【正文】 法律法規(guī)、造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、施工合同、招標(biāo)投標(biāo)文件、施工圖紙、施工過(guò)程變更洽商等相關(guān)資料，對(duì)施工承包商、設(shè)備材料供應(yīng)商等單位申報(bào)的工程結(jié)算進(jìn)行審核，合法、合理、準(zhǔn)確確定工程造價(jià)，協(xié)調(diào)施工承包商（設(shè)備材料供應(yīng)商等單位）達(dá)成一致性意見(jiàn)并出具工程結(jié)算審核報(bào)告。通過(guò)結(jié)算審核工作的開(kāi)展，協(xié)助委托方加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制與監(jiān)管，為工程決算及核定固定資產(chǎn)價(jià)值提供依據(jù)。同時(shí)，通過(guò)結(jié)算審核項(xiàng)目的實(shí)施，審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理、合同管理情況，并發(fā)表審計(jì)鑒證意見(jiàn)。工程竣工結(jié)算審計(jì)的主要重點(diǎn)包括：審核過(guò)程中要以項(xiàng)目總體的角度盡量搜集完整的、真實(shí)的、合法合理的資料，理清項(xiàng)目各參與主體相互之間的關(guān)系，劃清各合同單位對(duì)本項(xiàng)目最終實(shí)際的參與范圍與參與程度。按照各種合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格后的項(xiàng)目才能列入竣工結(jié)算，審核將按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格、優(yōu)惠條款等對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核，確保合同的完整實(shí)施。依照法律、法規(guī)、政策性文件以及施工合同的約定，將對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中的各種變化因素(包括設(shè)計(jì)變更、工程補(bǔ)充協(xié)議、新增項(xiàng)目等內(nèi)容)的有效性進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)工程實(shí)施中發(fā)生的所有與圖紙不符的情況或出現(xiàn)的額外費(fèi)用，必須要有審計(jì)局、監(jiān)理方、施工方、設(shè)計(jì)方的簽字認(rèn)定,如屬于純現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題，可以除設(shè)計(jì)單位以外的三方簽字認(rèn)可。所有隱蔽工程均需驗(yàn)收合格，并應(yīng)有建設(shè)方與監(jiān)理方的簽字確認(rèn)。審查竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)核對(duì)隱蔽工程的施工記錄和驗(yàn)收簽證，手續(xù)完整、工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。依據(jù)審定的竣工圖、有效的設(shè)計(jì)變更及合法的工程補(bǔ)充條款等相關(guān)資料對(duì)工程結(jié)算中的工程量進(jìn)行審核，并按照核定的單價(jià)(包含調(diào)整公式及系數(shù))計(jì)算工程項(xiàng)目費(fèi)用。由于本項(xiàng)目的施工項(xiàng)目多，施工涉及專業(yè)多，不同的工程(工序)涉及的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及不同單位的取費(fèi)費(fèi)率也不一致，因此，對(duì)各項(xiàng)工程取費(fèi)進(jìn)行審核時(shí)，將嚴(yán)格按照施工合同的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真、仔細(xì)地對(duì)各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)、換算系數(shù)進(jìn)行核對(duì)，對(duì)特殊費(fèi)用和計(jì)算程序進(jìn)行驗(yàn)證，嚴(yán)格掌握各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取基數(shù)和工程量的計(jì)量單位。