【正文】 累 投資總量投資拉動經(jīng)濟數(shù)倍增長☆ 投資乘數(shù)論 ：一筆投資帶動收入數(shù)倍增長，倍數(shù)，就叫投資乘數(shù)，是邊際儲蓄傾向的倒數(shù)。 投資乘數(shù)推導5/16/2023 157建造木制房屋價值 1000美元，我支付工匠和木材生產(chǎn)者為1000美元，設 MPC=2/31*100010002/3*1000（ 2/3） *（ 2/3） 1000（ 2/3） *（ 2/3） *（ 2/3） 1000 …… . …… ..+ +————————————————————Sn=a1/1q=1000/（ 12/3）=1000*1/MPS 30005/16/2023 158（二）項目效益涵義國民經(jīng)濟效益環(huán)境效益社會效益財務效益效益5/16/2023 159郵政項目評審指標體系 投資利潤率 人均郵政業(yè)務量投資利稅率 單位面積造價 投資回收期 單位面積效益 資本金利潤率 單位勞動生產(chǎn)率 NPV（ ic=6%） 1項目增（減）就業(yè)人數(shù) IRR 1單位投資產(chǎn)出率 5/16/2023 160比較 2國 GDP增長率的波動曲線，說明經(jīng)濟增長有什么規(guī)律和特點？ 5/16/2023 1615/16/2023 162（三）效益評價問題評價時間全過程、投產(chǎn)期、虧損時評價重點競爭性項目 重點：財務效益公益性項目 重點：宏觀效益評價手段手工計算、有利用計算機輔助審計5/16/2023 163二：財務評價（一）財務評價從項目角度考察項目財務 效益 可行性（ 二 ） 財務評價內(nèi)容盈利能力償還能力（財務、債務）外匯平衡能力5/16/2023 164v（ 三 ） 財務評價 步驟v第一步： 計算 財務數(shù)據(jù)v第二步： 編制 財務報表v第三步：計算財務指標v第四步：提出財務評價結(jié)論5/16/2023 165三：宏觀評價v（ 一 ）國民經(jīng)濟 評價： 從 國民經(jīng)濟角度出發(fā)考察項目對整個國民經(jīng)濟的凈貢獻v（ 二 ） 影子價格（ Shadow Price） ：完全競爭市場價格或 最 優(yōu)計 劃價格 或資源最優(yōu)配置價格v影子價格 =財務價格 *影子 轉(zhuǎn)換系數(shù) （投入物、產(chǎn)出物）5/16/2023 166v康托洛維奇， 前蘇聯(lián)著名的數(shù)學家和經(jīng)濟學家。v 1975年，他因提出并運用線性規(guī)劃方法進行資源最優(yōu)配置的定量分析而獲得諾貝爾經(jīng)濟學獎。5/16/2023 167v（ 三 ） 轉(zhuǎn)移支付 ：在一國內(nèi)部各部門之間進行轉(zhuǎn)移，并不增加或減少對一國國民經(jīng)濟的凈貢獻。例如： 稅金、補貼、利息、價格。v存在問題：不公開、不公正、缺乏效率 v（ 四 ） 社會折 現(xiàn) 率 ： 一國社會資源優(yōu)化配置的平均收益水平。 is= 12%5/16/2023 168（ 五 ） 費用 — 效益分析法 費用 =內(nèi)部費用 +外部費用v內(nèi)部費用是指用影子價格計算的項目投入物的經(jīng)濟價值；v外部費用是指社會為項目付出了代價，項目本身并不需要支付的那部分費用5/16/2023 169外部費用v 空氣污染v水的污染v廢渣污染v噪音污染v光污染v輻射污染5/16/2023 170效益 =內(nèi)部效益 +外部效益v內(nèi)部效益是指項目產(chǎn)出物用影子價格計算的經(jīng)濟價值；v外部效益是指項目為社會做出貢獻，而項目本身并未得益的那部分效益。v 環(huán)境美化； 員工培訓； 技術推廣；便利交通； 規(guī)模效益； 給 “ 上、下游 ” 企業(yè)帶來的效益 v外部效果 =外部費用 +外部效益5/16/2023 171（ 六 ） 國民經(jīng)濟評價指標 v 凈效益流量 =效益 流量 費用 流量v =（ 內(nèi)部效益 +外部效益） （內(nèi)部費用 +外部費用）v經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ ENPV） ：計算期內(nèi)各年凈效益流量現(xiàn)值之和。