林業(yè)物權的法律定位-資料下載頁
2025-06-22 22:41本頁面
【正文】 林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。[24]因此，部分國有歸集體使用的林地，也適用承包經(jīng)營權的規(guī)定。 一般而言，集體林地使用權的取得主要有兩種模式。一種是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式；另一種則針對不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，采取的招標、拍賣、公開協(xié)商等方式的承包。兩種承包模式在承包主體、承包原則與程序方面具有較大的差異。[25]承包經(jīng)營之后，縣級以上地方人民政府應當向集體林地使用權人頒發(fā)林權證，并登記造冊，確認林地承包經(jīng)營權。 按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定[26]，林地使用權人享有的權利包括：承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營權流轉的權利，自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品的權利；以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權利。本文主張，征用、占用承包地的補償權，并非林地使用權的內(nèi)容。具體如下： 1，集體林地使用權人可以通過承包經(jīng)營依法獲取收益。承包國家所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的，承包后種植的林木歸承包的集體或者個人所有；承包合同另有規(guī)定的，按照承包合同的規(guī)定執(zhí)行。任何單位和個人不得侵犯林地使用權人依法享有的林木所有權和其他合法權益。[27] 2，集體林地使用權人可以依法、自愿、有償?shù)剡M行林地承包經(jīng)營權的流轉。通過家庭承包取得的林地承包經(jīng)營權，以及通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包集體林地，并登記取得林權證的，可以依法流轉。 流轉的主體是承包方，承包方可以自主決定林地承包經(jīng)營權是否流轉以及流轉方式。 3，林地承包經(jīng)營權的流轉應當遵循一定原則，如：平等協(xié)商、自愿、有償；不得改變林地所有權性質(zhì)和林業(yè)用途； 流轉的期限不得超過承包期的剩余期限；受讓方須有林業(yè)經(jīng)營能力；同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權等等。 集體林地使用權人行使權利的同時，必須承擔相應的義務。具體包括：維持林地的林業(yè)用途，不得用于非林建設；依法保護和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。[28] 注釋: [1] 羅結珍譯 《法國民法典》中國法制出版社1999年版167頁 [2] 杜景林等譯 《德國民法典》中國政法大學出版社1999年版21頁 [3]《森林法實施條例》 第二條 [4] 相關介紹參見謝在全（臺） 《民法物權論（上）》中國政法大學出版社1999年版48頁 [5] 《擔保法》第34條、42 條，《森林法》第3條 [6]梁彗星等 《物權法》法律出版社1997年版38頁。 [7]王澤鑒 《民法總則（增訂版）》 中國政法大學出版社2001年版第13頁 [8]我國《森林法》第一條規(guī)定：為了保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，適應社會主義建設和人民生活的需要，特制定本法。 [9] 呂忠梅 《“綠色”民法典的制定—21世紀環(huán)境資源法展望》 《鄭州大學學報（哲學社會科學版）》 2002年第2期第11頁 [10]學界中有人提出準物權的觀點，但筆者贊同特許物權的提法。關于特許物權的內(nèi)容，參見王利明《中國物權法草案建議稿及說明》中國法制出版社2001年版413415頁的論述 [11] 梅夏英 《特許物權的性質(zhì)與立法模式的選擇》《人大法律評論》2001年卷第二輯152153頁 [12]陳根長《我國為林業(yè)法定的主要政策和制度》《河南林業(yè)》2002年第四期9頁 [13] 《森林法》第四條 [14] 《森林法實施條例》第十五條 [15]陳根長《中國林業(yè)物權制度研究》 《林業(yè)經(jīng)濟》2002年10期1213頁 [16] 參見《森林法》第二十九、三十一條的規(guī)定 [17] 上述內(nèi)容參見《森林法》三十二條 [18] 《野生植物保護條例》第十六、十七條 [19] 《森林法》第十五條 [20] 姜明安 《行政法與行政訴訟法》北京大學出版社、高等教育出版社1999年版499頁 [21] 〈森林法〉第二十七條 [22] 前者如陳根長《中國林業(yè)物權制度研究》，后者如趙俊臣 《論集體林地使用權的物權性》 [23] 〈森林法〉第二十六條 [24] 《農(nóng)村土地承包法》第二條 [25] 具體內(nèi)容參見《農(nóng)村土地承包法》第二章、三章的內(nèi)容 [26]《農(nóng)村土地承包法》第十六條 [27] 〈森林法〉第七、二十七條 [28] 《農(nóng)村土地承包法》第十七條 出處:載于中國人民大學法學院召開的《物權法與環(huán)境保護主題研討會》會議論文集 8 / 8
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