竣工結(jié)算子目多，篇幅大，易產(chǎn)生計(jì)算誤差，我公司在審核工作中將對(duì)各單 9項(xiàng)工程采取專人負(fù)責(zé)制，工作中將認(rèn)真核算，確保審核數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。四、跟蹤審計(jì)的審核工作步驟及流程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前的審計(jì)準(zhǔn)備工作及時(shí)掌握工程建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)情況，掌握本工程建設(shè)施工實(shí)施范圍和工程計(jì)劃，參加各類工作協(xié)調(diào)會(huì)；全過(guò)程參與設(shè)計(jì)、施工方案比選和合同簽訂等工作，及時(shí)審計(jì)書面形式提出投資測(cè)算、經(jīng)濟(jì)比較分析等咨詢建議；介入各種調(diào)查工作，收集全面的資料，合理的確定投資控制目標(biāo)值，必要時(shí)，提出書面意見(jiàn)和報(bào)告，為委托方提供參考性意見(jiàn)。準(zhǔn)備階段的具體工作主要為：（1）審計(jì)項(xiàng)目組的建立情況及其制定針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施方案；（2）審計(jì)有關(guān)的投資控制專業(yè)人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度，實(shí)施審查、掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況：施工合同及有關(guān)補(bǔ)充協(xié)議、工程結(jié)算書、工程竣工圖、招投標(biāo)文件資料、有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)會(huì)議紀(jì)要、技術(shù)核定單、經(jīng)濟(jì)簽證單、施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）、其它與工程審價(jià)有關(guān)的資料的管理情況；（3）審計(jì)審計(jì)局方、施工方共同對(duì)所提供的資料的確認(rèn)情況，是否對(duì)遺漏資料加以補(bǔ)充，待提供齊全，各方是否共同予以確認(rèn)，并簽字蓋章。（4）對(duì)工程總體概況作充分的了解，包括周邊環(huán)境情況、水文地質(zhì)情況、參與設(shè)計(jì)施工單位的情況；（5）熟悉項(xiàng)目施工具體規(guī)范，收集與本項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)計(jì)、施工情況等資料；（6）參比國(guó)內(nèi)外同類工程的設(shè)計(jì)、施工資料，準(zhǔn)備設(shè)計(jì)優(yōu)化方案數(shù)據(jù)；（7）參與其他各類工程合同（協(xié)議書）的制訂及審核，為合同的合法性、合理性提供咨詢意見(jiàn)；（8）初步預(yù)測(cè)項(xiàng)目控制目標(biāo)值；（9）了解分析建設(shè)資金的籌備、融資情況，資金分階段投入的情況；（10）審計(jì)甲方建立健全財(cái)務(wù)核算制度，編制真實(shí)、合法的財(cái)務(wù)報(bào)表體系，建立完善的內(nèi)部控制制度，包括財(cái)務(wù)管理制度、經(jīng)濟(jì)合同管理制度、現(xiàn)金管理制度等；（11）審計(jì)專業(yè)財(cái)務(wù)賬戶的設(shè)立，并使其規(guī)范運(yùn)用；（12）參加各類工作協(xié)調(diào)會(huì)。設(shè)計(jì)階段的審計(jì)工作在項(xiàng)目前期階段根據(jù)與項(xiàng)目相關(guān)的文件，依據(jù)國(guó)家、地方的相關(guān)規(guī)范、規(guī)程等技術(shù)文件，結(jié)合有關(guān)管理法規(guī)，及時(shí)對(duì)所提出的設(shè)計(jì)優(yōu)化建議和經(jīng)濟(jì)比較分析報(bào)告，特別針對(duì)影響造價(jià)的主要因素而出具相應(yīng)書面意見(jiàn)進(jìn)行審計(jì)。