算的控制流程 ? 竣工決算的審計(jì)要點(diǎn) 靜夜四無(wú)鄰，荒居舊業(yè)貧。 , March 15, 2023 雨中黃葉樹(shù)，燈下白頭人。 23:21:5323:21:5323:213/15/2023 11:21:53 PM 1以我獨(dú)沈久，愧君相見(jiàn)頻。 :21:5323:21Mar2315Mar23 1故人江海別，幾度隔山川。 23:21:5323:21:5323:21Wednesday, March 15, 2023 1乍見(jiàn)翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年。 :21:5323:21:53March 15, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青山。 2023年 3月 15日星期三 下午 11時(shí) 21分 53秒 23:21: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 2023年 3月 下午 11時(shí) 21分 :21March 15, 2023 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 2023年 3月 15日星期三 11時(shí) 21分 53秒 23:21:5315 March 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 下午 11時(shí) 21分 53秒 下午 11時(shí) 21分 23:21: 沒(méi)有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 , March 15, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒(méi)有。 23:21:5323:21:5323:213/15/2023 11:21:53 PM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 :21:5323:21Mar2315Mar23 1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無(wú)限完美。 23:21:5323:21:5323:21Wednesday, March 15, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :21:5323:21:53March 15, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 15日星期三 下午 11時(shí) 21分 53秒 23:21: 1楚塞三湘接，荊門(mén)九派通。 2023年 3月 下午 11時(shí) 21分 :21March 15, 2023 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 2023年 3月 15日星期三 11時(shí) 21分 53秒 23:21:5315 March 2023 1空山新雨后，天氣晚來(lái)秋。 下午 11時(shí) 21分 53秒 下午 11時(shí) 21分 23:21: 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 , March 15, 2023 閱讀一切好書(shū)如同和過(guò)去最杰出的人談話。 23:21:5323:21:5323:213/15/2023 11:21:53 PM 1越是沒(méi)有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :21:5323:21Mar2315Mar23 1越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 23:21:5323:21:5323:21Wednesday, March 15, 2023 1知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 :21:5323:21:53March 15, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 15日星期三 下午 11時(shí) 21分 53秒 23:21: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過(guò)于提升自我。 2023年 3月 下午 11時(shí) 21分 :21March 15, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023年 3月 15日星期三 11時(shí) 21分 53秒 23:21:5315 March 2023 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 下午 11時(shí) 21分 53秒 下午 11時(shí) 21分 23:21: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. 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