林業(yè)物權(quán)的法律定位-資料下載頁
2025-06-22 22:41本頁面
【正文】 林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。[24]因此，部分國有歸集體使用的林地，也適用承包經(jīng)營權(quán)的規(guī)定。 一般而言，集體林地使用權(quán)的取得主要有兩種模式。一種是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式；另一種則針對不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，采取的招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式的承包。兩種承包模式在承包主體、承包原則與程序方面具有較大的差異。[25]承包經(jīng)營之后，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向集體林地使用權(quán)人頒發(fā)林權(quán)證，并登記造冊，確認(rèn)林地承包經(jīng)營權(quán)。 按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定[26]，林地使用權(quán)人享有的權(quán)利包括：承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品的權(quán)利；以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。本文主張，征用、占用承包地的補(bǔ)償權(quán)，并非林地使用權(quán)的內(nèi)容。具體如下： 1，集體林地使用權(quán)人可以通過承包經(jīng)營依法獲取收益。承包國家所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的，承包后種植的林木歸承包的集體或者個人所有；承包合同另有規(guī)定的，按照承包合同的規(guī)定執(zhí)行。任何單位和個人不得侵犯林地使用權(quán)人依法享有的林木所有權(quán)和其他合法權(quán)益。[27] 2，集體林地使用權(quán)人可以依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行林地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。通過家庭承包取得的林地承包經(jīng)營權(quán)，以及通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包集體林地，并登記取得林權(quán)證的，可以依法流轉(zhuǎn)。 流轉(zhuǎn)的主體是承包方，承包方可以自主決定林地承包經(jīng)營權(quán)是否流轉(zhuǎn)以及流轉(zhuǎn)方式。 3，林地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循一定原則，如：平等協(xié)商、自愿、有償；不得改變林地所有權(quán)性質(zhì)和林業(yè)用途； 流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限；受讓方須有林業(yè)經(jīng)營能力；同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)等等。 集體林地使用權(quán)人行使權(quán)利的同時，必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。具體包括：維持林地的林業(yè)用途，不得用于非林建設(shè)；依法保護(hù)和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。[28] 注釋: [1] 羅結(jié)珍譯 《法國民法典》中國法制出版社1999年版167頁 [2] 杜景林等譯 《德國民法典》中國政法大學(xué)出版社1999年版21頁 [3]《森林法實(shí)施條例》 第二條 [4] 相關(guān)介紹參見謝在全（臺） 《民法物權(quán)論（上）》中國政法大學(xué)出版社1999年版48頁 [5] 《擔(dān)保法》第34條、42 條，《森林法》第3條 [6]梁彗星等 《物權(quán)法》法律出版社1997年版38頁。 [7]王澤鑒 《民法總則（增訂版）》 中國政法大學(xué)出版社2001年版第13頁 [8]我國《森林法》第一條規(guī)定：為了保護(hù)、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，適應(yīng)社會主義建設(shè)和人民生活的需要，特制定本法。 [9] 呂忠梅 《“綠色”民法典的制定—21世紀(jì)環(huán)境資源法展望》 《鄭州大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》 2002年第2期第11頁 [10]學(xué)界中有人提出準(zhǔn)物權(quán)的觀點(diǎn)，但筆者贊同特許物權(quán)的提法。關(guān)于特許物權(quán)的內(nèi)容，參見王利明《中國物權(quán)法草案建議稿及說明》中國法制出版社2001年版413415頁的論述 [11] 梅夏英 《特許物權(quán)的性質(zhì)與立法模式的選擇》《人大法律評論》2001年卷第二輯152153頁 [12]陳根長《我國為林業(yè)法定的主要政策和制度》《河南林業(yè)》2002年第四期9頁 [13] 《森林法》第四條 [14] 《森林法實(shí)施條例》第十五條 [15]陳根長《中國林業(yè)物權(quán)制度研究》 《林業(yè)經(jīng)濟(jì)》2002年10期1213頁 [16] 參見《森林法》第二十九、三十一條的規(guī)定 [17] 上述內(nèi)容參見《森林法》三十二條 [18] 《野生植物保護(hù)條例》第十六、十七條 [19] 《森林法》第十五條 [20] 姜明安 《行政法與行政訴訟法》北京大學(xué)出版社、高等教育出版社1999年版499頁 [21] 〈森林法〉第二十七條 [22] 前者如陳根長《中國林業(yè)物權(quán)制度研究》，后者如趙俊臣 《論集體林地使用權(quán)的物權(quán)性》 [23] 〈森林法〉第二十六條 [24] 《農(nóng)村土地承包法》第二條 [25] 具體內(nèi)容參見《農(nóng)村土地承包法》第二章、三章的內(nèi)容 [26]《農(nóng)村土地承包法》第十六條 [27] 〈森林法〉第七、二十七條 [28] 《農(nóng)村土地承包法》第十七條 出處:載于中國人民大學(xué)法學(xué)院召開的《物權(quán)法與環(huán)境保護(hù)主題研討會》會議論文集 8 / 8
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