設(shè)計(jì)階段的具體工作主要為：（1）根據(jù)北京市現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“建筑設(shè)計(jì)”文件編制深度規(guī)定及初步設(shè)計(jì)圖紙，完成概算文件的審核，設(shè)計(jì)概算的審核包括編制價(jià)格、費(fèi)率、利率、匯率等確定靜態(tài)投資和編制期到竣工時(shí)的動(dòng)態(tài)投資部分，為委托方提供可能合理節(jié)省費(fèi)用的建議；（2）審計(jì)設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)的比選結(jié)果，包括對(duì)主體工程、基礎(chǔ)工程等對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響；（3）審計(jì)概算總投資，特別關(guān)注其超出批準(zhǔn)總投資（或可行性文件總投資）的情況，為審計(jì)局提供可能合理節(jié)省費(fèi)用的建議；（4）審計(jì)過(guò)程中重點(diǎn)關(guān)注在概算中未考慮但可能發(fā)生的財(cái)務(wù)支出情況；（5）審核已發(fā)生的財(cái)務(wù)支出，對(duì)即將發(fā)生支出做出預(yù)測(cè)；工程招標(biāo)階段的審計(jì)工作審計(jì)在工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、施工監(jiān)理、設(shè)備招標(biāo)中的招標(biāo)文件和工程量的審核和計(jì)算結(jié)果，及相應(yīng)的書面審核意見(jiàn)；審計(jì)相關(guān)合同中有關(guān)合同價(jià)、付款、變更、索賠等條款；特別關(guān)注工程中可能出現(xiàn)的不確定因素如：漲價(jià)、設(shè)計(jì)變更、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等及在造價(jià)中所占比例較大的內(nèi)容做出預(yù)判。工程招標(biāo)階段的具體工作主要為：（1）準(zhǔn)備階段1）參與審計(jì)局對(duì)工程招標(biāo)進(jìn)行策劃，并對(duì)甲方有關(guān)招標(biāo)事宜進(jìn)行審計(jì)。2）參與審計(jì)局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)段劃分、發(fā)包策劃、材料設(shè)備供應(yīng)方式確定等，制定各標(biāo)段的招標(biāo)方案和招標(biāo)計(jì)劃，審計(jì)整改流程的合規(guī)性；3）審計(jì)審計(jì)局組成由招標(biāo)單位、招標(biāo)單位的上級(jí)主管部門、標(biāo)底編制單位和專家等組成的評(píng)標(biāo)小組的合規(guī)性。4）參與同政府招投標(biāo)管理部門的協(xié)調(diào)工作，全程審核辦理相關(guān)招投標(biāo)手續(xù)并獲得政府有關(guān)部門的審核批準(zhǔn)。5）審核建設(shè)項(xiàng)目所需之全部包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、施工監(jiān)理、設(shè)備等的招標(biāo)文件，并充分考慮中華人民共和國(guó)的法律和法規(guī)及本項(xiàng)目所在地的地方法規(guī)；（2）招標(biāo)階段1）根據(jù)委托方的要求參與審查依據(jù)有關(guān)國(guó)家和地方規(guī)定編制的招標(biāo)文件。2）根據(jù)招標(biāo)圖紙及技術(shù)規(guī)范，審計(jì)承包工程、分包工程材料/設(shè)備供應(yīng)招標(biāo)文件所需的工程量清單（包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、施工監(jiān)理、設(shè)備等）；3）根據(jù)經(jīng)核準(zhǔn)的招標(biāo)文件，審計(jì)通過(guò)一定的渠道發(fā)布招標(biāo)信息的公允性。4）審計(jì)甲方對(duì)各投標(biāo)申請(qǐng)進(jìn)行資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)等方面的查驗(yàn)和審核過(guò)程。5）審計(jì)招標(biāo)單位組織的現(xiàn)場(chǎng)踏勘和招標(biāo)文件答疑過(guò)程。（3）評(píng)標(biāo)階段1）審計(jì)甲方的開(kāi)標(biāo)工作，包括招標(biāo)單位、投標(biāo)單位、評(píng)標(biāo)小組、參加招標(biāo)辦管理人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、見(jiàn)證工作，2）審計(jì)招標(biāo)單位的全過(guò)程工作，包括其為甲方提供詳細(xì)的投標(biāo)文件分析報(bào)告；以及對(duì)招標(biāo)文件響應(yīng)性、計(jì)算誤差、單價(jià)分析、總價(jià)分析、工期比較、投標(biāo)資料等諸多方面所提供的結(jié)論與建議的合理性；3）審計(jì)評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的工作。