vENPV=Σ （ BC） t*(1+is)tvENPV≥0 ，可行。為什么？v利用 Excel5/16/2023 172 經(jīng)濟 內(nèi)部收益率（ EIRR）v(1)定義： EIRR：計算期內(nèi) ENPV=0時的折現(xiàn)率v(2) 公式： Σ （ BC） t*(1+EIRR)t=0v(3)判斷： EIRR≥ is，可行。為什么？v(4)計算：利用 Excel5/16/2023 173（ 七 ） 環(huán)境效益評價v 1995年， INTOSAI，第十五屆大會的《開羅宣言》中制定了一個環(huán)境審計框架：財務審計、合規(guī)性審計、績效性審計v 18世紀，法國科學家布豐是被認為第一個研究人類活動對自然環(huán)境影響的學者v結(jié)論：生產(chǎn)性建設項目對環(huán)境的影響和破壞較大5/16/2023 174三峽工程環(huán)境效益v 1．減輕洪災v 2．清潔能源v 3．旅游景區(qū)v 4．改善水質(zhì) 5/16/2023 175（ 八 ） 社會效益評價v 政治、社會穩(wěn)定v 科技、文化v 就業(yè)v 宗教、民族習慣v 國防v 合理利用自然資源v 生態(tài)平衡5/16/2023 176第三節(jié)：建設項目審計準則提問審計準則？與審計依據(jù)區(qū)別？強制性、指導性？審計準則意義？5/16/2023 177國家建設項目審計準則制定的依據(jù)和意義？實施日期： 2023年 8月 1日第一條：為了規(guī)范審計機關對國家建設項目的審計，保證審計質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《中華人民共和國國家審計基本準則》，制定本準則。5/16/2023 178什么叫國家建設項目？v第二條：本準則所稱國家建設項目，是指以國有資產(chǎn)投資或者融資為主（即占控股或者主導地位）的基本建設項目和技術改造項目。與國家建設項目直接有關的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位的財務收支，應當接受審計機關的審計監(jiān)督。5/16/2023 179被審計單位？v第三條：審計機關在安排國家建設項目審計時，應當確定建設單位（含項目法人，下同）為被審計單位。必要時，可以依照法定審計程序?qū)辈?、設計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位與國家建設項目有關的財務收支進行審計監(jiān)督。5/16/2023 180審計法 23條v第四條：審計機關應當對國家建設項目總預算或者概算的執(zhí)行情況、年度預算的執(zhí)行情況和年度決算、項目竣工決算的真實、合法、效益情況，進行審計監(jiān)督。 5/16/2023 181前期工作審計？v第五條：審計機關對國家建設項目的建設程序、資金來源和其他前期工作進行審計時，應當檢查建設程序、建設資金籌集、征地拆遷等前期工作的真實性和合法性。 5/16/2023 182建設資金審計v第六條：審計機關對建設資金管理與使用情況進行審計時，應當檢查建設資金到位情況和資金管理與使用的真實性和合法性。 5/16/2023 183招標投標審計v第七條：審計機關根據(jù)需要對國家建設項目的 勘察、設計、施工、監(jiān)理、采購 、供貨等方面招標投標和工程承發(fā)包情況進行審計時，應當檢查招標投標程序及其結(jié)果的合法性，以及工程承發(fā)包的合法性和有效性。5/16/2023 184合同審計v第八條：審計機關根據(jù)需要對與國家建設項目有關的合同進行審計時，應當檢查合同的訂立、效力、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、終止的真實性和合法性。5/16/2023 185設備材料審計v第九條：審計機關對國家建設項目設備、材料的采購、保管、使用進行審計時，應當檢查設備、材料核算的真實性、合法性和有效性。 