4）審計(jì)中標(biāo)單位的投標(biāo)內(nèi)容，與甲方簽定承發(fā)包合同，并將副本報(bào)交易中心備案事項(xiàng)；5）參與并審計(jì)審計(jì)局與中標(biāo)單位進(jìn)行的合同談判，審核雙方一致接受的承包金額，并對(duì)甲方與承包單位、分包單位、供應(yīng)單位需要簽訂的合同文件進(jìn)行檢查；6）審計(jì)工程中可能出現(xiàn)的其他不確定因素所導(dǎo)致的相關(guān)事項(xiàng)。施工階段的審計(jì)工作嚴(yán)格監(jiān)督、審計(jì)施工合同條款，加強(qiáng)工程驗(yàn)工計(jì)量，嚴(yán)格控制工程資金使用；及時(shí)審計(jì)工程實(shí)施中核定的新增單價(jià)、工程過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)簽證的計(jì)量、計(jì)價(jià)，確保對(duì)投資的動(dòng)態(tài)的及時(shí)監(jiān)督。具體工作主要為：（1）制定造價(jià)控制的實(shí)施細(xì)則，確定控制目標(biāo)；（2）與施工、監(jiān)理單位及委托方協(xié)調(diào)配合，制定現(xiàn)場(chǎng)控制造價(jià)的流程與措施；（3）在施工過(guò)程中提供實(shí)際付款（或?qū)嶋H值）與合同價(jià)（或目標(biāo)控制值）的比較信息，以控制各合同決算價(jià)不超過(guò)計(jì)劃的合同價(jià)；通過(guò)對(duì)項(xiàng)目投資的跟蹤控制，達(dá)到力爭(zhēng)將實(shí)際投資支出控制在投資支出預(yù)算范圍內(nèi)的目的；（4）根據(jù)總承包工程合同、分包工程合同、材料/設(shè)備供應(yīng)合同及進(jìn)度計(jì)劃等，審計(jì)總承包合同的明細(xì)工程款現(xiàn)金流量圖表及每月的詳細(xì)工程款支付表；（5）審計(jì)建設(shè)單位嚴(yán)格按照資金使用計(jì)劃執(zhí)行，撥款申請(qǐng)應(yīng)根據(jù)合同、工程進(jìn)度進(jìn)行支付；（6）審計(jì)施工圖預(yù)算，根據(jù)施工承包合同價(jià)、工程進(jìn)度計(jì)劃，審計(jì)、月度工程用款計(jì)劃書和項(xiàng)目基建支出預(yù)算；（7）定期實(shí)地評(píng)估工程進(jìn)度及工程量，并按總承包工程合同、分包工程合同、材料/設(shè)備供應(yīng)合同要求，審核總承包單位、分包單位、材料/設(shè)備供應(yīng)單位每期應(yīng)得的進(jìn)度工程款項(xiàng)。（8）審計(jì)因設(shè)計(jì)修改所可能引起的投資增減。（9）對(duì)在工程建設(shè)中，針對(duì)工程變更需要突破原投資概算的部分，及時(shí)審計(jì)所依據(jù)批準(zhǔn)的相應(yīng)追加投資、工程變更的有關(guān)文件或相關(guān)書面憑證，以及工程投資監(jiān)理出具的有關(guān)證明；（10）因量度及計(jì)算所有設(shè)計(jì)修改、現(xiàn)場(chǎng)簽證等變更所引起的總合同造價(jià)的增減，及時(shí)審計(jì)承包單位、分包單位、材料/設(shè)備供應(yīng)單位確認(rèn)合理的工程變更金額，以及編制的工程變更清單和工程變更費(fèi)用報(bào)告；（11）加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目成本、費(fèi)用等檢查，確保各項(xiàng)開(kāi)支符合國(guó)家規(guī)定。對(duì)建設(shè)單位自行采購(gòu)的設(shè)備、材料進(jìn)行審核，加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)、保管、領(lǐng)用三個(gè)環(huán)節(jié)的管理及財(cái)務(wù)結(jié)算；（12）審計(jì)總承包單位、分包單位提出的費(fèi)用與工期索賠問(wèn)題及處理結(jié)果；（13）審計(jì)建設(shè)單位按規(guī)定辦理設(shè)備、材料的入庫(kù)、出庫(kù)、盤存、報(bào)損等有關(guān)手續(xù)；（14）根據(jù)工程進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，定期審計(jì)工程成本報(bào)告的修改及更新情況，分析成本超支或節(jié)省的因素；（15）審計(jì)甲乙方的合同管理，對(duì)有關(guān)合同上的問(wèn)題提供咨詢意見(jiàn)，協(xié)助委托方