5/16/2023 186概算審計v第十條：審計機關對國家建設項目概算執(zhí)行情況進行審計時，應當檢查概算審批、執(zhí)行、調(diào)整的真實性和合法性。5/16/2023 187債權債務審計v第十一條：審計機關對國家建設項目債權債務進行審計時，應當檢查債權債務的真實性和合法性。5/16/2023 188稅費審計v第十二條：審計機關對國家建設項目稅費進行審計時，應當檢查稅費計繳的真實性和合法性。v 稅有哪些？5/16/2023 189建設成本審計v第十三條：審計機關對建設成本進行審計時，應當檢查建設成本的真實性和合法性。5/16/2023 190收入、節(jié)余資金審計v第十四條：審計機關對國家建設項目基本建設收入、節(jié)余資金進行審計時，應當檢查其形成和分配的真實性和合法性。5/16/2023 191工程結(jié)算和工程決算審計v第十五條：審計機關根據(jù)需要對工程結(jié)算和工程決算進行審計時，應當檢查工程價款結(jié)算與實際完成投資的真實性、合法性及工程造價控制的有效性。 5/16/2023 192交付使用資產(chǎn)審計v第十六條：審計機關對國家建設項目的交付使用資產(chǎn)進行審計時，應當檢查交付使用資產(chǎn)的真實性和合法性。5/16/2023 193尾工工程審計v第十七條：審計機關對國家建設項目尾工工程進行審計時，應當檢查未完工程投資的真實性和合法性。 5/16/2023 194會計報表審計v第十八條：審計機關對建設單位會計報表進行審計時，應當檢查年度會計報表、竣工決算報表的真實性和合法性。5/16/2023 195勘察、設計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位審計v第十九條：審計機關根據(jù)需要對國家建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位進行審計時，應當檢查項目勘察、設計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位與國家建設項目直接有關的收費和其他財務收支事項的真實性和合法性。v 審計管轄權？ 5/16/2023 196工程質(zhì)量審計v第二十條：審計機關根據(jù)需要對國家建設項目工程質(zhì)量管理進行審計時，應當檢查勘察、設計、建設、施工和監(jiān)理等單位資質(zhì)的真實性和合法性，以及對工程質(zhì)量管理的有效性。5/16/2023 197建設項目環(huán)境審計v第二十一條：審計機關根據(jù)需要對國家建設項目環(huán)境保護情況進行審計時，應當檢查環(huán)境保護設施與主體工程建設的同步性以及實施的有效性。5/16/2023 198投資效益審計v第二十二條：審計機關根據(jù)需要對國家建設項目投資效益進行審計時，應當依據(jù)有關經(jīng)濟、技術及社會、環(huán)境指標，評價國家建設項目投資決策的有效性，分析影響投資效益的因素。5/16/2023 199跟蹤審計v第二十三條：對財政性資金投入較大或者關系國計民生的國家建設項目，審計機關可以對其前期準備、建設實施、竣工投產(chǎn)的全過程進行跟蹤審計。5/16/2023 200專項審計調(diào)查v第二十四條：審計機關在組織對國家建設項目審計時，可以根據(jù)需要對專項建設資金的征集、管理與使用情況和與國家建設項目有關的重要事項或者傾向性問題進行專項審計或者專項審計調(diào)查。5/16/2023 201第二十五條本準則由審計署負責解釋v第二十六條：本準則自發(fā)布之日起施行。審計署于 1996年 12月 17日發(fā)布的《審計機關對國家建設項目預算（概算）執(zhí)行情況審計實施辦法》（審投發(fā)〔 1996〕 347號）和 1996年 12月 13日發(fā)布的《審計機關對國家建設項目竣工決算審計實施辦法》（審投發(fā)〔 1996〕 346號）同時廢止。5/16/2023 202今天，我們學習的內(nèi)容v 固定資產(chǎn)投資全過程管理與審計v第一講 :建設程序與開工前審計v第二講：招標投標與合同審計v第三講 :工程造價審計程序v第四講：績效評價與審計準則5/16/2023 203