檢查、督促各合同簽約雙方執(zhí)行合同條款，履行合同義務(wù)的情況，分析預(yù)計(jì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，并根據(jù)實(shí)際情況提出完善、補(bǔ)充或修訂合同的建議；（16）對(duì)承包商的施工報(bào)價(jià)和材料報(bào)價(jià)進(jìn)行審核；審核承包商的工期延長(zhǎng)申請(qǐng)及工程變更款的申請(qǐng)；（17）參與有關(guān)工程造價(jià)及合同執(zhí)行的工程會(huì)議及審計(jì)局要求的其他會(huì)議，；（18）施工過(guò)程中，每周派員參加工程例會(huì)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每周不少于兩次去工地現(xiàn)場(chǎng)了解施工進(jìn)度情況；（19）審計(jì)基建財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位管理費(fèi)支出的檢查；（20）會(huì)同委托方辦理工程竣工結(jié)算；竣工結(jié)算階段的審計(jì)工作在本階段的工作中，根據(jù)項(xiàng)目全過(guò)程投資控制過(guò)程中積累的資料，著重對(duì)施工單位所提交的本項(xiàng)目竣工結(jié)算進(jìn)行審核。在此過(guò)程中，我們會(huì)利用我們的專業(yè)知識(shí)，重點(diǎn)對(duì)甲、乙供材料的劃分、工程量的確定、材料價(jià)格的取定、定額及費(fèi)率的套用等進(jìn)行審核。這一階段的具體工作主要為：（1）根據(jù)合同竣工圖、施工圖、工程指令及技術(shù)核定單，結(jié)算各個(gè)承包合同、分包合同、供應(yīng)合同（包括建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、精裝修、市政配套、綠化及外圍工程等），審計(jì)承包單位、分包單位、材料/設(shè)備供應(yīng)單位應(yīng)有的工程款、材料款總價(jià)；（2）對(duì)本項(xiàng)目工程竣工后免費(fèi)維修保養(yǎng)期的缺陷整改方案所涉及的工程費(fèi)用項(xiàng)目，依據(jù)合同或市場(chǎng)價(jià)實(shí)施審計(jì)；（3）審計(jì)整個(gè)工程結(jié)算總結(jié)報(bào)告。（4）項(xiàng)目全部完成后，審計(jì)項(xiàng)目全部費(fèi)用，審核項(xiàng)目造價(jià)，并對(duì)實(shí)際總支出與項(xiàng)目總概算進(jìn)行對(duì)比分析。（十一）審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施 建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)三大類。其中檢查風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)要素中唯一可以通過(guò)審計(jì)人員進(jìn)行控制和管理的風(fēng)險(xiǎn)要素。建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制，主要是檢查風(fēng)險(xiǎn)的控制。提高自身的執(zhí)業(yè)水平，根據(jù)基建項(xiàng)目的實(shí)際情況配備相應(yīng)的專業(yè)審計(jì)人員，配置審計(jì)負(fù)責(zé)人、稽核人員或技術(shù)負(fù)責(zé)人。審計(jì)人員具有一定政治素質(zhì)、政策水平和專業(yè)技術(shù)水平。加強(qiáng)內(nèi)部控制。建立健全內(nèi)部的三級(jí)質(zhì)量控制、實(shí)行內(nèi)部互審作為確保審計(jì)質(zhì)量的基本措施。加強(qiáng)職業(yè)道德教育，杜絕道德風(fēng)險(xiǎn)。平時(shí)加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和審計(jì)效果評(píng)估，通過(guò)適當(dāng)?shù)男问郊訌?qiáng)造價(jià)工程師的后續(xù)教育，提高專業(yè)技能，減少審計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化工作環(huán)境，協(xié)調(diào)好與被審單位的工作關(guān)系，增強(qiáng)被審單位對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)與理解，減少乃至杜絕審計(jì)干擾以確保審計(jì)的效率、準(zhǔn)確性和公正性、獨(dú)立性。